當前大學畢業(yè)生就業(yè)障礙
時間:2022-07-30 05:45:00
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1999年以來,由于連續(xù)擴大招生規(guī)模,我國高等教育發(fā)展進入了一個新的歷史階段。高校應(yīng)屆畢業(yè)生2003年為212萬人,2004年增加到250萬人,2005年更達338萬人,2006年高達413萬人。隨著這些擴招的大學畢業(yè)生陸續(xù)涌入就業(yè)市場,社會上出現(xiàn)了大學畢業(yè)生就業(yè)問題。這一問題能否解決好將直接關(guān)系到畢業(yè)生的切身利益,關(guān)系到社會穩(wěn)定、家庭穩(wěn)定,更關(guān)系到高等教育的發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略的實施。
一、就業(yè)障礙:高校教育與管理影響當前大學畢業(yè)生就業(yè)
從“天之驕子”到“有知識的普通勞動者”的角色轉(zhuǎn)變。無論大學生、家長還是整個社會,都需要正視并且應(yīng)對這個現(xiàn)實。當前大學畢業(yè)生“就業(yè)難”原因很復雜,有擴招的原因,有經(jīng)濟周期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因,有行政管理體制的原因,也有高校本身的原因和大學生自身的原因等等。我們認為,在我國社會主義市場經(jīng)濟已得到深入發(fā)展的今天,作為“大學生”生產(chǎn)主體的高等學校,更應(yīng)該對大學生就業(yè)難的問題進行反思。這種反思并不是對我國當前高等教育質(zhì)量的全面否定,而是基于研究、探討今后高等教育如何走出傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟影子,按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律來培養(yǎng)適合社會經(jīng)濟發(fā)展所需要的各類人才的問題。經(jīng)過分析研究我們不難發(fā)現(xiàn),當前我國高等教育不同程度地存在著管理體制改革滯后、教育觀念陳舊、學科建設(shè)緩慢、教育模式單一等方面的問題,這些問題的存在嚴重影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量,削弱了大學生的創(chuàng)造力和就業(yè)競爭力。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)教育體制改革滯后。近年來,雖然加快高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,已經(jīng)成為政府和社會各方面的共識,并且也確實取得了一定進展。但由于教育體制改革滯后于高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。目前,大學生就業(yè)已經(jīng)市場化,而教育體體制并未真正實現(xiàn)市場化,這突出表現(xiàn)在大部分學校缺乏足夠的自主權(quán),教育主管部門用行政管理的方式代替和干預(yù)學校的管理、專業(yè)的建設(shè),課程的改革等現(xiàn)象普遍存在,招生和專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié),致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)了錯位,從源頭上講,這已經(jīng)成為制約大學生就業(yè)的一個重要原因。另外,不少高校缺乏改革和調(diào)整的積極性、主動性,對政府存在依賴情緒,專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整往往不是面向市場,而是單純立足于自身師資條件。我國大學許多專業(yè)的設(shè)置和教學內(nèi)容、培養(yǎng)目標都不是很明晰。師資隊伍也存在著知識老化、觀念陳舊、技能單一等問題。我國高等教育的層次分化和高等學校的層次定位仍然存在不夠清晰的現(xiàn)象。市場需求與人才培養(yǎng)方向的錯位,用人單位期待與大學生期望的錯位,都對傳統(tǒng)的教育理念和教學模式提出了挑戰(zhàn)。
(二)學科建設(shè)遲緩。高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,使畢業(yè)生所學習的專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場供求出現(xiàn)錯位,是造成中國高校畢業(yè)生就業(yè)困難的重要原因。目前,我國大學的專業(yè)及課程設(shè)置缺乏科學的需求預(yù)測和規(guī)劃,有較大盲目性。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后直接影響大學生就業(yè)。由于高等教育有一個周期,??迫?,本科四年,研究生三年,而市場在不斷變化,特別是對一些與市場經(jīng)濟結(jié)合比較緊密的專業(yè),必須對市場作科學的預(yù)測,根據(jù)市場的變化隨時進行調(diào)整。長期以來,高校畢業(yè)生一直由政府主管部門分配就業(yè),高校不用去琢磨市場。在專業(yè)設(shè)置以及隨市場需要調(diào)整專業(yè)上滯后,無法滿足市場的需要,這一情況在擴招后更加嚴重。二是許多大學對專業(yè)設(shè)置作長遠思考時,不顧師資條件,盲目追逐熱門專業(yè),什么專業(yè)“熱”就開設(shè)什么專業(yè),致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重,專業(yè)人才的產(chǎn)出與崗位需求不成比例,造成學科結(jié)構(gòu)不均衡,一些熱門專業(yè)供過于求,有的冷門專業(yè)供不應(yīng)求。
