鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流材料
時間:2022-01-28 10:23:00
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鎮(zhèn)是市東南部的一個經(jīng)濟、文化、商貿(mào)重鎮(zhèn),曾獲得“”、“鎮(zhèn)”、“先進集體”、“先進單位”、“省文明鎮(zhèn)”等榮譽稱號。全鎮(zhèn)行政區(qū)域面積××平方公里,常住人口××萬人,外來人員萬人,下轄個街道辦事處、××個行政村。
近年來,鎮(zhèn)始終把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為“富民強鎮(zhèn)”的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整主線,以科技進步為動力,不斷深化改革開放、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃發(fā)展。目前,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)達××多家,其中國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團家、私營企業(yè)××家,擁有工業(yè)固定資產(chǎn)××億元,職工××萬名,形成了以紡織、電子為主,輕工、冶金、機械、化工、建材協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)。二一年,全鎮(zhèn)完成工業(yè)增加值××億元,占的比重為××;實現(xiàn)產(chǎn)品開票銷售收入××億元,工業(yè)用電量達××億度,上交國家稅金××億元。各項技經(jīng)指標均名列市鄉(xiāng)鎮(zhèn)前茅。工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)提速增效,推動了農(nóng)村各業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進了農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)?;仡欉^去,鎮(zhèn)著重抓好了以下五個方面工作。
一、明晰發(fā)展思路,著力引導企業(yè)提高運行質(zhì)量。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步于二十世紀七十年代初期,至一九七六年,工業(yè)產(chǎn)值達到××萬元,占社會總產(chǎn)值的××。至八十年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)已初具規(guī)模,八四年工業(yè)產(chǎn)值超過億元。進入九十年代后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)步入了大發(fā)展階段,九七年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入上升到××億元。黨的十五大以來,面對體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新形勢,鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)工商總公司一班人,以鄧小平理論為指導,圍繞“三個有利于”標準,自覺刷新觀念,創(chuàng)新思維,奮發(fā)進取。一是切實制訂一條符合本鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路。圍繞“兩個根本轉(zhuǎn)變”要求,九七年鎮(zhèn)制訂了“集團上規(guī)模、科教上水平、開放上質(zhì)量、三產(chǎn)促繁榮,力求整體素質(zhì)全面提高”的工作思路,二年,鎮(zhèn)又確立了“提高規(guī)??偭俊⑻岣呖萍己?、提高外向質(zhì)量、提高知識經(jīng)濟份量,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進經(jīng)濟運行質(zhì)量和市場競爭能力再創(chuàng)新高”的總體思路,年年出思路,年年定目標,并切實按照總體思路指導和開展工作,促使全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康有序運行。二是不斷強化對工業(yè)經(jīng)濟的組織領(lǐng)導力度。鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)工商總公司始終把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟放在一切工作的首位,并把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為全鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù)來抓。