稅務(wù)局文明建設(shè)交流材料

時(shí)間:2022-05-15 10:14:00

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稅務(wù)局文明建設(shè)交流材料

*省公主嶺市地方稅務(wù)局現(xiàn)有干部職工213人,下設(shè)9個(gè)職能科室和14個(gè)分局、所,負(fù)責(zé)1600余戶企事業(yè)單位和近萬戶個(gè)體業(yè)戶、16個(gè)國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)及29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地方稅收的征收管理工作。年度稅收收入7000多萬元。幾年來,他們以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞組織稅收收入這一中心,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,兩個(gè)文明建設(shè)不斷登上新臺(tái)階。被*省委、省政府評(píng)為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”,連續(xù)四年被市政府評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)金獎(jiǎng)單位,基層14個(gè)分局、所全部晉升為市級(jí)文明單位;局班子被省地稅局評(píng)為“好班子”,20*年被省地稅局授予“全省地稅系統(tǒng)思想政治工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。

一、塑班子,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),率先垂范

“火車跑得快,全憑車頭帶”。一個(gè)單位的工作要搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。幾年來,局班子按照廉潔勤政、無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的要求,切實(shí)把班子建設(shè)作為核心工作來抓,保證了各項(xiàng)工作不斷上新臺(tái)階。

(一)堅(jiān)持民主集中制,發(fā)揮班子核心作用。

他們制定了黨組集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。建立了《黨組例會(huì)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》、《民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子制度》,規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為,保證了決策的客觀性、正確性。在討論重大問題時(shí),“一把手”不搞一言堂,充分發(fā)揚(yáng)民主。*年該局又一幢家屬樓交付使用,住房分配是一個(gè)棘手的工作,局黨組對(duì)分配方案反復(fù)討論,然后又拿到群眾中去征求意見,直到大家認(rèn)為合理為止。分房結(jié)束后,群眾滿意率達(dá)100%,全局沒有一個(gè)有意見上訪的。在工作中各位副局長(zhǎng)暢所欲言,充分發(fā)揮個(gè)人作用。一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作,做到了個(gè)人分工與集體決策相結(jié)合,每個(gè)人既認(rèn)真履行職責(zé),獨(dú)立完成工作任務(wù),又能樹立全局觀念,講風(fēng)格,講大局,分工不分心,形成合力,使班子成為全局堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)落實(shí)”兩權(quán)”監(jiān)督,建立自我約束機(jī)制。

“兩權(quán)”的行使,是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)。局班子通過建立完善”兩權(quán)”監(jiān)督機(jī)制,保證了“行政管理權(quán)、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)”的正確行使。在用人上,既看言談更重表現(xiàn),既看文憑更看水平,不看資歷看政績(jī),局黨組研究制定了民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)任用的制度,每隔兩年就搞一次公開競(jìng)爭(zhēng)上崗。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗,全局先后有12名中青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位;在理財(cái)上,實(shí)行按月財(cái)務(wù)收支公示制,公開接受群眾監(jiān)督。該局為職工修建集資樓,每一項(xiàng)支出都向職工公布,職工花了放心錢,沒有一戶提出意見。實(shí)行財(cái)務(wù)公開后,不僅增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)支出的透明度,也使每個(gè)干部職工增強(qiáng)了理財(cái)愛家的參與意識(shí)。1998年6月,一些群眾給局里提出了“電話費(fèi)和車輛燃油費(fèi)用偏高”的意見后,班子立即做出反應(yīng),安裝了磁卡電話,實(shí)行了按人頭、按工作量定額使用話費(fèi)和車輛按出差里程供油的管理辦法,當(dāng)月就節(jié)約開支近6000元。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)揮班子表率作用。

