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非公有制企業(yè)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流

選好派強(qiáng)黨建工作“兩員”促進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)

近年來(lái)，漢壽縣委針對(duì)非公有制企業(yè)存在的黨組織組建率低，活動(dòng)不正常，工作不規(guī)范，黨員數(shù)量少，發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓，選派“兩員”促，明確任務(wù)推等措施，共選派“兩員”147人，通過(guò)他們卓有成效的工作，有效地推進(jìn)了全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。全縣共有大小規(guī)模非公有制企業(yè)186家，目前已單獨(dú)建立黨組織22個(gè)，建立聯(lián)合支部3個(gè)，掛靠支部58個(gè)，黨組織覆蓋面95％以上；培養(yǎng)入黨積極分子256人，發(fā)展黨員59名，理順黨員組織關(guān)系185人。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成了非公有制企業(yè)黨建齊抓共管的工作格局

目前，制約非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展的根本因素說(shuō)到底還是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在非公有制企業(yè)中建立黨的組織，開(kāi)展黨建工作，是由憲法賦予我們黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位決定的，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，我們首先從抓認(rèn)識(shí)入手，層層召開(kāi)會(huì)議。年初，縣委專門(mén)召開(kāi)了全縣非公有制企業(yè)黨建工作暨選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員大會(huì)，會(huì)議精神立即被層層傳達(dá)落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)采取多種形式、多途徑地深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)及加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、陣地意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；其次是建立并堅(jiān)持黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系規(guī)模企業(yè)制度。黨員縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一家規(guī)模企業(yè)，每季度深入企業(yè)開(kāi)展一至兩次調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題；三是建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度。由縣委組織部牽頭定期召開(kāi)縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、非公有制規(guī)模企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和“兩員”參加的聯(lián)系會(huì)議，集中聽(tīng)取黨的建設(shè)方面的工作情況，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各單位開(kāi)展黨建工作；四是完善督查考評(píng)制度，將抓好非公有制企業(yè)黨建工作納入農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和縣直單位黨建工作爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行一次總結(jié)講評(píng)，年底進(jìn)行全面考核。通過(guò)以上措施，形成了非公有制企業(yè)黨建齊抓共管的工作格局和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，組織培訓(xùn)，形成了“兩員”選派較完善的管理機(jī)制

選好派強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員，加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理是我縣推進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的關(guān)鍵。為此，我們采取了四項(xiàng)措施完善“兩員”的選派管理機(jī)制：一是嚴(yán)格選派條件?？h委專門(mén)印發(fā)了《關(guān)于推選非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員的通知》，要求按照屬地管理為主的原則，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中推選政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有較強(qiáng)的政策理論水平和豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，善于做思想政治工作，懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和責(zé)任心較強(qiáng)的中層以上黨員干部，到非公有制企業(yè)任黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員。并要求指導(dǎo)員一般與選派駐企業(yè)黨組織的每屆任期一致，聯(lián)系員的任期一般為3年，原則上實(shí)行兼職不兼薪。各相關(guān)單位采取自下而上推選，并經(jīng)黨委（黨組）集體討論決定后上報(bào)縣委組織部。對(duì)推薦上來(lái)的人員，我們組織力量逐個(gè)進(jìn)行考察了解，擇優(yōu)選取，嚴(yán)格把握選派條件，切實(shí)保證了“兩員”的素質(zhì)；二是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。確定“兩員”名單后，在下派前，我們專門(mén)對(duì)他們進(jìn)行了為期2天的上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確選派“兩員”的目的、意義、職責(zé)、任務(wù)和要求，并就“如何抓好非公有制企業(yè)黨建工作”、“如何當(dāng)好黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員”等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了輔導(dǎo)，使其進(jìn)一步熟悉非公有制企業(yè)黨建工作；三是加強(qiáng)指導(dǎo)督查。我們每季度召開(kāi)一次規(guī)模企業(yè)黨建工作“兩員”碰頭會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，布置下步工作，不定期地派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、企業(yè)主和職工的意見(jiàn)，檢查了解黨建工作“兩員”的到位情況、工作表現(xiàn)和實(shí)際工作能力，并及時(shí)指導(dǎo)幫助其在工作中遇到的困難和問(wèn)題；四是建立考核制度。制定下發(fā)了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員工作制度、定期匯報(bào)制度、考核制度，年底把“兩員”的任務(wù)完成情況與干部目標(biāo)管理考核相掛鉤，并把考核情況作為提拔使用干部和評(píng)先評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。

三、明確任務(wù)，指導(dǎo)規(guī)范，形成了非公有制企業(yè)黨建健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)

我們明確提出了“200年凡正式黨員3名以上的企業(yè)都要建立黨組織；200年固定職工100人以上的企業(yè)90％以上要建立黨組織，固定職工50人以上企業(yè)基本要有黨員”的目標(biāo)要求，凡下派到上述企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員，都要達(dá)到這個(gè)工作目標(biāo)。在工作中，黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)系員始終把握重點(diǎn)，精心指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，有效地推進(jìn)了全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。一是廣泛宣傳，努力營(yíng)造黨建氛圍。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員選派到企業(yè)后，組織黨員學(xué)習(xí)黨章、黨的基本知識(shí)、“三個(gè)代表”重要思想等理論知識(shí)；組織職工開(kāi)展理想信念、法制觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)教育；向企業(yè)主宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳非公有制企業(yè)黨建工作的目的、意義。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，渲染了黨建工作氛圍，提高了業(yè)主、黨員、職工對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。二是深入調(diào)查，精心指導(dǎo)組建工作。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員到企業(yè)后，深入調(diào)查分析，對(duì)黨員和入黨積極分子情況進(jìn)行排查摸底，建立名單，實(shí)施臺(tái)帳管理。對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)3名、各方面條件具備的單獨(dú)建立黨組織；對(duì)黨員人數(shù)不足3名的，按照“產(chǎn)業(yè)相近，地域相鄰”的原則，建立聯(lián)合支部，或按照“屬地管理為主、屬資、屬業(yè)、屬條為輔”的原則實(shí)行掛靠管理；對(duì)沒(méi)有黨員的企業(yè)，主要通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，開(kāi)展工團(tuán)組織活動(dòng)，為組建黨組織創(chuàng)造條件；對(duì)企業(yè)中身份不明的黨員，主要教育、動(dòng)員、幫助黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。無(wú)論企業(yè)有無(wú)黨組織，每位黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員都積極培養(yǎng)入黨積極分子，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。三是健全制度，推進(jìn)黨的工作規(guī)范化。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員下派后，積極幫助企業(yè)黨組織建立健全“”、民主評(píng)議黨員、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳等制度，幫助規(guī)范黨員活動(dòng)室，加強(qiáng)黨員教育管理和監(jiān)督，并緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“技術(shù)操作比武”等活動(dòng)，使企業(yè)黨的工作逐步正?；?、規(guī)范化，有效地推進(jìn)了全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。