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自**年學(xué)校成為教育部依法治校示范校以來(lái)，學(xué)校秉承“厚德健行”校訓(xùn)，落實(shí)法治精神，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法治素質(zhì)，形成依法管理、依法辦學(xué)、民主和諧、朝氣蓬勃的良好氛圍。學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步、健康的發(fā)展。**年學(xué)校榮獲**省模范集體，**年順利通過(guò)**省“平安校園”的創(chuàng)建驗(yàn)收。

一、樹(shù)立科學(xué)理念，提高法治意識(shí)

依法治校是落實(shí)依法治教的重要組成部分，是推進(jìn)依法治教的重要舉措，是依法治國(guó)的必然要求。創(chuàng)建示范校以來(lái)，學(xué)校各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持“以人為本”理念，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的原則和規(guī)定實(shí)施。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治校工作高度重視，帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)不斷實(shí)踐，進(jìn)一步提高了對(duì)依法治校的認(rèn)識(shí)，使學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制關(guān)系更清晰，職責(zé)更明確，程序更規(guī)范。

為建立現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)依法治校，學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》等有關(guān)法律規(guī)定，專門制定了《**工業(yè)大學(xué)章程》，明確學(xué)校是社會(huì)公益類準(zhǔn)公益性事業(yè)單位法人，依法享有民事權(quán)利，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，堅(jiān)持依法自主辦學(xué)，依法實(shí)施民主管理。學(xué)校黨委書記汪曉村同志在教職工代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)依法辦學(xué)、依法管理。他指出，高等學(xué)校知識(shí)層次高、人員素質(zhì)好，理應(yīng)在依法治國(guó)的進(jìn)程中走在前列。在**年初中層干部會(huì)議上，他又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)與我們辦學(xué)密切相關(guān)的法律理論知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)依法辦學(xué)意識(shí)和能力。

二、健全管理制度，依法規(guī)范管理

1、科學(xué)制定了學(xué)校章程。為了推進(jìn)依法治校，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的奮斗目標(biāo)，學(xué)校在**年暑假期間，組織專門力量起草了《**工業(yè)大學(xué)章程》。學(xué)校章程是學(xué)校的基本法，規(guī)定了學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)和根本制度，它是所有校內(nèi)規(guī)范性文件和規(guī)章制度的“母法”。在起草章程的過(guò)程中，我們認(rèn)識(shí)到學(xué)校章程應(yīng)不同于一般企業(yè)章程，學(xué)校章程應(yīng)該起到承載大學(xué)精神和建構(gòu)大學(xué)制度的作用，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)高等學(xué)校的行為特征。學(xué)校通過(guò)組織調(diào)研、召開(kāi)由校內(nèi)法律專家和部分學(xué)院、職能部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，下發(fā)到各學(xué)院征求意見(jiàn)等方式，參照和依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)教育的法律、法規(guī)及條例，同時(shí)還參考了《**工業(yè)大學(xué)“十一五”（**－2010年）發(fā)展規(guī)劃》及學(xué)校的有關(guān)文件，先后經(jīng)過(guò)9稿加以完善，第9稿形成的章程共分八章五十五條。學(xué)校章程的制定，明確了學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)宗旨、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織架構(gòu)以及各個(gè)主體的權(quán)利與義務(wù)等，彰顯了學(xué)校的志向、胸懷、精神和追求。

2、積極搭建各種平臺(tái)保障學(xué)生參與學(xué)校管理權(quán)。學(xué)校積極吸納學(xué)生力量進(jìn)入學(xué)校管理參與體系，廣泛聽(tīng)取和吸收學(xué)生的合理意見(jiàn)和建議，使學(xué)生享有參與學(xué)校的管理權(quán)。學(xué)校推出了“foryou”工程、開(kāi)通學(xué)生會(huì)“12345”熱線和網(wǎng)上設(shè)立“精弘12345”欄目，對(duì)學(xué)生提出的建議和意見(jiàn)，學(xué)校有關(guān)職能部門在認(rèn)真傾聽(tīng)和仔細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上給予學(xué)生答復(fù)?！癴oryou”工程、“校會(huì)12345”和“精弘12345”等已經(jīng)成為學(xué)生反映各種問(wèn)題，維護(hù)自身權(quán)益的重要平臺(tái)，運(yùn)行至今，共收到6000多條咨詢或意見(jiàn)，答復(fù)率達(dá)90%以上。建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)定期與學(xué)生代表溝通制度，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式傾聽(tīng)學(xué)生對(duì)學(xué)校發(fā)展的各類意見(jiàn)和建議，讓學(xué)生參與學(xué)校民主管理。各學(xué)院也結(jié)合自身實(shí)際，紛紛出臺(tái)讓學(xué)生參與民主管理的舉措，例如學(xué)校軟件學(xué)院開(kāi)通了“890院長(zhǎng)熱線”，每天開(kāi)通14小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)答復(fù)，主要問(wèn)題學(xué)院辦公會(huì)議定期研究討論，解決了不少同學(xué)的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)了全院各項(xiàng)決策的民主化和科學(xué)化；再比如法學(xué)院召開(kāi)的學(xué)生發(fā)展與事務(wù)專題聽(tīng)證會(huì)，吸納學(xué)生參與管理。此外，還有團(tuán)代會(huì)提案、學(xué)代會(huì)代表常任制等相關(guān)機(jī)制，都有效的推進(jìn)了學(xué)生對(duì)學(xué)校事務(wù)的管理權(quán)，維護(hù)了學(xué)生的正常權(quán)益。

