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作為中國先進(jìn)文化重要組成部分的廉政文化，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中有著極其重要的地位和不可替代的作用。我們?cè)诖罅訌?qiáng)國稅文化建設(shè)的實(shí)踐中，必須高度重視國稅廉政文化的建設(shè)。本文就如何加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)問題談一些粗淺的看法。

一、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，必須緊跟中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向

早在19世紀(jì)中葉，英國文化人類學(xué)家愛得華·泰勒就已指出：“文化是一個(gè)復(fù)雜的總體，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗，以及人類在社會(huì)里所獲得的一切能力和習(xí)慣。”人類的進(jìn)化過程，就是人類文化的發(fā)展歷程。在這大文化的發(fā)展歷程中，廉政文化不但應(yīng)運(yùn)而生，而且日趨突出并不斷完善。如從孔子等先秦諸子百家到近代顧炎武等都大力提倡從教育入手，提高官員克已奉公、反貪拒賄的素質(zhì)，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律已。這在當(dāng)時(shí)社會(huì)是一種有價(jià)值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯等被人們所廣泛稱頌和愛戴的清官，并發(fā)展成為中華民族社會(huì)公德的一部分。

社會(huì)發(fā)展到今天，黨的十六大明確提出：“在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量?！蔽覀兗訌?qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，必須緊跟中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。特別是“在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會(huì)交往范圍的不斷擴(kuò)大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深”。如傳統(tǒng)文化中遺留下來的“家長制”、“官本位”和“人治”等陳腐意識(shí)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的竟?fàn)幮?、交換性和求利性等規(guī)則折射出的負(fù)面影響，外來文化中的拜金主義、享樂主義等腐朽沒落觀念，造成了一部分人的價(jià)值取向和道德觀念的混亂，并成為滋生腐敗現(xiàn)象重要的思想根源。在這種情況下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，顯得尤為重要、尤為緊迫。我們必須貫徹“以人為本”的人本理念，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，激發(fā)廣大國稅干部廉潔從政的主體意識(shí)，并內(nèi)化為自發(fā)、自動(dòng)、自覺的行為。

近年來，我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是越來越重視，但對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的重要性尚沒有被完全的認(rèn)識(shí)，抓得還不十分的主動(dòng)。主要表現(xiàn)有：一是在人們的指導(dǎo)思想上，還沒有旗幟鮮明的把加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)擺上應(yīng)有的位置，進(jìn)行深入的探討和研究，拿出切實(shí)可行的辦法來；二是雖然認(rèn)識(shí)到腐朽沒落文化對(duì)人們的腐蝕危害很大，但如何用先進(jìn)文化去加以有力的抵制和消除，沒有拿出過硬的措施，缺乏主動(dòng)進(jìn)攻的精神；三是如何去加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，也沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的做法。既然廉政文化作為一種先進(jìn)文化，對(duì)社會(huì)成員具有教化、引導(dǎo)、感染、約束和激勵(lì)的功能，能夠陶冶情操、滋養(yǎng)廉潔、祛除貪欲，能夠培養(yǎng)人們高尚的道德情操和良好的思想品格，那么，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就必須高度重視，把國稅廉政文化建設(shè)作為中國先進(jìn)文化的具體實(shí)踐，列入國稅全面建設(shè)的重要議事日程，擺上突出的位置切實(shí)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，必須緊密結(jié)合國稅行業(yè)的個(gè)性特點(diǎn)

廉政文化建設(shè)作為中國先進(jìn)文化的具體實(shí)踐，從大的方面來說，離不開“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)、共產(chǎn)主義共同理想的樹立、偉大民族精神的弘揚(yáng)以及社會(huì)主義思想道德體系的建立等，但就一個(gè)具體單位而言，就必須緊密結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)，體現(xiàn)出鮮明的個(gè)性。為此，加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，主要應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是構(gòu)建國稅的共同價(jià)值觀念。國稅系統(tǒng)是國家的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”是其根本職責(zé)。廣大國稅干部能否廉潔從政，不但關(guān)系到黨和政府在廣大人民群眾心目中的地位和形象，而且關(guān)系到國稅事業(yè)的前途和命運(yùn)。因此，加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，首先就要很好地把握正確的輿論導(dǎo)向，積極營造出一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，更好地教育引導(dǎo)廣大國稅干部追求以“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”為目標(biāo)的崇高精神境界，構(gòu)建以全心全意為納稅人服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀。

二是弘揚(yáng)國稅的積極進(jìn)取精神。一個(gè)單位和部門，沒有振奮的精神和高尚的品格，就不能立足于社會(huì)。國稅系統(tǒng)在近十年的發(fā)展中，逐步形成了“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)進(jìn)取、艱苦奮斗、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的國稅精神，這為加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)提供了有力的依據(jù)。面對(duì)社會(huì)的激烈竟?fàn)幒拓潏D安逸享受主義思想的誘惑，必須把弘揚(yáng)國稅積極進(jìn)取的精神作為加強(qiáng)廉政文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政思想教育的全過程，使全體國稅干部始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

