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隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，多種經(jīng)濟成份的共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟組織層出不窮，轄區(qū)內(nèi)落戶的非公有制經(jīng)濟組織也日益增多，大量出現(xiàn)而導(dǎo)致黨組織發(fā)揮作用的空間不斷減少，黨員發(fā)揮先進性的動力缺乏。這些組織雖然行政上無主管，但黨組織上不能無主管，按照中央規(guī)定的“哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有黨的生活”的要求，根據(jù)屬地管理原則，街道工委幫助非公有制經(jīng)濟組織建立黨組織，把他們管理起來責(zé)無旁貸。近二年來，湖南路街道工委對城市樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨問題作了積極的調(diào)研和實踐，探索樓宇非公有制經(jīng)濟組織建黨問題的新途徑、新方法，促進了城市樓宇非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。

一、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨的必要性

1、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨是新形勢下黨建工作的新要求。非公有制經(jīng)濟組織是加強黨的自身建設(shè)，鞏固其執(zhí)政地位的潛在力量，城市樓宇中非公有制經(jīng)濟組織是新形勢下黨的工作的新領(lǐng)域，面臨著新的挑戰(zhàn)。黨的十六大對新形勢下加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)已經(jīng)提出了新的要求，因此，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作只能加強，不能削弱，要理直氣壯地抓好非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設(shè)。

2、非公有制經(jīng)濟組織的建黨問題是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。城市樓宇中非公有制經(jīng)濟組織是改革開放后市場經(jīng)濟體制下中國特色社會主義發(fā)展的必然結(jié)果，作為非公有制經(jīng)濟組織，從數(shù)量和構(gòu)成上來看，隊伍不斷壯大，他們是中國特色社會主義的建設(shè)者；從長遠看，黨要擴大其工作覆蓋面，新領(lǐng)域必須抓好，非公有制經(jīng)濟組織建黨問題刻不容緩。

3、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨現(xiàn)狀的迫切需要。根據(jù)街道轄區(qū)內(nèi)44幢樓宇，大小非公有制經(jīng)濟組織千余家的調(diào)查情況看，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：第一，思想認識不到位。非公有制經(jīng)濟組織中的老總大多不是黨員，他們主要以經(jīng)濟效益為前提，認為黨的工作與自己的工作關(guān)聯(lián)還不多，對黨的工作不太注意或根本沒有這種意識；有的老總雖然是黨員，但對加強企業(yè)黨的建設(shè)意識淡薄，在組建黨組織和開展黨的活動上無信心，缺乏熱情，認為多方聯(lián)絡(luò)辦起事情礙手礙腳，多一事不如少一事。第二，黨員數(shù)量少、散。非公有制經(jīng)濟組織中以年輕人為主體，而年輕人中是黨員的相對較少，有的非公有制經(jīng)濟組織中基本上沒有一名黨員；有的雖然有，但也微乎其微，甚至有的黨員有名無實，有畏難情緒，在非公有制經(jīng)濟組織中不愿意暴露自己是一名黨員的身份。第三，黨員找家心切切。有的非公有制經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)不少，由于改制，黨組織“失蹤”了，黨員有著強烈的尋找黨組織的愿望，但卻無法與黨組織保持聯(lián)系，找不著方向。第四，教育管理難度大。非公有制經(jīng)濟組織的性質(zhì)決定了員工的工作內(nèi)容、工作時間、工作狀態(tài)，他們經(jīng)常出差在外，人員的流動性大，這都給開展黨的組織生活帶來了一定的難度，往往黨支部組織活動不容易，黨員不能按時參加活動，黨組織在非公有制經(jīng)濟組織中凝心聚力作用不能體現(xiàn)，黨員在非公有制經(jīng)濟組織中的先進性不能發(fā)揮。等等，這些狀況，阻礙了黨的工作滲透到非公有制經(jīng)濟組織中去，不符合黨在新時期的工作要求，不符合中國特色社會主義的要求。

二、城市樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨工作的實踐

經(jīng)過一年多的城市樓宇非公有制經(jīng)濟組織建黨工作實踐，街道工委認為需要做好四方面的工作：

（一）、開展好調(diào)研。建立黨組織前期街道工委需組成樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨工作調(diào)研小組，對轄區(qū)樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨工作情況拉網(wǎng)普查，開展調(diào)研，建立臺帳，掌握每一手資料，為在樓宇中非公有制經(jīng)濟組織建黨工作做好準備，打下基礎(chǔ)。