3、加強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的制度建設(shè)。學(xué)校一直注重內(nèi)部審計(jì)程序的規(guī)范和規(guī)章制度的建設(shè)，近年來(lái)，根據(jù)學(xué)?？焖侔l(fā)展的需要，適時(shí)根據(jù)形勢(shì)不斷制定和完善制度建設(shè)。**年先后制定了《**工業(yè)大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等5項(xiàng)制度；2005年制定了《**工業(yè)大學(xué)基本建設(shè)決算審計(jì)資料交接程序》；**年制定了《**工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)合同審簽程序》和《**工業(yè)大學(xué)招投標(biāo)文件審簽程序》。**年學(xué)校還編制了省屬高校第一本《**工業(yè)大學(xué)審計(jì)工作手冊(cè)》，內(nèi)容包括審計(jì)工作道德規(guī)范與崗位職責(zé)、審計(jì)工作與規(guī)章制度、審計(jì)程序與工作流程、國(guó)家法律與行業(yè)法規(guī)等四方面內(nèi)容，手冊(cè)的編印既是對(duì)學(xué)校審計(jì)工作制度、程序的一次匯總、補(bǔ)充和完善，更為今后學(xué)校審計(jì)工作的發(fā)展起到積極的指導(dǎo)作用，手冊(cè)的推出使學(xué)校的審計(jì)工作程序更規(guī)范、內(nèi)容更合法。

4、建立和實(shí)行了校內(nèi)學(xué)生申訴制度。學(xué)校制定了《**工業(yè)大學(xué)學(xué)生校內(nèi)申訴處理辦法》，成立了校內(nèi)學(xué)生申訴處理委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)學(xué)生申訴處理辦公室，作為申訴委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理學(xué)生校內(nèi)申訴處理委員會(huì)的日常事務(wù)。委員會(huì)主任由學(xué)校黨委副書記擔(dān)任，成員由學(xué)校辦公室、紀(jì)委、學(xué)生處、研究生院、教務(wù)處、保衛(wèi)處、團(tuán)委等職能部門的負(fù)責(zé)人以及教師代表、學(xué)生代表組成。申訴處理辦法出臺(tái)后，學(xué)生對(duì)學(xué)校關(guān)于學(xué)生本人作出的取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者違紀(jì)、違規(guī)處分等存有異議的，都可向?qū)W生申訴處理辦公室提出申訴。學(xué)生申訴處理委員會(huì)在收到學(xué)生申訴后，除有不在受理范圍、申訴人撤回或中止申訴等情形外，都必須在15個(gè)工作日內(nèi)作出決議。學(xué)生申訴處理委員會(huì)在受理學(xué)生申訴后，首先組成調(diào)查小組，對(duì)申訴事件進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)真核查事實(shí)經(jīng)過(guò)，提交給學(xué)校學(xué)生申訴處理委員會(huì)裁定。

5、建立了教職工申訴機(jī)制，維護(hù)教職工合法權(quán)益。近年來(lái)，學(xué)校緊緊圍繞和諧社會(huì)、和諧校園、平安校園建設(shè)的要求，積極推行以校內(nèi)申訴為基本形式的教職工訴求表達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新教職工維權(quán)機(jī)制，拓展教職工維權(quán)渠道，切實(shí)維護(hù)教職工合法權(quán)益。作為**省高校中首部實(shí)施的《**工業(yè)大學(xué)教職工校內(nèi)申訴處理辦法》，對(duì)申訴制度的性質(zhì)、申訴的主體、組織機(jī)構(gòu)、申訴范圍、申訴事項(xiàng)的申請(qǐng)和、申訴事項(xiàng)的處理原則和處理程序、申訴處理決定的形式和效力，以及申訴處理委員會(huì)與學(xué)校行政之間的關(guān)系等問(wèn)題作了明確的規(guī)定，具有較強(qiáng)的操作性。