三是建立國稅的職業(yè)道德體系。黨中央、國務(wù)院歷來重視思想道德建設(shè)，并把它作為堅(jiān)持和推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)擺在了全黨的面前。國稅系統(tǒng)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，必須把國稅職業(yè)道德的修養(yǎng)作為重要內(nèi)容，逐步建立和不斷完善以“熱愛稅收、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦稅”為標(biāo)準(zhǔn)的國稅職業(yè)道德體系，用以規(guī)范廣大國稅干部的職業(yè)行為，筑牢思想道德防線。

四是完善國稅的廉政規(guī)章制度。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，而制度行為文化則具有強(qiáng)大的約束力和激勵(lì)功能。在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)中，不斷完善國稅系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制，改革和完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，促進(jìn)廣大國稅干部養(yǎng)成規(guī)范的執(zhí)法行為、辦稅行為和文明的日常生活行為，保證把人民賦予的權(quán)力切實(shí)用到為人民服務(wù)上來。

五是營造國稅的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營造國稅廉潔從政的氛圍，使廣大國稅干部不斷地接受精神沐浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起精神的屏障，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使廉潔成為一種自覺行為，一種生活習(xí)慣，一種追求，一種境界。

三、加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，必須緊貼國稅各項(xiàng)工作的具體實(shí)踐

首先，要緊貼各類政治教育，從思想抓起，強(qiáng)基固本，正本清源。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，本身就是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的補(bǔ)充完善和拓展延伸。為此，必須充分運(yùn)用各種形式，強(qiáng)化思想政治教育。多年來，國稅系統(tǒng)運(yùn)用“搞講評(píng)、明是非”、“訪貧困、知滿足”、“下工廠、嘗艱辛”、“進(jìn)軍營、強(qiáng)紀(jì)律”、“聽講座、拓思路”、“看錄相、受啟示”、“辦集訓(xùn)、長知識(shí)”等各種形式，引導(dǎo)廣大國稅干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，發(fā)揮了很好的作用，必須繼續(xù)堅(jiān)持和運(yùn)用。除此之外，還必須不斷加強(qiáng)堅(jiān)定理想信念的“倡導(dǎo)性”教育、反腐倡廉法紀(jì)條規(guī)的“底線性”教育和運(yùn)用正反典型的“提醒性”教育，使廣大國稅干部始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。

其次，要緊貼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從實(shí)際抓起，求真務(wù)實(shí)，注重效果。加強(qiáng)國稅廉政文化建設(shè)，扎根在群眾，但扎口在領(lǐng)導(dǎo)，說到底，還是要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，特別是要靠各級(jí)的“一把手”工程。為此，一是要把國稅廉政文化建設(shè)納入國稅中心工作予以通盤考慮，全面規(guī)劃；二是要把國稅廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)；三是要把國稅廉政文化建設(shè)列入“三位一體”考核機(jī)制，加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；四是要把國稅廉政文化建設(shè)成為廣大國稅干部的自覺行動(dòng)，在各自的崗位上努力實(shí)踐，讓每個(gè)國稅干部都成為推進(jìn)國稅事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

第三，還要緊貼各種宣傳載體，從輿論抓起，潛移默化，潤物無聲。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，要有必要的陣地和載體。一是要建好一個(gè)廉政文化中心，使大家可以開展各種有益的廉政文體活動(dòng)；二是要修建一個(gè)廉政文化墻報(bào)，經(jīng)常張貼廉政建設(shè)方面的情況、信息和大家的心得體會(huì)及廉文推薦；三是要搭建一個(gè)反腐倡廉知識(shí)擂臺(tái)，經(jīng)常開展演講比賽和征文活動(dòng)；四是要開辟一間廉政文化書屋，收藏有關(guān)廉政建設(shè)的圖書資料供大家借閱；五是要建立一個(gè)廉政文化檔案，將本單位廉政建設(shè)情況和大事整理歸檔，以供后人學(xué)習(xí)借鑒；六是特別要與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)廉政文化電子網(wǎng)絡(luò)，開辟“廉政熱線”，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的快捷作用。通過這些傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的的各種載體，構(gòu)建多層次、全方位的廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)廉政文化的吸引力、說服力和感染力，提高廣大國稅干部反腐倡廉的自覺性和參與度，用廉政文化滲透廣大國稅干部的心靈，陶冶人們的情操，在潤物細(xì)無聲中起到潛移默化的作用，逐步達(dá)到人生高尚的境界。