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關(guān)于士官基本素質(zhì)的調(diào)查與思考

士官制度改革以后，有效地保留了基層部隊(duì)教育訓(xùn)練和管理人才，優(yōu)化了兵員結(jié)構(gòu)，適應(yīng)了“兩場(chǎng)”（“戰(zhàn)場(chǎng)”和“市場(chǎng)”）的發(fā)展需要，為部隊(duì)建設(shè)注入了新的活力，對(duì)于穩(wěn)定部隊(duì)、鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，具有十分重要的意義。但從目前士官隊(duì)伍的整體素質(zhì)情況來(lái)看，士官的基本素質(zhì)明顯偏低，據(jù)從近期對(duì)某部100名士官的調(diào)查顯示，在文化程度上，18%的士官具有中專(zhuān)以上文化程度，74%的士官具有初中文化程度；在組訓(xùn)能力上，34%的士官被團(tuán)以上評(píng)為優(yōu)秀“四會(huì)”教練員，61%的士官還停留在傳統(tǒng)教學(xué)水平上；在科技素質(zhì)上，41%的士官會(huì)用多媒體制作課件。士官隊(duì)伍的這種文化程度偏低、組訓(xùn)能力較弱、科技素質(zhì)較低等問(wèn)題，應(yīng)引起各級(jí)的高度重視。

一、士官隊(duì)伍基本素質(zhì)偏低的主要原因

分析士官隊(duì)伍基本素質(zhì)偏低原因大體有以下幾種：

一是士官隊(duì)伍中農(nóng)村兵成份多，文化水平與部隊(duì)建設(shè)需要存在較大差距。從當(dāng)前士官隊(duì)伍總體情況來(lái)看，思想穩(wěn)定、素質(zhì)相對(duì)比較高，這是主流。但由于種種主客觀原因的限制，一些部隊(duì)在選改、套改士官時(shí)，存在著“家在農(nóng)村的多，城鎮(zhèn)的少；文化程度相對(duì)低的多，文化程度高的偏少；地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的少”的現(xiàn)象。而士官隊(duì)伍中“三多三少”的狀況在短時(shí)間內(nèi)是不會(huì)有很大的改變的，這種素質(zhì)基礎(chǔ)無(wú)疑加大了培養(yǎng)高素質(zhì)人才的難度。

二是立足本職成才的思想意識(shí)淡化。實(shí)行士官制度改革后，士官隊(duì)伍出現(xiàn)三個(gè)“明顯增多”：一是要求參加函授學(xué)習(xí)的明顯增多；二是買(mǎi)書(shū)業(yè)余自學(xué)的明顯增多；三是買(mǎi)電腦、英語(yǔ)通等高檔學(xué)習(xí)用具的明顯增多。產(chǎn)生“三多”的原因，一方面，士官晉升有明確的標(biāo)準(zhǔn)條件，而不是一改定終身，大都有一種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；另一方面，有許多人卻是出于社會(huì)大環(huán)境的壓力，為在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，想趁現(xiàn)在年輕多學(xué)點(diǎn)東西，到地方好有用武之地。從以上兩個(gè)方面比較來(lái)看，后者明顯多于前者。相反，士官對(duì)參加科技大練兵活動(dòng)，立足崗位成才則興趣不大，或是感到?jīng)]啥可練，無(wú)非是練練電腦打字，甚至覺(jué)得練了也沒(méi)用，反正遲早要退伍。

