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機關(guān)黨的建設是整個黨的建設的重要組成部分，在黨的事業(yè)中處于非常重要的位置。機關(guān)黨委作為負責機關(guān)黨的建設和群團工作的職能部門，對于保證各項工作任務的完成具有十分重要的作用。司法廳直屬機關(guān)黨委下屬500多個黨組織。廳直屬機關(guān)黨委的工作如何，直接關(guān)系到各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在司法行政系統(tǒng)的貫徹落實，關(guān)系到司法行政事業(yè)的發(fā)展。為此，司法廳黨委幾年來始終堅持把重視和支持廳直屬機關(guān)黨委的工作、提高廳直機關(guān)黨建工作水平，作為廳黨委的一項重要職責，納入重要工作日程，進行了積極探索和實踐，積累了一些經(jīng)驗和體會。

第一，處理好部門黨組（黨委）同機關(guān)黨委的關(guān)系，是對機關(guān)黨委工作重視和支持的前提。《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》都明確規(guī)定了部門黨組與部門機關(guān)黨組織及直屬單位黨組織的關(guān)系是指導與被指導關(guān)系，機關(guān)工委與各部門的機關(guān)黨組織的關(guān)系是領導與被領導關(guān)系。根據(jù)這一規(guī)定，各部門的黨組（黨委）應該認真研究支持機關(guān)黨組織工作，加強機關(guān)黨建工作的方式、方法。否則，就容易出現(xiàn)理不清關(guān)系，擺不正位置，不能正確行使職權(quán)等問題，機關(guān)黨組織的積極性和主動性就要受到限制，作用就得不到充分發(fā)揮，機關(guān)黨建工作就會受到影響。

近幾年來，司法廳黨委始終把擺正位置，理清與廳直屬機關(guān)黨委的關(guān)系，作為重視和支持機關(guān)黨委工作的首要問題，堅決貫徹執(zhí)行黨章和條例的有關(guān)規(guī)定，以此來保證廳黨委正確履行指導廳直屬機關(guān)黨建工作的職責。該機關(guān)黨委做的工作，廳黨委不包辦、不代替，而是把工作著力點放在指導機關(guān)黨委充分行使職權(quán)上。一是幫助機關(guān)黨委確定并完善工作總體思路。凡屬廳直屬機關(guān)黨委貫徹落實中央和省委的有關(guān)精神和重要舉措、機關(guān)黨建工作的總體部署和年度工作安排、制定下發(fā)重要文件等重要工作，事前廳黨委都要聽取機關(guān)黨委的匯報，而且每年至少還要聽取兩次機關(guān)黨委的全面工作匯報，提出指導性意見，努力使機關(guān)黨建工作與司法行政業(yè)務工作緊密結(jié)合，服從服務于全省工作大局，避免黨建工作與業(yè)務工作“兩層皮”，努力使廳直機關(guān)黨的建設充滿生機和活力。二是指導廳直屬機關(guān)黨委找準落實省直機關(guān)工委的工作部署和廳黨委的中心工作的結(jié)合點。司法廳黨委感到，雖然廳黨委和省直機關(guān)工委的職責、任務和作用有所不同，但抓黨的建設這個大目標是相同的。因此，司法廳黨委與省直機關(guān)工委始終保持一種相互尊重與支持，加強聯(lián)系與協(xié)調(diào)配合的關(guān)系。凡是省直機關(guān)工委作出的年度工作安排和階段性重大工作部署，司法廳黨委都認真?zhèn)鬟_、學習和討論，專門研究廳直屬機關(guān)黨委對省直機關(guān)工委工作部署和安排的貫徹意見，充分認識省直機關(guān)工委的工作部署與廳黨委的中心工作在圍繞中心、服務大局方面的一致性，找出共同點，以此來確定廳直屬機關(guān)黨委工作的出發(fā)點和落腳點。三是支持廳直屬機關(guān)黨委推進重點工作的不斷深入。根據(jù)省委和省直機關(guān)工委關(guān)于加強黨建工作的總體部署，結(jié)合司法行政機關(guān)的實際，近幾年來，司法廳黨委始終把加強黨員干部的思想政治建設、基層黨組織建設和機關(guān)建設，作為廳直機關(guān)黨的建設重點工作，支持廳直屬機關(guān)黨委不斷加大工作力度。比如，通過通報廳黨委理論中心組學習情況，來推進廳直機關(guān)黨的理論學習和思想教育工作；通過通報廳黨委召開民主生活會情況，來提高廳直機關(guān)各級黨組織民主生活會的質(zhì)量；通過把組織建設、思想建設、作風建設、制度建設和機關(guān)建設納入量化目標管理考評，實行獎懲機制，來調(diào)動各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性等等。通過采取這些措施，使司法廳直屬機關(guān)黨的建設的重點工作和圍繞中心、服務大局的能力得到了不斷加強，推動了廳直機關(guān)黨建工作整體水平的提高。四是支持廳直屬機關(guān)黨委加強自身建設。機關(guān)黨組織要全面有效地履行職責，除了自身努力之外，還需要黨組（黨委）為他們創(chuàng)造其他必要條件，解決他們自身不能解決的問題。近年來，司法廳黨委始終注意做好這方面的工作。比如，為了加強對廳直機關(guān)黨建工作的領導，將原來由副職廳領導兼任機關(guān)黨委書記，改為由我兼任機關(guān)黨委書記。我經(jīng)常過問機關(guān)黨委工作情況，主持會議研究機關(guān)黨建問題，并且要求每位廳黨委成員結(jié)合自己分管部門工作，抓好黨的建設。對機關(guān)黨委專職黨務干部的選配，堅持以黨性強、作風正、辦事公道、群眾威信高、廉潔奉公、有一定組織領導能力和黨務工作經(jīng)驗，熟悉司法行政業(yè)務，具有敬業(yè)、奉獻精神為基本標準，不搞安置性配備。對機關(guān)黨委的人員編制，既按照條例對專職黨務干部人數(shù)比例的規(guī)定落實，又根據(jù)所屬黨組織和黨員數(shù)量多，干警隊伍大的實際情況和工作實踐，適當增加人員，以滿足工作需要。每年都安排機關(guān)黨委的工作人員至少參加一次黨建業(yè)務培訓或政治理論培訓，不斷提高履職能力。堅持把機關(guān)黨委的活動經(jīng)費列入廳機關(guān)行政經(jīng)費開支預算，為機關(guān)黨組織活動的開展提供必要條件。

