導(dǎo)語：我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻 老齡工作重要性日益凸顯一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人民網(wǎng)北京4月13日訊記者王素濤報道："沒有老年人同步進(jìn)入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會。"目前，我國60歲以上的老年人口有1.3億多，2020年，我國老年人口將增加到2.6億，到2050年，達(dá)到4.4億左右，占總?cè)丝诘乃姆种弧?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/jiaoliu/200802/108609.html" target="_blank">我國人口老齡形勢日益嚴(yán)峻。老年人問題不再僅僅是家庭問題，更是我國目前必須正視和急需解決的社會問題。正確認(rèn)識老年人問題，并采取相應(yīng)措施解決好這一問題，是我國全面實(shí)現(xiàn)小康社會至關(guān)重要的一環(huán)。

目前我國老齡工作正步入一個關(guān)鍵時期，老年人工作的好壞，關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到我國全國實(shí)現(xiàn)小康社會的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。記者從日前在北京召開的全國省級老齡辦公室主任會議上了解到，我國老齡委成立三年來，我國老齡工作舉措多，成效大，在老年人生存發(fā)展、社會保障、文化娛樂、老有所為等方面都有長足的進(jìn)展。

老年人口生活進(jìn)一步改善社會保障力度加大

去年全國老年貧困調(diào)查顯示，老年貧困問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題。據(jù)估算，我國處于貧困狀態(tài)的老年人不少于500萬，大部分在社會保障較城鎮(zhèn)還有一段差距的農(nóng)村。農(nóng)村貧困老年人問題成為解決老年貧困問題的瓶頸。一些省份在全國率先實(shí)行的優(yōu)待老年人、在農(nóng)村稅費(fèi)改革中減免老年人負(fù)擔(dān)的做法，為全國各地探索開展幫扶農(nóng)村貧困老年人提供了積極的思路，至去年底，山東為700多萬老年人免除了新增加的農(nóng)業(yè)稅、公益事業(yè)金和出資出勞金等共計6.77億元。目前，湖北、浙江等地也在就農(nóng)村稅費(fèi)改革中減輕老年人負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行調(diào)查論證。

在減輕農(nóng)村老年人負(fù)擔(dān)的同時，全國對老年人的社會保障與醫(yī)療救助的力度也逐步加大，各地老齡辦與民政部門協(xié)調(diào)，把貧困老年人繼續(xù)納入"低保"范圍，實(shí)現(xiàn)"應(yīng)保盡保"，解決他們的吃飯問題。衛(wèi)生與民政部門在積極推動建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，解決老年人看病難的問題。同時各地政府也在出臺相關(guān)政策，優(yōu)待和幫扶老年人，并著手相關(guān)政策的落實(shí)。

企業(yè)退休人員的社會化進(jìn)程加快，是2003年我國老齡工作的首要重點(diǎn)。2002年底我國企業(yè)退休職工社會化管理率已達(dá)到35%，今年將有更多的企業(yè)退休人員由"企業(yè)人"變?yōu)?社會人"。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化進(jìn)程有利于社會保障體系的進(jìn)一步完善，保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，同時可充分利用社區(qū)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂，老有所為，老有所教，老有所學(xué)，促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的成果。

老年人維權(quán)工作的深入，進(jìn)一步保障了老年人的生存與發(fā)展。司法審判與司法行政部門對老年維權(quán)進(jìn)行了司法程度上的改革，使涉老案件可以優(yōu)先審理。"家庭律師卡""法律援助卡"在浙江的開展，為維護(hù)老年人合法權(quán)益筑起了一條綠色通道。江蘇、山東、安徽、陜西等地為切實(shí)維護(hù)老年人的被贍養(yǎng)權(quán)，對有贍養(yǎng)糾紛的家庭實(shí)行簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》制度，簽約率達(dá)到85%。全國老齡辦計劃組織于今年半年南京召開首屆老年維權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，就全國各地老年維權(quán)舉措進(jìn)行討論，并在全國推廣各地的成熟經(jīng)驗(yàn)。老年人精神文化生活日益豐富多彩