三是大部分士官心存后顧之憂(yōu)。具體來(lái)說(shuō)，一是第二次就業(yè)壓力大。問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果顯示：82%的士官認(rèn)為自己最大的后顧之憂(yōu)是第二次就業(yè)，有61%的士官希望自己能干到中、高級(jí)士官，而現(xiàn)在的崗位需求和選改晉升制度又使大多數(shù)士官干不到中、高級(jí)。特別是一些專(zhuān)業(yè)性不很強(qiáng)崗位上的士官，感到自己缺乏“拿手”專(zhuān)業(yè)技術(shù)，即使改了士官最多只能干上一兩期，這只不過(guò)是給部隊(duì)多打了幾年工而已，既“跳不出農(nóng)門(mén)”，又沒(méi)有解決“后路”問(wèn)題，再干也干不出啥名堂。二是擇偶條件受限制。有的士官直言不諱地說(shuō)，過(guò)去農(nóng)村兵轉(zhuǎn)了志愿兵，就可以考慮在城市找個(gè)對(duì)象，現(xiàn)在改了士官，不允許在駐地找對(duì)象，這樣找對(duì)象就沒(méi)“譜”了，到頭來(lái)還是“面朝黃土背朝天”。三是擔(dān)心現(xiàn)行的工資福利制度難以應(yīng)付將來(lái)的家用。他們認(rèn)為，現(xiàn)行的工資福利與社會(huì)保障機(jī)制還沒(méi)有完全同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，現(xiàn)有的工資和待遇也只能是“快樂(lè)的單身漢”水平，一旦將來(lái)成家，靠這點(diǎn)微薄收入難以維持家庭生計(jì)，更無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)房。

四是超前消費(fèi)意識(shí)比較濃厚。他們覺(jué)得，現(xiàn)在一個(gè)月拿好幾百元工資了，一下子從“清貧”走向“富足”，應(yīng)當(dāng)把生活過(guò)得好一點(diǎn)，吃的、穿的、用的都要講點(diǎn)檔次。于是在士官隊(duì)伍中，“高消費(fèi)”在悄悄升溫，14%的士官認(rèn)為自已的工資主要用來(lái)提高日用消費(fèi)品檔次和交友應(yīng)酬。新選改的士官領(lǐng)到工資后有幾個(gè)明顯的變化：請(qǐng)假外出的多了，要求探親休假的多了，買(mǎi)高檔用品的多了，“打的”費(fèi)、電話費(fèi)多了。

二、加強(qiáng)士官隊(duì)伍基本素質(zhì)的對(duì)策

針對(duì)上述原因，加強(qiáng)士官隊(duì)伍基本素質(zhì)應(yīng)主要采取以下對(duì)策：

一是注重科學(xué)文化素質(zhì)的培養(yǎng)，打牢文化基礎(chǔ)。文化基礎(chǔ)薄弱，是當(dāng)前制約士官隊(duì)伍素質(zhì)的“短板”。因此，改善和提高士官隊(duì)伍的科學(xué)文化結(jié)構(gòu)層次，是擺在各級(jí)面前的重要任務(wù)。一要組織各種集訓(xùn)。主要采取團(tuán)隊(duì)辦班、網(wǎng)上教學(xué)、請(qǐng)地方院校師生到部隊(duì)上課等形式，對(duì)士官進(jìn)行科技文化知識(shí)的補(bǔ)習(xí)。集訓(xùn)中要做到把普遍培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，以重點(diǎn)培訓(xùn)為主；把個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，以集中學(xué)習(xí)為主；把學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)與學(xué)習(xí)其他知識(shí)結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)為主。要把計(jì)劃控制引導(dǎo)和檢查考核督促作為士官綜合考核的組成部分。二要實(shí)施激勵(lì)措施。在士官隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展評(píng)選“優(yōu)秀士官”、“士官標(biāo)兵”等活動(dòng)，激勵(lì)廣大士官不斷進(jìn)??；對(duì)士官中的先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳表彰，特別優(yōu)秀的晉升工資檔次、提干。三要充分發(fā)揮文化工作的熏陶和激勵(lì)作用。文化工作不但能創(chuàng)造良好拴心留人的環(huán)境，對(duì)基層全面建設(shè)起極大的推動(dòng)作用，而且對(duì)培養(yǎng)人全面素質(zhì)具有無(wú)法代替的功能。要以士官骨干為主體在班排及分散執(zhí)勤點(diǎn)建立文化活動(dòng)園地，利用板報(bào)櫥窗定期編輯快報(bào)，自編自演文藝節(jié)目，在組織參與文化活動(dòng)中提高自身素質(zhì)。