第二，部門黨組（黨委）為機關(guān)黨委“有為有位”創(chuàng)造條件，是對機關(guān)黨委工作重視和支持的基本保證?！坝袨椴拍苡形弧?，是部門黨組（黨委）和機關(guān)黨組織已經(jīng)形成共識的一個問題?！坝袨榕c有位”的關(guān)系，是一個問題的兩個方面。“有為”是“有位”的基礎，是對機關(guān)黨組織工作提出的基本要求，也是機關(guān)黨組織要努力達到的目標，更是機關(guān)黨組織贏得部門黨組（黨委）重視和支持的前提。機關(guān)黨組織要“有位”一方面要靠機關(guān)黨組織通過自身努力，提升工作水平，創(chuàng)造出工作業(yè)績來爭取。比如，開展一些有影響、有聲勢、有作用、有效果，黨員干部特別是領導干部廣泛參與的重大活動和主題教育實踐活動，來體現(xiàn)機關(guān)黨組織的地位；機關(guān)黨組織要主動向部門黨組（黨委）請示、匯報工作，爭取黨組（黨委）領導的了解和支持；機關(guān)黨建工作要與部門中心工作搞好結(jié)合，提供服務和保證，贏得部門領導的重視；把黨建工作納入部門目標管理，使黨務工作由“虛”變“實”，等等。而另一方面，部門黨組（黨委）更要重視對機關(guān)黨組織“給位”，為機關(guān)黨組織發(fā)揮作為創(chuàng)造條件。