局班子是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力,團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子,這與他們注重自身建設(shè)分不開。他們把班子自身建設(shè)放在首位,充分發(fā)揮表率作用,帶動(dòng)全局工作開展。先后制定了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的決定”和“領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的規(guī)定”,并自覺貫徹執(zhí)行。還堅(jiān)持每半年召開一次班子民主生活會(huì),每個(gè)班子成員匯報(bào)自己的工作和學(xué)習(xí)情況,查找自己廉潔自律、工作紀(jì)律、為基層服務(wù)等方面存在的問題,促進(jìn)了班子成員的自身建設(shè)。在“三整頓一樹立”活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)和全局干部一起學(xué)習(xí),一起查擺,一起找差距,分析原因,促進(jìn)了活動(dòng)的開展。在日常工作中,班子成員處處以身作則,率先垂范,用自己的模范行動(dòng)為群眾帶好頭。無論是企業(yè)搞廠慶還是搞剪彩,班子成員從不參加,也從不接受納稅戶的禮品和紅包。更不為親友在稅收上說情。領(lǐng)導(dǎo)干部家中大事實(shí)行申報(bào)制度,特別是子女婚嫁等事情,必須事前向組織匯報(bào)。近兩年來,兩名局領(lǐng)導(dǎo)子女結(jié)婚,不請(qǐng)客、不發(fā)請(qǐng)?zhí)?、不收禮、不動(dòng)用公車。正是班子的表率作用帶動(dòng)了全局干部職工,廣大干部職工都以局領(lǐng)導(dǎo)為榜樣,自覺過好“金錢關(guān)、人情關(guān)、權(quán)力關(guān)”。沒有一名干部在這方面出現(xiàn)問題。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立“為基層服務(wù)”觀念。

局班子經(jīng)常強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的觀念,深入基層搞調(diào)查,親自動(dòng)手解決實(shí)際問題。去年7月,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收進(jìn)度緩慢,影響全市稅收任務(wù)的完成。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室人員,花了20多天的時(shí)間,走遍了全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),幫助開展工作。當(dāng)月就取得了成效,8月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織各項(xiàng)稅收收入260萬元,趕上了月平均進(jìn)度。從1998年起局班子成員實(shí)行包分局、所制度,局班子成員大部分時(shí)間都在基層工作,對(duì)全局各項(xiàng)稅收工作都起到了促進(jìn)作用。今年上半年,副局長(zhǎng)于江同志深入到范家屯蹲點(diǎn)一個(gè)月。幫助解決征管中存在的問題,當(dāng)月就使這個(gè)分局增加稅收150萬元。副局長(zhǎng)栗振軍同志抓農(nóng)業(yè)稅冊(cè)外地普查試點(diǎn)工作取得了經(jīng)驗(yàn),在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了推廣。農(nóng)業(yè)稅工作連續(xù)三年被省局評(píng)為先進(jìn)單位。副局長(zhǎng)都先維同志在征管一線總結(jié)出建筑行業(yè)征管新辦法,在全局推廣取得顯著效果。

二、抓中心,依法治稅,強(qiáng)化征管。

完成稅收任務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要工作目標(biāo)和硬任務(wù)。幾年來,他們圍繞實(shí)現(xiàn)稅收工作任務(wù)這一中心,切實(shí)采取措施,強(qiáng)化依法治稅,征收管理工作取得顯著成效,該局連續(xù)七年超額完成稅收任務(wù),平均每年以15.1%的速度遞增。