二是注重思想政治教育的灌疏，筑牢思想根基。一是加強(qiáng)我軍根本職能教育，強(qiáng)化士官的“戰(zhàn)斗隊(duì)”思想。必須大力開(kāi)展我軍根本職能教育，防止和克服在長(zhǎng)期和平建設(shè)環(huán)境中，講軍隊(duì)是個(gè)大學(xué)校多，講戰(zhàn)斗隊(duì)少；講適應(yīng)市場(chǎng)多，講適應(yīng)戰(zhàn)場(chǎng)少；講吃苦吃虧多，講奉獻(xiàn)犧牲少的傾向，引導(dǎo)士官繃緊“當(dāng)兵就是為了打仗”這根弦。二是扎實(shí)有效地開(kāi)展“三個(gè)基本”（基本理論、路線和綱領(lǐng)）教育，樹(shù)立“國(guó)富軍強(qiáng)我發(fā)展”的信念。一方面，教育他們樹(shù)立大局意識(shí)，正確處理個(gè)人利益與國(guó)家、軍隊(duì)利益的關(guān)系，不要僅僅從個(gè)人得失的角度來(lái)看待一系列新政策和措施的調(diào)整出臺(tái)，真正做到識(shí)大體、顧大局、講奉獻(xiàn)，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革，自覺(jué)服從軍隊(duì)建設(shè)的需要；另一方面，也要教育士官樹(shù)立“國(guó)富軍強(qiáng)我發(fā)展”的信念，相信隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、軍隊(duì)的改革以及政策的配套，個(gè)人的生活待遇也一定會(huì)水漲船高，不斷得到改善。三是加大經(jīng)常性思想教育的力度，注重在現(xiàn)實(shí)生活中引導(dǎo)士官的思想行為，強(qiáng)化其精神支柱。一方面，要加強(qiáng)經(jīng)常性教育，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和士官的思想特點(diǎn)，有針對(duì)性的搞好理想觀、苦樂(lè)觀、婚戀觀、法紀(jì)觀、交際觀教育，引導(dǎo)士官面對(duì)現(xiàn)實(shí)立身做人；另一方面，要適應(yīng)人們社會(huì)物質(zhì)生活和精神生活的提高與發(fā)展，尊重士官正當(dāng)?shù)膫€(gè)人追求和情趣愛(ài)好，遵循士官成長(zhǎng)進(jìn)步的客觀規(guī)律，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段要求結(jié)合起來(lái)，在強(qiáng)化士官的精神支柱上下功夫。

三是注重軍事專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提高軍事素質(zhì)。首先要打牢理論功底。除相應(yīng)的集中辦班培訓(xùn)外，針對(duì)崗位特點(diǎn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論全面學(xué)，專(zhuān)業(yè)應(yīng)用理論要重點(diǎn)學(xué)，專(zhuān)業(yè)前沿理論要選擇學(xué)。要引導(dǎo)士官靠擠勁解決時(shí)間問(wèn)題，靠鉆勁解決深度問(wèn)題，靠韌勁解決實(shí)踐問(wèn)題。同時(shí)要盡可能突出重點(diǎn)學(xué)專(zhuān)，拓寬領(lǐng)域?qū)W博。要實(shí)行目標(biāo)牽引，分類(lèi)、分級(jí)全程控制管理和升級(jí)考核。其次重點(diǎn)提高綜合能力。要經(jīng)常利用各種教育時(shí)機(jī)和形式大張旗鼓地教育引導(dǎo)士官把軍事業(yè)務(wù)建設(shè)定好位、擺上位，營(yíng)造一個(gè)奮發(fā)“學(xué)、練、比、超”的好環(huán)境。提高準(zhǔn)確理解和把握按教程操作的能力；提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的實(shí)際操作能力；提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的創(chuàng)造能力；提高指導(dǎo)下級(jí)士官或士兵的業(yè)務(wù)建設(shè)能力。再次要注重搞好傳幫帶。無(wú)論是平時(shí)工作還是完成重大任務(wù)，都注意安排一些文化功底扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的于部，對(duì)士官進(jìn)行傳幫帶；還重視士官之間崗位輪換，交叉訓(xùn)練，讓他們多學(xué)幾手、多練幾招，提高綜合素質(zhì);堅(jiān)持在一些重要崗位上配備士官，給士官壓擔(dān)子；在一些大的活動(dòng)中，如科技革新、參加重大演習(xí)等，大膽讓士官挑大梁。