民政部實(shí)施的"星光計劃"進(jìn)展順利,去年，首批以省會城市為重點(diǎn)的6800多個"星光老年之家"建成并投入使用，第二批1.1萬個"星光老年之家"項目也已在全國600多個中小城市順利實(shí)施。國家體育總局投入1.5億元資金，用于在全國各進(jìn)進(jìn)行社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)。福建省籌措專項資金60萬元支持老齡工作，用社會福利基金購置了170多臺彩電贈給基層老年活動室，并將老年活動場所建設(shè)納入全省城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。浙江、北京、上海、山東等省市在推動老年精神文化建設(shè)方面取得長足進(jìn)展，受到廣泛贊譽(yù)。

老有所教是老齡工作不可忽視的一個方面，目前有越來越多的老年人重回校園，為更好地發(fā)揮余熱充電。今年，我國老年大學(xué)的管理將更加規(guī)范化，《老年大學(xué)（學(xué)校）管理辦法》正在著手制定。

老年文化藝術(shù)工作開展得有聲有色，去年在全國首次舉辦的老年文藝調(diào)演取得圓滿成功，極大地調(diào)動了全國各地老年人參與文化活動的積極性。在城市，各地把文藝調(diào)演與文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)地結(jié)合，以社區(qū)為單位舉辦多種形成的老年文化活動；在農(nóng)村，文藝調(diào)演與重陽節(jié)相結(jié)合，帶動老年人的文化、旅游、體育、健身等活動，使老年人的精神文化生活得到充實(shí)。老年文化藝術(shù)工作將朝著縱深方向發(fā)展，隨著"中國老年藝術(shù)團(tuán)"的組建，全國各地也因地制宜地建立本地區(qū)的老年業(yè)余文化藝術(shù)團(tuán)體，以便于經(jīng)常性地開展老年文化體育活動。

老年人參與西部大開發(fā)"銀齡行動"啟動

我國現(xiàn)在約有350萬具有中、高級技術(shù)職稱、身體健康、愿意為社會繼續(xù)作貢獻(xiàn)的離退休老年知識分子。為進(jìn)一步發(fā)揮這部分老齡群體的余熱作用，目前，全國老齡辦、教育部和科技部等聯(lián)合組織老年知識分子援助西部大開發(fā)的"銀齡行動"已經(jīng)啟動。這一行動旨在通過充分挖掘老年知識分子的聰明才智，讓老年人實(shí)現(xiàn)老有所為的同時，為西部大開發(fā)輸送智力資源。援助方式是，西部地區(qū)提出人才需求，東部地區(qū)按需招募，然后供需見面。援助的重點(diǎn)是醫(yī)療服務(wù)、教學(xué)活動、科技項目和藝術(shù)人才培養(yǎng)等方面。初期定的試點(diǎn)省市有5個，上海支援新疆、遼寧支援青海、甘肅省內(nèi)自援。據(jù)了解，2003年"銀齡行動"將有一系列新的舉措。

老齡事業(yè)與老齡產(chǎn)業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)

李嵐清在全國老齡工作委員會第五次全體會議上指出，老齡問題不應(yīng)由政府包辦解決，必須堅持老齡事業(yè)與老齡產(chǎn)業(yè)兩個輪子一起轉(zhuǎn)。當(dāng)前，老年公寓建設(shè)、老年人健身、老年人旅游等都是頗有市場前景的產(chǎn)業(yè)。社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，為老齡問題從政府到市場的過渡提供了有利條件。政府有關(guān)部門正在出臺相關(guān)措施，推動老齡產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

據(jù)了解，目前全國老齡委計劃將國家旅游局吸收為成員單位，以便于在為老年人旅游開展服務(wù)的同時，開拓老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

在本次會議上，民政部部長李學(xué)舉強(qiáng)調(diào)，我國老齡工作的組織機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加強(qiáng)，有關(guān)部門的工作重點(diǎn)將放在相關(guān)政策的制訂和落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在為老年人辦實(shí)事，引導(dǎo)老齡事業(yè)各項工作走向良性循環(huán)。