關(guān)于干部制度改革工作綜述評(píng)定
時(shí)間:2022-07-13 04:49:00
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*年,*區(qū)各級(jí)組織部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo),按照《*區(qū)*年干部制度改革和組織制度創(chuàng)新工作安排》的要求,不斷深化干部制度改革,推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,在建立健全干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、激勵(lì)保障機(jī)制方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了明顯成效,為*區(qū)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
圍繞貫徹落實(shí)中央和*區(qū)一系列政策法規(guī)推進(jìn)干部制度改革
*年,*區(qū)黨委組織部緊密結(jié)合*區(qū)實(shí)際,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃改革,推進(jìn)改革,檢驗(yàn)改革,認(rèn)真做好中央近年來(lái)出臺(tái)的“一法、一綱要、三條例、十一個(gè)法規(guī)性文件”和*區(qū)近年來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)干部工作制度法規(guī)的貫徹落實(shí)工作。一是深入學(xué)習(xí)中央和*區(qū)關(guān)于干部制度改革的有關(guān)精神和法規(guī)文件,加大宣傳力度,努力在全區(qū)形成有利于推進(jìn)干部制度改革的良好氛圍。二是督促檢查相關(guān)法規(guī)文件的貫徹執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并認(rèn)真加以解決,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅處理各種違反政策法規(guī)的行為。三是對(duì)只提出原則指導(dǎo)性意見(jiàn)的法規(guī)文件,結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的配套措施和實(shí)施辦法,切實(shí)增強(qiáng)制度規(guī)范和政策規(guī)定的針對(duì)性和可操作性。四是會(huì)同*區(qū)人事廳研究制定了《*區(qū)公務(wù)員法實(shí)施方案》、《*區(qū)公務(wù)員登記方案》和《關(guān)于實(shí)施公務(wù)員法有關(guān)問(wèn)題解釋》,認(rèn)真做好實(shí)施《國(guó)家公務(wù)員法》的有關(guān)工作。
圍繞全區(qū)四級(jí)黨委換屆工作推進(jìn)干部制度改革
*區(qū)黨委組織部在全區(qū)四級(jí)黨委換屆工作中,強(qiáng)調(diào)要把干部制度改革的措施和成果積極運(yùn)用于換屆工作中,對(duì)在換屆工作中進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主進(jìn)行了積極探索。一是*區(qū)黨委下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好今年市、旗縣(市、區(qū))黨委換屆工作的通知》,對(duì)換屆工作擴(kuò)大各個(gè)環(huán)節(jié)的民主提出了具體要求。二是全區(qū)各地按照中央要求和*區(qū)黨委的部署,進(jìn)一步規(guī)范了干部任用工作的程序,擴(kuò)大了提名、考察環(huán)節(jié)的民主。*區(qū)黨委組織部制定了《進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作的試行辦法》,規(guī)范了干部選拔任用工作中提名推薦、考察核實(shí)、醞釀協(xié)商、討論決定等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作程序。三是擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的民主,認(rèn)真做好黨代表選舉工作。改進(jìn)候選人介紹的內(nèi)容和形式,完善選舉方法,適當(dāng)增加黨委委員名額。*年在各級(jí)黨委換屆工作中,代表候選人的差額比例由20%提高到25%左右,黨委委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)委委員的差額比例高于原來(lái)規(guī)定的10%。*區(qū)第八屆黨委委員、候補(bǔ)委員由上屆的63名增加到89名;紀(jì)委委員由上屆的35名增加到45名。同時(shí),地級(jí)市、旗縣(市、區(qū))都相應(yīng)增加了黨委委員、候補(bǔ)委員和紀(jì)委委員的名額,市縣兩級(jí)黨委委員比上屆增加743人。四是在換屆考察中完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評(píng)價(jià)辦法,制定了《*黨委組織部關(guān)于對(duì)市委換屆綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》和《*黨委組織部關(guān)于對(duì)市委換屆考察工作實(shí)施細(xì)則》。各盟市委按照*區(qū)的要求和部署,進(jìn)一步改進(jìn)和完善了干部考察和綜合考核評(píng)價(jià)辦法,充分運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、個(gè)別談話、綜合評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果,力求全面、客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,保證了換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
圍繞提高選人用人的公信度推進(jìn)干部制度改革
公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗兩項(xiàng)制度的推行,擴(kuò)大了選人視野,拓寬了選人渠道,豐富了干部選拔手段,為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件。*年,全區(qū)各級(jí)組織部門繼續(xù)加大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度的推行力度,積極探索“公推公選”、“公推直選”等新的選人用人方式,為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺(tái)。一是全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全年公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部270名,其中*區(qū)黨委在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔近期進(jìn)班子的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20名,10個(gè)盟市及所屬旗縣(市、區(qū))公開(kāi)選拔處級(jí)干部83名,科級(jí)干部167名。二是競(jìng)爭(zhēng)上崗已經(jīng)成為全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)選拔內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的重要方式。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)全年競(jìng)爭(zhēng)上崗內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部1929名。其中*區(qū)直屬機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗處級(jí)干部42名,盟市、旗縣競(jìng)爭(zhēng)上崗任用科級(jí)干部1887名。三是在全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中,工作人員普遍采用了競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式定崗。四是做好公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部和公推直選蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記試點(diǎn)工作。*年,全區(qū)有7個(gè)盟市結(jié)合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展了公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部工作,公推公選領(lǐng)導(dǎo)干部163名,其中處級(jí)干部6名,科級(jí)干部157名。