(三)素質(zhì)培養(yǎng)不足。這幾年,有些高校只顧盲目招生,而放松了對學生全面素質(zhì)的培養(yǎng)。一些畢業(yè)生思想道德素質(zhì)不高,價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳;知識結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)面過窄,技能單一、解決實際問題的能力不強、實際動手能力差;事業(yè)心不強、缺乏開拓創(chuàng)新的精神和敢闖、敢干的作風;不善于與他人溝通和合作,缺乏應(yīng)有的溝通、組織、協(xié)調(diào)能力和語言、文字表達能力。這些問題的存在反映出當前有些高校工作中心的錯位。《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定,各類高等學校的工作中心只有一個—人才培養(yǎng)。開展“教學、科學研究和社會服務(wù)”這三項活動,都必須保證所培養(yǎng)的人才達到國家規(guī)定的“教育教學質(zhì)量”標準。也就是說,法律所規(guī)定的高等學校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量標準不僅僅是傳統(tǒng)的知識“傳授與學習”的教學質(zhì)量,而且還包括了“適應(yīng)能力與心理素質(zhì)、社會道德與責任、創(chuàng)新意識與能力”等的教育質(zhì)量。綜觀當前眾多高等學校的工作指導思想,均以本校目前所處的不同層次來確定自己的工作中心,或以“教學為中心”,或以“教學、科研為雙中心”,或以“科研為中心”,力爭上規(guī)模、上檔次。很顯然,無論是何種選擇,都有著明顯的以“學校為中心”、以“教師為中心”的傳統(tǒng)教學思想痕跡,都沒有很好地體現(xiàn)“以人為本”的教學思想。誠然,無論對于教學型還是科研型的高校來說,教學活動或科研活動都是十分重要的,但并不意味著就以“教學為中心”或“科研為中心”。無論是教學,還是科研,都不能代替“人才培養(yǎng)”作為高校的工作中心。高等學校只有把“人才培養(yǎng)”作為中心工作,才能調(diào)動學校的一切資源,真正實現(xiàn)“以人為本”、“以學生為本”,最終培養(yǎng)出不同層次、達到教育教學合格、甚至優(yōu)秀標準的各類人才。應(yīng)該說,社會需求和認可的素質(zhì)就是當代大學生應(yīng)該具備的素質(zhì),也是我們教育發(fā)展的方向。
(四)就業(yè)指導工作不夠。我國雖然絕大多數(shù)高校已建立了就業(yè)指導機構(gòu),也取得了一些成效,但離高校體制改革所需要的完善就業(yè)體系還相差甚遠。目前我國高校就業(yè)機構(gòu)除了忙于大量的事務(wù)性工作以外,很難再有大塊的時間來開展針對性的就業(yè)指導工作。大部分高校的就業(yè)機構(gòu)機制尚不健全、人員經(jīng)費配備不足、軟硬件設(shè)施也不能完全適應(yīng)勞動力市場的發(fā)展需要,就業(yè)機構(gòu)只能滿足畢業(yè)生就業(yè)最基本的需要。大多高校只進行就業(yè)政策、就業(yè)信息和技巧方面的指導,服務(wù)對象也只限于應(yīng)屆畢業(yè)生,而忽視對在校生在整個教學過程中的職業(yè)準備的前期指導,使畢業(yè)生倉促走上社會?,F(xiàn)階段,無論是在人員素質(zhì)、知識儲備、占有信息上,都還不能真正將就業(yè)指導課作為一門課程列入課程計劃。在就業(yè)指導過程中,缺乏對學生的個性心理和就業(yè)特點進行科學分析和個別輔導。就業(yè)指導工作中,重就業(yè)技巧的準備,輕適應(yīng)崗位要求的能力培養(yǎng);重對就業(yè)市場的分析,輕對用人實體需求能力的研究。職業(yè)測試作為一種輔助工具,在我國還不能得到廣泛運用,不能很好地為學生的職業(yè)選擇提供有效參考。
二、消除大學畢業(yè)生就業(yè)障礙的高校教育對策