(一)夯實(shí)征管基礎(chǔ),規(guī)范執(zhí)法行為。

建立健全各項(xiàng)征管工作制度,規(guī)范了工作程序。建立業(yè)務(wù)例會(huì)制度,使征管工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題得到了及時(shí)解決,給基層征管工作帶來了方便。*年全局共組織召開業(yè)務(wù)例會(huì)30次,解決政策業(yè)務(wù)問題61項(xiàng),促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的順利開展。建立戶藉管理制度,對(duì)戶藉增減變化情況及時(shí)掌握,對(duì)漏征漏管戶堅(jiān)持經(jīng)常性的清理,對(duì)由于工作責(zé)任心不強(qiáng)造成漏征漏管的,每戶次罰責(zé)任人1000元。強(qiáng)化了戶藉管理,漏征漏管戶明顯減少。范家屯分局實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無漏征戶,零散稅收增長(zhǎng)30%以上。建立核定征收審批制度,在定期定額上,實(shí)行專管員深入實(shí)地調(diào)查,分局、所集體討論,市局統(tǒng)一審批的“三級(jí)”審批制度,使之公開、公正。去年采取核定征收的納稅人4442戶,核定稅額600萬元,年增加收入240萬元,增幅66.7%。建立稽查工作制度,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,做到依法行政。他們采取選案不查案,查案不審案,審案不定案的執(zhí)法工作程序,確立兩級(jí)案件審理委員會(huì)制度,提高了執(zhí)法水平。這些制度的建立,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,確保嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。幾年來,全局共受理4起訴訟(復(fù)議)案件,全部獲得勝訴。

(二)強(qiáng)化稅源控管,堵塞征管漏洞。

地方稅收零散,跑、冒、滴、漏時(shí)有發(fā)生,為了避免稅款流失,他們從加強(qiáng)管理入手,在工作中不斷探索,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在建筑、飲食等行業(yè)總結(jié)出一套行之有效的管理辦法,加大了征管力度,增加了稅收收入。過去,對(duì)建安行業(yè)只管到建筑公司,忽視了工地管理,漏洞很多。根據(jù)建筑行業(yè)的實(shí)際情況,建立了建筑公司、建筑工地兩套納稅管理檔案,真正做到了“管到公司,管到工地,管住工頭”,防止了工程隊(duì)擠占稅款和掛靠公司偷稅逃稅,每年增加建安營(yíng)業(yè)稅300萬元。實(shí)行”以票控稅”。去年四月份,他們?cè)谑袇^(qū)飲食、娛樂、洗浴和照相業(yè)實(shí)行了“以票控稅”、發(fā)票抽獎(jiǎng)的辦法,僅實(shí)行九個(gè)月就增加稅收140萬元,增幅200%。

(三)加大執(zhí)法力度,整頓稅收秩序。

加大執(zhí)法力度,保障正常的稅收秩序,不斷強(qiáng)化監(jiān)督和檢查職能,打擊偷抗稅行為。三年來,共查處涉稅案件160起,查補(bǔ)稅款680萬元,罰款50萬元,依法扣押車輛12臺(tái),房屋620平方米,依法移交司法機(jī)關(guān)行政拘留5人,有力地維護(hù)了正常的稅收秩序。四道崗鄉(xiāng)個(gè)體販運(yùn)豬肉戶王立軍,在當(dāng)?shù)靥?hào)稱一霸,欠稅8000元,稅務(wù)干部催繳稅款時(shí),拒不繳納,他手持木棒毆打稅務(wù)人員,并持刀相威脅,司法人員鳴槍示警,方被制止。鑒于王的行為已構(gòu)成抗稅罪,檢察院立即批捕。在法律的震懾下,王投案自首。根據(jù)王的悔改表現(xiàn),司法機(jī)關(guān)免于刑事處分。他們會(huì)同檢察院、鄉(xiāng)政府在當(dāng)在聯(lián)合召開有個(gè)體戶和群眾300多人參加的公開處理大會(huì)。會(huì)上王作了深刻檢討,并當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)交稅款23000元和一倍罰款。去年4月8日,河南分局干部去鐵北“超群”美容美發(fā)店催繳稅款時(shí),業(yè)主不但不交稅,還無理糾纏,其友孫洪山大打出手,用菜刀將稅務(wù)干部砍傷。他們立即報(bào)案,司法機(jī)關(guān)迅速將孫抓獲,并從重從快判處孫洪山有期徒刑兩年,市電視臺(tái)對(duì)此做了專題報(bào)導(dǎo),在全市引起很大反響,有力震懾了偷抗稅行為。

三、建隊(duì)伍、以人為本,提高素質(zhì)