6、出臺(tái)了特殊群體學(xué)生的幫教措施和干預(yù)制度。學(xué)習(xí)有困難和心理、行為有偏差的學(xué)生是學(xué)校學(xué)生工作面臨的一個(gè)特殊群體。對(duì)此，學(xué)校通過(guò)建立危機(jī)干預(yù)機(jī)制，積極出臺(tái)幫扶政策，及時(shí)化解各類問(wèn)題和矛盾，為“依法治?！惫ぷ鲃?chuàng)造和諧的外部環(huán)境。通過(guò)建立特殊群體信息庫(kù)，對(duì)新生心理普查篩查出的學(xué)生和因?qū)W業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)困難、感情、人際交往等問(wèn)題引發(fā)的心理不適學(xué)生，實(shí)施跟蹤干預(yù)機(jī)制，有效預(yù)防了一些突發(fā)事件的發(fā)生。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校堅(jiān)持完善“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的資助體系，認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作。**年，學(xué)校制定并實(shí)施了《**工業(yè)大學(xué)國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施細(xì)則（試行）》、《**工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法》和《**工業(yè)大學(xué)學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》，提高了資助額度和覆蓋面，增強(qiáng)了政策的靈活性、操作性和管理的主動(dòng)性。

7、建立了學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)警和處理體系。建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，依法妥善處理學(xué)生傷害事故，是依法治校工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。學(xué)校牢固樹(shù)立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定。建立健全了安全管理制度，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，積極維護(hù)校園的安全與秩序；加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生的安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育制度化、規(guī)范化，預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故發(fā)生，保護(hù)學(xué)生、教師的人身和財(cái)產(chǎn)安全；建立應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的工作預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力；健全學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處理機(jī)制和報(bào)告制度，不瞞報(bào)、漏報(bào)。

8、進(jìn)一步完善教育、教學(xué)制度，依法治學(xué)。**年以來(lái)，學(xué)校出臺(tái)、修訂了近20個(gè)涉及教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)方面的制度。例如以教育部英語(yǔ)四級(jí)考試改革為契機(jī)，出臺(tái)了將英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試成績(jī)與學(xué)歷學(xué)位脫鉤及英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)實(shí)行分層次教學(xué)的管理辦法；以教育部頒布的學(xué)生管理規(guī)定為依據(jù)，修訂了《**工業(yè)大學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則》及相應(yīng)的配套制度，對(duì)學(xué)籍處理、考試違紀(jì)處理等進(jìn)一步規(guī)范化；在推進(jìn)“四選”為代表的學(xué)分制改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《**工業(yè)大學(xué)學(xué)分制選課暫行管理辦法》和配套的收費(fèi)制度《**工業(yè)大學(xué)學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施辦法》，全面推進(jìn)學(xué)分制，實(shí)現(xiàn)了從**級(jí)學(xué)生起的完全選課制，給學(xué)生以更大的學(xué)習(xí)自主權(quán)；為適應(yīng)彈性學(xué)制目標(biāo)管理的原則，修訂了《**工業(yè)大學(xué)授予學(xué)士學(xué)位的暫行辦法》；為充分貫徹以人為本的教育理念，尊重學(xué)生個(gè)人志向和學(xué)習(xí)興趣，出臺(tái)了《**工業(yè)大學(xué)全日制普通本科學(xué)生校內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建了優(yōu)秀生、特長(zhǎng)生、興趣生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生的一體化轉(zhuǎn)專業(yè)體系；出臺(tái)了《**工業(yè)大學(xué)關(guān)于人才立交培養(yǎng)的實(shí)施辦法》和《**工業(yè)大學(xué)本科學(xué)生赴境內(nèi)外高校交流學(xué)習(xí)的管理辦法》，為精英人才的培養(yǎng)提供制度支撐。