(一)加快高校管理體制和運行機制改革步伐。首先,高校的各級各類主管部門,必須徹底改變對高校的舊的行政事業(yè)單位管理方式,應(yīng)遵循市場法則,賦予高校充分的自主權(quán),要建立高等學校布局結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、辦學評估、經(jīng)費投入、領(lǐng)導班子考核等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度和工作機制。加強服務(wù),注重引導,使高校盡快融于市場經(jīng)濟,在市場中發(fā)展壯大。其次,高校應(yīng)根據(jù)市場需要,圍繞學生就業(yè)工作,重構(gòu)內(nèi)部管理體制和運行機制,將學生就業(yè)作為學校辦學的關(guān)鍵性導向之一,據(jù)此調(diào)整內(nèi)部人事分配制度,將學生就業(yè)情況與全校各類人員的切身利益緊密聯(lián)系起來。一般情況下,沒有市場需求的專業(yè),不能開設(shè);沒有能力培養(yǎng)學生適應(yīng)市場需求的教師,不能授課。使高校真正形成符合市場規(guī)律的辦學理念、辦學模式、師資隊伍、人才培養(yǎng)方式。
(二)調(diào)整學科結(jié)構(gòu)重視通才教育。目前,大學生的就業(yè)難題主要集中在需求錯位、結(jié)構(gòu)性矛盾等方面。學校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場的變化,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會需要。高校必須深化教育教學改革,提高大學生就業(yè)競爭力。高校應(yīng)當及時捕捉社會需求信息,適時調(diào)整專業(yè)及專業(yè)方向,調(diào)整教學計劃,盡可能多地開設(shè)社會急需的課程,淘汰那些不適應(yīng)當今社會需要的課程。目前,世界著名企業(yè)在人才需求上普遍重視大學生的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)撃?,譬如團隊精神、誠信程度、外語水平、溝通技能、積極心態(tài)、道德修養(yǎng)等。關(guān)于道德修養(yǎng),以前只有政府機關(guān)和國有企業(yè)單位比較強調(diào),現(xiàn)在許多大型的外資企業(yè)也很重視,甚至提出“德才兼?zhèn)?,以德為先”的用人理念。因此,高校要在提升大學生的綜合素質(zhì)上下功夫,在拓展大學生的知識面上花力氣。首先,不能將專業(yè)劃分得太細,要強調(diào)“通才教育”。因為社會需求多變,專業(yè)劃分過細,勢必限制大學生將來的就業(yè)空間;因為許多大企業(yè)對員工都要進行崗前培訓,更看重大學生的基本素質(zhì)和綜合素質(zhì);因為企業(yè)的產(chǎn)品不可能在激烈的市場競爭中常保優(yōu)勢,因此產(chǎn)品轉(zhuǎn)型和員工換崗將變得比較普遍,專業(yè)過于具體或技能過于單一,不利于大學生的長遠發(fā)展。其次,高等教育要強調(diào)人本主義教育理念,要注意根據(jù)大學生的興趣和發(fā)展?jié)撃軄砼囵B(yǎng)人才,注意拓展和完善大學生的智能結(jié)構(gòu)。再次,教學形式應(yīng)該多元化,并切近實際。高等教育是為了大學生將來有更大的發(fā)展,大學生能否順利就業(yè),盡快成才,應(yīng)該是高校甚至社會普遍關(guān)注的問題。為了提高大學畢業(yè)生的就業(yè)競爭力,目前應(yīng)當特別注意強化實踐教學,高校應(yīng)該為大學生建立更多的實習基地,將教學與實踐緊密結(jié)合起來,鍛煉動手能力。提高大學生在為人處世、實踐操作、經(jīng)營管理等方面的能力。近年來,用人單位越來越多地希望招聘有兩三年以上工作經(jīng)驗的人。應(yīng)當說,這種用人要求是無可指責的。用人單位就是“用人”的單位,不是第二大學,培養(yǎng)人才不是用人單位的法定義務(wù),盡管人才可以在這里得到鍛煉,獲得成長機會。因而,高校應(yīng)當創(chuàng)造條件,讓大學生更多地得到工作實踐的鍛煉。這需要對長期以來實行的固定學制進行改革,實行彈性學制,允許大學生延長大學修讀時間,鼓勵并創(chuàng)造大學生勤工助學、半工半讀,甚至工作一定時間以后繼續(xù)修讀學業(yè)。這種改革是提高大學生實踐能力,滿足用人單位對大學畢業(yè)生工作經(jīng)歷要求的唯一辦法。
(三)加強創(chuàng)業(yè)教育。鼓勵學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)造新財富的同時創(chuàng)造就業(yè)機會,是大學生走向社會、接受社會挑戰(zhàn)的重要途徑之一。通過創(chuàng)業(yè)來解決大學生就業(yè)的問題無疑會是一種可行而且有效的辦法。一個學生創(chuàng)業(yè)可以吸引若干個學生的參與,創(chuàng)業(yè)成功就可解決一批大學生的就業(yè)問題。如果社會上形成了學生創(chuàng)業(yè)的氣候,將大大緩解社會就業(yè)的壓力。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該是一項教育的系統(tǒng)工程,它面向的對象是所有有志于創(chuàng)業(yè)的人,而不僅僅針對在校大學生。它的教育過程是通過各種可利用的教育方式來培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì),并最終使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。它具有終身教育的特征,就是說創(chuàng)業(yè)教育是一種使人的素質(zhì)不斷提高、不斷深化的終身教育,而不僅僅是一種專業(yè)技能教育。