鎮(zhèn)黨委書記逢會必談工業(yè)經(jīng)濟,鎮(zhèn)委工作會議逢會必議發(fā)展大計;鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司一門心思研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,并積極主動幫助企業(yè)解決實際困難;年度評選雙文明單位,工業(yè)經(jīng)濟指標實績作為首選條件,鎮(zhèn)、村、廠領(lǐng)導干部報酬一律與工業(yè)實績指標掛鉤。三是不斷完善激勵政策。千方百計用政策調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展的積極性。一九九九年,鎮(zhèn)黨委在廣泛征求社會各界人士意見的基礎(chǔ)上,制定了“鎮(zhèn)重大科教成果獎勵辦法”,共設(shè)立九大獎勵項目,鼓勵企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,發(fā)展高新技術(shù)項目,提高產(chǎn)品科技含量和附加值。二年,為加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展步伐,還制定了“關(guān)于鼓勵和扶持個體私營企業(yè)發(fā)展”的十條優(yōu)惠政策,有效地推動了個私經(jīng)濟發(fā)展。
二、堅持扶優(yōu)扶強,著力培育規(guī)模骨干型企業(yè)。
企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之前,、、三個企業(yè)已成為鎮(zhèn)的企業(yè)骨干,年銷售收入均穩(wěn)定在億元左右,其中公司的年銷售已超億元。為了進一步發(fā)揮其支撐作用,加快形成區(qū)域經(jīng)濟特色,“九五”期間,鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列舉措鼓勵這批企業(yè)做大、做強、做優(yōu),一是采取傾斜政策,扶持骨干企業(yè)上規(guī)模。為了使、、等骨干企業(yè)盡快積聚雄厚的發(fā)展資金實力,在鎮(zhèn)級規(guī)費收繳上,鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司與這些企業(yè)認真協(xié)商,一律按前三年平均上繳額確定上繳基數(shù),承包上繳額一定年不變,從而使這些企業(yè)大大減輕了負擔,充實了發(fā)展力量。二是積極鼓勵骨干企業(yè)收購、兼并同類小型企業(yè),實施低成本擴張戰(zhàn)略?!熬盼濉逼陂g,集團依靠政府推動,先后兼并收購了等××家小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使之一躍成為規(guī)模最大的企業(yè);集團先后兼并了本鎮(zhèn)蓄電池廠等企業(yè),使之成為全國規(guī)模最大的生產(chǎn)基地;集團先后收購了等家工廠,使之成為年產(chǎn)××萬米高檔薄型呢絨的大型毛紡織企業(yè)集團。三是積極為骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司在企業(yè)開發(fā)新品、申報名優(yōu)產(chǎn)品、開展××××質(zhì)量認證、技術(shù)項目及新增改造項目、用水用電以及在招商引資建辦中外合資企業(yè)等方面提供一條龍服務(wù),同時還協(xié)助、等企業(yè)開辦了工商管理、紡織專業(yè)大專班,在申請上市、組建股份有限公司等方面提供各種咨詢,目前三家企業(yè)規(guī)模總量和經(jīng)濟效益持續(xù)攀升,成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟頂梁柱。年,家集團企業(yè)總資產(chǎn)達××××億元,擁有職工萬名,其中外來職工近萬名,共實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入××億元,占全鎮(zhèn)總量的××,實現(xiàn)利稅××億元,占全鎮(zhèn)總量的××。
三、搶抓深化改革,大力增強企業(yè)發(fā)展活力。
圍繞最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,鎮(zhèn)從實際出發(fā),循序漸進地推行各項企業(yè)改革措施,建立和健全了適應(yīng)市場經(jīng)濟運作的新機制和新體制。九六年以來,鎮(zhèn)按照中小企業(yè)民營化、骨干企業(yè)集約化的要求,全面推行以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革。一是實施中小企業(yè)的改革。在九六至九七年十月間,全鎮(zhèn)有××家鎮(zhèn)村中小企業(yè)順利轉(zhuǎn)制,其中××家轉(zhuǎn)為股份合作制企業(yè)、××家拍賣轉(zhuǎn)為私營企業(yè)、家被兼并、家被依法破產(chǎn),共收回集體資產(chǎn)××××萬元。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)還實施了中外合資企業(yè)的改革,將等家中外合資企業(yè)全部轉(zhuǎn)為外商獨資企業(yè),收回鎮(zhèn)有資產(chǎn)××萬元。