9、多渠道、多層次開(kāi)展工作，夯實(shí)校務(wù)公開(kāi)。為推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，學(xué)校先后建立和完善了《**工業(yè)大學(xué)校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》、教代會(huì)制度、二級(jí)教代會(huì)制度、校務(wù)公開(kāi)專題工作會(huì)議制度、聽(tīng)證會(huì)制度、學(xué)校情況通報(bào)制度、學(xué)校文件公開(kāi)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等。目前，學(xué)校校務(wù)公開(kāi)已形成多渠道、多層次的公開(kāi)格局。主要有：（1）以教代會(huì)為基本載體，在每年1次的教代會(huì)上，印發(fā)校務(wù)公開(kāi)情況報(bào)告，接受教代會(huì)代表的監(jiān)督；（2）全面推進(jìn)二級(jí)公開(kāi)。學(xué)校實(shí)行兩級(jí)管理，學(xué)院的管理權(quán)限增加，在全校二級(jí)單位推進(jìn)二級(jí)公開(kāi)；（3）隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，學(xué)校要求各部門、單位推進(jìn)網(wǎng)上公開(kāi)；（4）民主評(píng)議學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部。在干部換屆時(shí)，組織該單位全體教職工進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)教職工對(duì)干部的監(jiān)督力度；（5）建立申訴制度。學(xué)生對(duì)違紀(jì)、違規(guī)處分有異議、教師對(duì)聘任工作有異議可通過(guò)正常的申訴渠道反映，增加復(fù)議程序，體現(xiàn)“以人為本”；（6）以領(lǐng)導(dǎo)接待日、校長(zhǎng)信箱、座談會(huì)等形式不斷拓展公開(kāi)渠道。通過(guò)校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了廣大教職員工的積極性，有效推進(jìn)了學(xué)校的改革與發(fā)展，規(guī)范了學(xué)校的管理。

三、加強(qiáng)法制教育，提高法律意識(shí)，加強(qiáng)法律保護(hù)

1、以“五五”普法工作為契機(jī)，加強(qiáng)法制宣傳與教育。根據(jù)省普法辦和省教育廳的統(tǒng)一部署，從**下半年開(kāi)始籌備啟動(dòng)學(xué)?！拔逦濉逼辗ǖ南嚓P(guān)工作。于**年9月成立了由校黨委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)，校紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門處室負(fù)責(zé)人組成的“五五”普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全校的普法教育工作，逐漸構(gòu)筑了以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生工作輔導(dǎo)員為主體，黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、工會(huì)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心等部門全力配合的立體教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)師生進(jìn)行法制宣傳教育。同時(shí)，草擬了《**工業(yè)大學(xué)“五五”普法規(guī)劃（草案）》。

2、積極開(kāi)展“依法治?！敝黝}教育活動(dòng)，提高師生法律意識(shí)。連續(xù)三年開(kāi)展了**工業(yè)大學(xué)“法文化月”系列宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)包括Q版法律堂暨法學(xué)文化月開(kāi)幕式、法學(xué)沙龍、校園普法宣傳活動(dòng)、法律專家和優(yōu)秀律師專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等，受到廣大師生的歡迎和好評(píng)。2003年，學(xué)校正式成立了**工業(yè)大學(xué)法學(xué)院法律援助志愿者接待站，她是**省首家完全由大學(xué)生志愿者組成的法律援助組織，有近十位知名法學(xué)教授、資深法官、檢察官、律師等法律專家作為接待站的長(zhǎng)期顧問(wèn)。接待站立足法學(xué)專業(yè)，依托自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為有需要的“弱勢(shì)群體”無(wú)償提供各類法律援助服務(wù)，本著服務(wù)群眾、貼近社會(huì)的原則，接待站還積極開(kāi)展定期的社會(huì)普法活動(dòng)。**年，學(xué)校把依法治校工作作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神的重要內(nèi)容，在校報(bào)發(fā)表了評(píng)論員文章《進(jìn)一步推進(jìn)依法治校工作》，進(jìn)一步營(yíng)造了依法治校的氛圍。

3、以法律顧問(wèn)為依托，保障學(xué)校合法權(quán)益。**年學(xué)校專門聘請(qǐng)由法學(xué)院院長(zhǎng)張旭教授擔(dān)任組長(zhǎng)，30多位老師組成的學(xué)校法律顧問(wèn)團(tuán)，為學(xué)校建章立制提供法律支持并解決學(xué)校發(fā)展建設(shè)中遇到的法律糾紛。成立以來(lái)，法律顧問(wèn)團(tuán)承辦學(xué)校法律顧問(wèn)工作40余件，其中訴訟案件13起；咨詢并出具法律意見(jiàn)書20余件，使各類糾紛得以及時(shí)處理，確保學(xué)校的合法地位，同時(shí)還為學(xué)校制定各項(xiàng)制度提供審查。