幾年來，司法廳黨委非常注重提高廳直屬機關(guān)黨委在廳機關(guān)和直屬單位中的影響和威信，為機關(guān)黨委開展工作創(chuàng)造有利條件。一是廳黨委成員不斷提高對重視和支持機關(guān)黨委工作、加強機關(guān)黨的建設重要性的認識，切實把廳直機關(guān)黨的建設作為廳黨委總體工作的一個重要組成部分，常抓不懈。真正樹立依靠廳直屬機關(guān)黨委做好廳直機關(guān)黨建工作，保證和促進司法行政工作改革與發(fā)展的思想。二是廳黨委結(jié)合實際情況，對指導廳直機關(guān)黨的建設制定相關(guān)制度，提出帶有規(guī)范性的指導意見，使廳黨委重視和支持機關(guān)黨委的工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。三是廳黨委圍繞司法行政中心工作，交給廳直屬機關(guān)黨委帶有全局性的工作任務，讓機關(guān)黨委參與和配合廳黨委的重要活動和中心工作的實施。比如，由廳直屬機關(guān)黨委組織開展的“爭創(chuàng)先進單位、爭創(chuàng)優(yōu)秀個人、爭創(chuàng)新的一流業(yè)績”活動，對工作實行量化目標管理考評，嚴格獎懲機制，使機關(guān)黨委處于廳機關(guān)工作的前沿位置，成為推進機關(guān)建設、促進司法行政事業(yè)發(fā)展的重要力量，從而使廳直屬機關(guān)黨委真正樹立起威信。四是讓廳直屬機關(guān)黨委既有位又有權(quán)。比如，吸收機關(guān)黨委專職副書記列席廳黨委的有關(guān)會議，參加行政的重要會議和重要的業(yè)務活動；讓機關(guān)黨委參與對廳黨委管理干部的考核、評議和任免、獎懲等工作；支持機關(guān)黨委履行監(jiān)督職責，尤其是對處級以上領導干部的監(jiān)督；在有關(guān)的公開場合對機關(guān)黨委的工作予以肯定，表明廳黨委對機關(guān)黨委工作重視和支持的態(tài)度，樹立機關(guān)黨委“有位有為”的形象。

第三，部門黨組（黨委）成員以身作則的影響力，是對機關(guān)黨委工作無聲的重視和支持。機關(guān)黨委開展每項活動，都需要廣大黨員的積極參與。但是，目前，一些黨員不愿意參加組織活動的現(xiàn)象還是存在的，有一些黨組織活動的質(zhì)量不高，效果不是很好。解決這些問題，首先需要機關(guān)黨組織從加強對黨員的教育管理入手，抓好制度建設，完善長效機制，切實提高黨員素質(zhì)。但切不可忽視部門黨組（黨委）成員的表率和帶頭作用。身教重于言教，部門黨組（黨委）成員參加機關(guān)黨委或所在黨支部組織開展的活動，雖然是以普通黨員的身份，但是，對其他黨員的影響是很大的，效果要比強迫命令好得多。所以，凡是機關(guān)黨組織的工作，黨組（黨委）成員都要帶頭做好，這是對機關(guān)黨組織工作重視和支持的無聲命令。

幾年來，司法廳黨委成員堅持把以身作則作為重視和支持機關(guān)黨委工作的實際行動，積極主動地參加機關(guān)黨的各項組織活動。一是帶頭堅持黨員領導干部講黨課制度。廳黨委成員特別是廳黨委主要負責同志，每年都要親自為廳直機關(guān)黨員講黨課，提高黨員教育質(zhì)量。二是帶頭向廳直機關(guān)黨員干部匯報個人學習體會。廳黨委成員每年都要向機關(guān)黨員干部匯報一次個人學習體會，引導、啟發(fā)黨員干部的學習，推進創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的深入開展。三是帶頭為廳直機關(guān)干警職工作專題輔導。通過進行專題輔導，擴大干警職工的知識面，培養(yǎng)他們善于分析問題、研究問題的習慣和能力。四是親自設計并帶頭參加廳直機關(guān)開展的主題實踐活動。本著黨員受教育，群眾得實惠，工作受促進的原則，廳黨委成員經(jīng)常與機關(guān)黨委在一起研究確定主題實踐活動內(nèi)容，定期開展活動，增強黨員干部為大局服務、為群眾服務、為社會服務的責任意識。五是以普通黨員身份接受機關(guān)黨組織的監(jiān)督。自覺過好雙重組織生活，積極參加所在黨支部和廳黨委的民主生活會，主動向黨支部匯報思想工作情況，聽取批評意見，把自己置于黨組織和黨員的監(jiān)督之下。廳黨委成員自身的嚴格要求和帶頭作用，促進了廳直機關(guān)的組織生活更加活躍，廣大黨員的組織觀念和黨員意識進一步增強，黨建工作效果更加明顯，為司法行政工作的改革與發(fā)展提供了強有力的智力支持和組織保證。