創(chuàng)業(yè)教育對在校學生來講,還應(yīng)注重對學生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。調(diào)查結(jié)果表明,目前很多在校大學生都認為,就業(yè)是自己需要找工作單位。所以造成大學生在就業(yè)方面的被動局面。創(chuàng)業(yè)教育則要使學生將被動的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膭?chuàng)業(yè)觀念,高校通過創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神、實踐能力、團隊精神,進行創(chuàng)業(yè)指導,扶持創(chuàng)業(yè)團隊實施創(chuàng)業(yè)過程。鼓勵學生將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)的選擇,并將自己的專業(yè)技能和興趣特長相結(jié)合,創(chuàng)造出自己所期望的價值。
(四)建立以學校為主體的畢業(yè)生就業(yè)市場。每年10月份以后,各省幾乎天天都有大型人才市場,都是幾萬人的規(guī)模。畢業(yè)生買了門票,連與單位代表說話的機會都沒有。調(diào)查表明,畢業(yè)生落實工作單位的主要途徑是學校舉辦的各類中、小型人才市場,這反映了學校在服務(wù)功能上的優(yōu)勢。但根據(jù)目前學校的實際情況,這種小型招聘活動持續(xù)半年以上的時間,對學校的教學秩序有很大沖擊。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于完善、規(guī)范、穩(wěn)固以學校為主的就業(yè)市場。學校開展就業(yè)服務(wù)工作要有適合的場地,并有必要的洽談、資料查詢、微機房等設(shè)施。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該建立周末常設(shè)市場,以緩解或消除馬拉松式的就業(yè)市場對學校教學秩序的干擾。學校要與社會企事業(yè)單位和社會公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)廣泛聯(lián)系,建立完善的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。這一網(wǎng)絡(luò)具體可包括用于登記和用工信息的工作崗位網(wǎng),用于登記和求職信息的人力資源網(wǎng),提供地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、就業(yè)增長預(yù)測、各產(chǎn)業(yè)工資福利水平等的勞動力市場信息網(wǎng),提供培訓信息、出售培訓課程計劃的培訓網(wǎng)。
(五)深化就業(yè)指導工作。第一、要健全就業(yè)指導體系,做到人員精良、經(jīng)費充足。要對高校學生就業(yè)工作機構(gòu)的設(shè)置、人員選拔、工作制度等進行徹底改革,實現(xiàn)高校就業(yè)指導的機構(gòu)專門化。要重新調(diào)整、組建一個人員素質(zhì)好、工作效率高的大學生就業(yè)專門機構(gòu),機構(gòu)中每一位成員必須具備最基本的就業(yè)指導常識,有一定的心理學和社會學知識,建立一支高素質(zhì)的就業(yè)指導工作專職、兼職隊伍。第二、加強對大學生全程化的就業(yè)指導。努力幫助大學生根據(jù)自身制定職業(yè)規(guī)劃。新生入學的第一年,就開始進行職業(yè)教育,幫助他們接觸和了解就業(yè)狀況;第二年幫助學生發(fā)現(xiàn)和了解自己的性格、興趣和專長,進而幫助學生選擇專業(yè);第三年幫助學生了解就業(yè)市場的需求,參加社會實踐和一些招聘會,讓他們直接感受就業(yè)市場的情況;第四年輔導學生寫求職信,傳授求職要領(lǐng)和面試技巧等專門技能。這種就業(yè)指導貫穿在整個大學生涯中,對大學生職業(yè)觀的形成、擇業(yè)實力的增強和求職技巧的培養(yǎng)都會大有幫助。第三、加強對大學生的個性化就業(yè)指導。就業(yè)指導必須是建立在對人的個性心理和職業(yè)特點進行科學分析基礎(chǔ)上,對大學生整個人生的職業(yè)活動的規(guī)劃和設(shè)計,必須強調(diào)大學生自身的發(fā)展。因此,學校要單獨設(shè)立為個別學生輔導用的相談室,為學生服務(wù)。學生也可通過網(wǎng)絡(luò)把自己的問題或者履歷表、求職信發(fā)給輔導老師以便進行有針對性的具體指導。第四、實施職業(yè)技巧培訓,開展職業(yè)心理測定。提供咨詢,開展就業(yè)心理、技術(shù)訓練,在畢業(yè)生與就業(yè)部門間牽線搭橋是高校就業(yè)指導機構(gòu)的主要工作。大學生擇業(yè)的過程實際上是一個復雜的心理變化過程,面對眾多的競爭對手,排除心理干擾,克服盲目自信或自卑、急功近利、患得患失,做好擇業(yè)前的心理準備是非常重要的,有助于提高就業(yè)的成功率。要對畢業(yè)生實施職業(yè)技能培訓和選擇職業(yè)的能力培訓。開發(fā)適合我國大學生的職業(yè)心理測定工具,并對其結(jié)果進行分析、追蹤、跟進和指導。