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是加強(qiáng)稅收征管的強(qiáng)有力的保證,他們按照“治稅先治隊(duì)”的指導(dǎo)思想,注重以人為本,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面提高干部的整體素質(zhì)。

(一)加強(qiáng)思想政治教育,增強(qiáng)“免疫力”。

幾年來,他們堅(jiān)持從干部思想實(shí)際出發(fā),教育和引導(dǎo)廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高思想政治水平。把黨的基本路線教育、思想品德教育、理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育與加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)相結(jié)合,這些教育活動(dòng)使廣大干部增強(qiáng)了抵制各種封建腐朽思想侵襲的自覺性。公主嶺市是“”邪教組織創(chuàng)始人李洪志的出生地,一度成為“”的重災(zāi)區(qū)之一,習(xí)練””的人很多,其中不乏機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工,許多善良的人上當(dāng)受騙,個(gè)別的甚至走火入魔、遺恨終生。但由于教育超前,防范在先,全局上下沒有一名干部和家屬習(xí)練””。不僅如此,我們還動(dòng)員干部、職工做好親朋好友的工作,使6名””習(xí)練者成功轉(zhuǎn)化,停止了練功,為社會(huì)穩(wěn)定做出了一份貢獻(xiàn)。

(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高“戰(zhàn)斗力”。

他們建立了階次培訓(xùn)、專業(yè)培養(yǎng)、持證上崗制度。階次培訓(xùn),就是將干部按文化水平、業(yè)務(wù)能力劃分成不同階次,針對(duì)每一階次的實(shí)際情況,實(shí)行深淺度不同的業(yè)務(wù)培訓(xùn);專業(yè)培養(yǎng),就是針對(duì)從事專業(yè)不同給予定向培養(yǎng),如在微機(jī)操作方面,挑選了一些文化程度高、年輕上進(jìn)的干部進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。主要辦法是利用舉辦微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)微機(jī)基礎(chǔ)理論,請(qǐng)專業(yè)老師到局里集中上課培養(yǎng)干部的操作能力。送出骨干到省重點(diǎn)院校深造去當(dāng)學(xué)生,學(xué)成后回局當(dāng)先生,并成為局里微機(jī)操作技術(shù)骨干;持證上崗,就是對(duì)干部定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,成績(jī)合格發(fā)給上崗證,連續(xù)三次不合格者,下崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間只發(fā)給基本工資,直到考試合格方可上崗。把干部素質(zhì)提高的壓力變?yōu)樽巫我郧蟮膭?dòng)力,促進(jìn)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在全省業(yè)務(wù)考試中,該局有兩名同志進(jìn)入前四名,在四平市局組織的考試中多次獲團(tuán)體第一名。

(三)開展精神文明創(chuàng)建,增加“凝聚力”。

積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),陶冶情操,弘揚(yáng)正氣。幾年來,他們先后開展了“四創(chuàng)、四做”活動(dòng),“學(xué)、塑、創(chuàng)”活動(dòng),“三優(yōu)”杯競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí),還結(jié)合崗位學(xué)雷鋒,行業(yè)樹新風(fēng)、創(chuàng)建”青年文明號(hào)”、創(chuàng)建文明窗口、爭(zhēng)當(dāng)崗位明星等活動(dòng),在系統(tǒng)內(nèi)開展文體活動(dòng),演講活動(dòng)等,激發(fā)干部的工作熱情和斗志,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),弘揚(yáng)正氣,陶冶情操,增加向心力、凝聚力。三年來,全局的各項(xiàng)工作都受到了政府和上級(jí)局的表彰,有26人被當(dāng)?shù)攸h組織評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;有78人次被評(píng)為先進(jìn)工作者;有兩人榮立三等功;有5人分別獲得省局模范干部、優(yōu)秀稅務(wù)工作者和廉政建設(shè)先進(jìn)工作者稱號(hào)。在該局獲得省級(jí)精神文明單位稱號(hào)基礎(chǔ)上,下屬14個(gè)分局所也全部晉升為市級(jí)文明單位,取得了”滿堂紅”。