二是對集團企業(yè)實施規(guī)范化公司制改造。對于、、三個集團型企業(yè)的改革,鎮(zhèn)按照經(jīng)營者控大股、集體少參股的要求,本著不求所有、但求所在、更求所得的原則,按照《公司法》的法定程序,組建起規(guī)范化的有限責任公司,并充分發(fā)揮按《章程》建立起的股東會、董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理層組成的法人治理機構(gòu)功能,建立了各司其職、各負其責的管理機制,使企業(yè)各方面的積極性得到調(diào)動,行為受到約,利益得到保證。三是不斷深化企業(yè)改革。按照市委、市政府提出的“摘帽一批、還原一批、轉(zhuǎn)讓一批、退出一批、規(guī)范一批”的總體思路,從年月起,在全鎮(zhèn)全面推行股份合作制企業(yè)“兩頭靠”,對股份合作制企業(yè)實行“兩次轉(zhuǎn)制”。全鎮(zhèn)××家原股份合作制企業(yè),有家轉(zhuǎn)為個人獨資或合伙企業(yè),家轉(zhuǎn)為有限責任公司,家企業(yè)被注銷和吊銷工商執(zhí)照。實行兩次轉(zhuǎn)制,大大激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營者的積極性。
四、加大投入力度,不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁。
黨的十五大以來,鎮(zhèn)一手抓改革調(diào)整,一手抓有效投入,著力培育新的經(jīng)濟增長點。一是以優(yōu)勢產(chǎn)品縱向延伸開發(fā)為重點,致力于擴能增效上項目。先后引進了條呢絨整理線、條針織布整理線、精毛紡錠萬枚,劍桿織機××臺。二是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,致力于支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提檔升級上項目。集團結(jié)合開發(fā)數(shù)字衛(wèi)星接收器、銀行密碼支付系統(tǒng)等省級新品,先后投入××××多萬元引進了等先進設(shè)備;三是以提高產(chǎn)品科技含量和附加值為重點,致力于更新裝備上項目。集團投入近億元引進了××多臺套自絡(luò)筒機,公司投入××××萬元引進了條腈綸絲束生產(chǎn)線,近××家民營企業(yè)投入××××多萬元引進了××多臺針織大園機。近五年來,全鎮(zhèn)共計投入近××億元,搶上了××多個技改項目,通過大量的有效投入,全鎮(zhèn)××以上的裝備達到了九十年代國際先進水平,產(chǎn)品市場競爭能力有了較大提高。其中,有××多項產(chǎn)品被省和國家評為高新技術(shù)產(chǎn)品,××只新品被列入國家和省的“火炬計劃”項目,同時還帶動了產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。目前,有××家企業(yè)××只產(chǎn)品通過××××質(zhì)量體系認證,、、等企業(yè)的產(chǎn)品先后被評為省著名商標、省名牌產(chǎn)品。
五、放手發(fā)展個私企業(yè),不斷構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。
鎮(zhèn)堅定不移貫徹執(zhí)行黨的十五大精神,大力發(fā)展非公有制企業(yè)。特別在近年來,廣泛集百家力、聚百姓財,推動地方經(jīng)濟健康發(fā)展。通過宣傳發(fā)動、改革推動、政策驅(qū)動、典型帶動、集團拉動,全鎮(zhèn)個私經(jīng)濟釋放出無窮活力,迎來了大發(fā)展的春天。僅在二一年,全鎮(zhèn)就新建辦個私企業(yè)××家,其中新辦私營企業(yè)××家,新增注冊資本××××萬元。截止二一年底,全鎮(zhèn)私營企業(yè)累計達到××家,注冊資本增加到億元。二一年,全鎮(zhèn)私營企業(yè)完成銷售收入億元,上繳稅金突破××××萬元。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了××多家年銷售超千萬元的個私企業(yè)骨干。其中鋼有限公司全年銷售達××××多萬元,制品有限公司年銷售超過××××萬元。為拓展個私企業(yè)發(fā)展空間,鎮(zhèn)政府還投入××××多萬元,規(guī)劃建設(shè)了一個占地總面積達××××多畝的工業(yè)開發(fā)區(qū),經(jīng)過多方面的努力,截止年六月底,進區(qū)企業(yè)已達××家,投資總額超過億元,其中已投產(chǎn)的企業(yè)有××家,正在基建的企業(yè)××家。放手、放膽發(fā)展個私經(jīng)濟,使經(jīng)濟持續(xù)提速增效有了可靠保障。
在充滿希望和挑戰(zhàn)的二十一世紀,的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將以更加嬌健的步伐向新的高峰攀登進取,為的現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻。
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