同時(shí),為進(jìn)一步完善干部選拔任用決策機(jī)制,健全黨委討論決定干部的程序和方法,充分發(fā)揮黨委全委會(huì)在選拔任用工作中的作用,全區(qū)各級(jí)黨委不斷完善全委會(huì)無(wú)記名投票表決或推薦下一級(jí)黨政正職人選工作,對(duì)全委會(huì)無(wú)記名投票表決部門正職擬任人選或推薦人選工作進(jìn)行了積極的探索和嘗試。*區(qū)黨委通過(guò)全委會(huì)成員無(wú)記名填寫征求意見(jiàn)表,決定12名盟市黨政正職的任用或提名人選。*年,結(jié)合黨委換屆工作,地級(jí)市黨委全委會(huì)無(wú)記名投票表決旗縣(市、區(qū))黨政正職擬任人選和推薦人選82名;旗縣(市、區(qū))黨委全委會(huì)無(wú)記名投票表決科級(jí)黨政正職擬任或推薦人選786名。
圍繞組織制度創(chuàng)新推進(jìn)干部制度改革
組織制度創(chuàng)新與干部制度改革密切相關(guān),兩者互為條件,互為促進(jìn),需要協(xié)調(diào)步伐,配套推進(jìn)。*年,全區(qū)各級(jí)組織部門積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,努力建立充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的組織工作體制機(jī)制。一是抓好黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作。*年,全區(qū)共有9個(gè)盟市選擇部分旗縣(市、區(qū))開(kāi)展了黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮黨代表作用的方法和途徑試點(diǎn)工作。截止到去年底,各試點(diǎn)旗縣在不斷總結(jié)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行了黨代會(huì)常任制,并開(kāi)展了縣級(jí)黨代會(huì)常任制試點(diǎn),建立了黨代表大會(huì)年會(huì)制、黨代表調(diào)研與視察、黨代表評(píng)議旗縣委班子、重大決策征求意見(jiàn)等相關(guān)制度和規(guī)則,調(diào)整了黨代表組成結(jié)構(gòu),召開(kāi)了縣級(jí)黨代表常任制年會(huì)。二是推進(jìn)組織部門黨務(wù)公開(kāi)。按照*區(qū)黨委的要求,*區(qū)黨委組織部在調(diào)研和借鑒區(qū)內(nèi)外做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,深入研究組織部門黨務(wù)公開(kāi)問(wèn)題,制定了《*黨委組織部黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)實(shí)施方案》,試點(diǎn)工作即將啟動(dòng)實(shí)施。各盟市委組織部按照*區(qū)黨委組織部的要求,以干部工作為重點(diǎn),以保障和落實(shí)群眾“四權(quán)”為目標(biāo),積極開(kāi)展組織部門黨務(wù)公開(kāi)工作。三是建立干部制度改革和組織制度創(chuàng)新工作年度報(bào)告制度。*年,*區(qū)黨委組織部和各盟市委組織部建立了干部制度改革和組織制度創(chuàng)新工作年度報(bào)告制度,年初匯報(bào)工作安排情況,年中匯報(bào)工作進(jìn)展情況,年底匯總上報(bào)工作完成情況,各盟市委組織部還對(duì)所屬旗縣(市、區(qū))提出具體要求,指導(dǎo)旗縣(市、區(qū))的干部制度改革和組織制度創(chuàng)新工作。
圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究推進(jìn)干部制度改革
*年,*區(qū)黨委組織部圍繞干部制度改革中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加大調(diào)查研究和探索實(shí)踐的力度。一是研究探索加強(qiáng)旗縣(市、區(qū))黨政正職管理的有效方法和途徑。*區(qū)黨委組織部轉(zhuǎn)發(fā)了中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)旗縣(市、區(qū))黨政正職的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等工作提出了具體的貫徹意見(jiàn)和要求,提出了嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和任職條件,從制度上保證了選優(yōu)配強(qiáng)旗縣黨政正職。按照中央和*區(qū)的要求,各盟市委組織部結(jié)合旗縣(市、區(qū))黨委換屆工作,從健全完善干部選拔任用機(jī)制和干部監(jiān)督管理機(jī)制入手,對(duì)旗縣黨政正職隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了積極的探索。二是全力抓好重點(diǎn)課題《提高組織部門整合各種識(shí)人善用資源能力問(wèn)題研究》的調(diào)查研究工作。*區(qū)黨委組織部向全區(qū)組織系統(tǒng)和部分黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000余份,廣泛征集了組織部門在整合組織資源提高識(shí)人善用能力方面存在的問(wèn)題及典型案例,收集整理了中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人及古代名人在識(shí)人善用方面的言論,編印了《論識(shí)人善用》一書。三是為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,深入研究換屆后黨委領(lǐng)導(dǎo)體制的有關(guān)問(wèn)題,對(duì)*區(qū)市、縣兩級(jí)黨委換屆后專職副書記分工情況進(jìn)行了分析調(diào)研。
*年,*區(qū)黨委組織部將按照全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和賀國(guó)強(qiáng)同志在天津市深化干部人事制度改革調(diào)研座談會(huì)上的講話中關(guān)于“把握方向、狠抓落實(shí)、突出重點(diǎn)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”的要求,繼續(xù)深化干部制度改革工作。要以《*黨委組織部*年干部制度改革工作要點(diǎn)》中提出的十一項(xiàng)改革任務(wù)為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)干部人事制度改革的各項(xiàng)措施,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)組織制度創(chuàng)新工作,從整體上推進(jìn)*區(qū)的干部制度改革工作。同時(shí),要進(jìn)一步加大對(duì)全區(qū)干部制度改革工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查力度,確保*年干部制度改革工作各項(xiàng)任務(wù)順利完成并切實(shí)取得實(shí)效,努力開(kāi)創(chuàng)*區(qū)組織工作的新局面,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大的勝利召開(kāi)和*區(qū)成立六十周年。