（二）、構(gòu)建好平臺。一要加強宣傳，黨的工作在新形勢下擴大工作覆蓋面，必須轉(zhuǎn)向非公經(jīng)濟組織，必須轉(zhuǎn)向樓宇，做好宣傳則是首要任務(wù)。去年街道工委選擇性地在非公經(jīng)濟組織較為集中、企業(yè)規(guī)模較大、物業(yè)管理規(guī)范的商貿(mào)辦公樓宇、專業(yè)市場樓宇中張貼“尋找黨員的”告示，讓非公有制經(jīng)濟組織中的老總們和黨員知道街道工委的工作意圖，提高黨員在新形勢下對加強非公有制經(jīng)濟組織建黨工作重要性、緊迫性的認識，在思想上達成共識，取得非公有制經(jīng)濟組織中老總的認同，讓黨員有家可找，擔(dān)起責(zé)任。二要加強協(xié)調(diào)，按照資源享、優(yōu)勢互補、互惠互利的原則，建立共駐共建、共同目標的社會協(xié)商機制。先尋找非公有制經(jīng)濟組織關(guān)心的問題，支持和幫助非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展，為他們排憂解難，做好服務(wù)，再注入黨建工作的內(nèi)容，使黨的工作與非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展緊密聯(lián)系，讓黨的工作在非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)揮出核心作用，增強老總們成立黨組織的積極性和主動性。三要加強指導(dǎo)，隨著大量非公有制經(jīng)濟組織在樓宇中的出現(xiàn)，要求黨組織設(shè)置的形式也隨之適應(yīng)。針對調(diào)查摸底的情況，街道工委從便于管理、便于活動，將非公有制經(jīng)濟組織的建黨工作分三類操作：一類是成立黨組織，對具備建黨條件的非公有制經(jīng)濟組織盡快幫助成立黨支部；二類是分流黨員，對不具備成立條件的非公有制經(jīng)濟組織中的零星黨員分布到單位所在地的社區(qū)黨組織中去，參加社區(qū)黨組織活動；三類是掛靠管理，依托社區(qū)，對整幢樓宇黨員進行整合，成立聯(lián)合支部，掛靠到社區(qū)黨總支之下，共同開展黨的活動。通過分類，保證轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織中黨員關(guān)系不脫，生活不斷，管理不松，使黨組織和黨員的作用得到發(fā)揮，逐步消除非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的“空白點”。截止現(xiàn)在，街道工委共指導(dǎo)幫助非公有制經(jīng)濟組織成立黨支部6家，分流黨員20余人，擬籌備掛靠2個聯(lián)合支部，基本做到了黨員都有了組織，組織都開展了活動。

（三）、組織好活動。非公有制經(jīng)濟黨組織能否切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，組織好活動則是進一步提升黨在非公有制經(jīng)濟組織中領(lǐng)導(dǎo)地位的有效途徑。一是從建章立制入手，加強規(guī)范。對非公有制經(jīng)濟組織的黨的工作做出按期開展黨的生活、按期交納黨費、按期參與活動等明確要求，規(guī)范黨的組織活動，使黨員的組織生活正常化。二是從服務(wù)企業(yè)考慮，開展活動?！皣@經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路堅持不變，從黨的中心工作、社區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等管理和服務(wù)的角度有效開展活動，積極為非公有制經(jīng)濟組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使他們從中感受到黨的溫暖，提高他們對黨組織的向心力。三是從以人為本出發(fā)，創(chuàng)新載體。非公有制經(jīng)濟組織工作緊、流動性大，特點鮮明，因而組織生活更應(yīng)靈活、多樣、有效。將非公有制經(jīng)濟組織列入社區(qū)黨建聯(lián)席會，參與社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，加深他們對社區(qū)黨建工作的認識，從中領(lǐng)悟出黨的工作對非公有制經(jīng)濟組織健康發(fā)展的推動作用，使他們關(guān)心黨的工作。同時，通過不同形式的活動載體，如設(shè)立“黨員明星崗”及組織參與社會性、公益性、群眾性等區(qū)域性黨建活動，豐富黨性鍛煉的內(nèi)容，讓黨員在非公有制經(jīng)濟組織中樹立良好形象，發(fā)揮出先鋒模范作用，使黨組織的影響力滲透到非公有制經(jīng)濟組織的文化、經(jīng)營、管理等方方面面，起到凝心聚力的作用。

（四）、鞏固好效果。非公有制經(jīng)濟組織建立已黨的組織的，要進一步完善黨組織的運行機制和活動方式，并通過網(wǎng)絡(luò)化管理和信息化反饋制度，逐步增強非公有制經(jīng)濟組織獨立活動的能力，提高黨組織的凝聚力。1、構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化管理模式。即社區(qū)黨建聯(lián)席會、街道樓宇公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)小組、社區(qū)黨組織、行業(yè)協(xié)會四級網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通的樓宇非公有制經(jīng)濟組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)化管理體系，使其成為整合社區(qū)黨組織和黨員隊伍，團結(jié)、帶動黨員參與社區(qū)三個文明建設(shè)的核心力量。聯(lián)席會堅持每年二次召開工作會議，街道工委堅持定期組織區(qū)域性活動，領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常指導(dǎo)工作，社區(qū)支部堅持常年不斷上門走訪服務(wù)，行業(yè)協(xié)會保持聯(lián)系不間斷，增強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的實效。2、建立起快速的反饋機制。除四級網(wǎng)絡(luò)為主渠道了解反饋非公有制經(jīng)濟組織有關(guān)信息外，可利用各科室工作中與非公有制經(jīng)濟組織接觸多的便利條件，及時收集聽取意見，反映到樓宇非公經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。還可以通過街道工委定期召開交流工作例會，了解非公有制經(jīng)濟組織黨建工作開展的情況和好的做法，不斷改進加強非公有制經(jīng)濟組織黨建的工作方法和活動載體，使效果實際化、最大化，推進非公有制黨組織黨建工作向深度拓展。