政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料(計(jì)生委)

時(shí)間:2022-02-12 09:16:00

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政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)典型發(fā)言材料(計(jì)生委)

近幾年來,我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的文明機(jī)關(guān)為目標(biāo),從擴(kuò)大公開范圍、完善公開機(jī)制、提高監(jiān)督成效三個(gè)方面,不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),初步形成了“陽光政務(wù)、便民服務(wù)、群眾參與、共同監(jiān)督”的計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制,讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了群眾的滿意程度。

一、建立三個(gè)規(guī)范,全面推廣計(jì)劃生育政務(wù)公開

群眾是計(jì)劃生育的主人,只有給他們方便、讓他們知情、為他們服務(wù),才能真正體現(xiàn)群眾的主人翁地位,人口和計(jì)劃生育工作才能真正走上自主、自愿、自覺的軌道。因此在具體工作中,文秘部落我們本著“全公開、真公開、常公開”的原則,對(duì)計(jì)劃生育政務(wù)公開工作實(shí)行“三個(gè)規(guī)范”:

一是規(guī)范公開內(nèi)容,讓群眾知情。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門把有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)政策,以及群眾關(guān)心的計(jì)劃生育收費(fèi)和免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù),行政處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和程序,獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育證的發(fā)放以及違法生育的處理處罰等情況等,全部予以公開,并通過發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式,不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán),使群眾明白自己應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

二是規(guī)范公開載體,注重公開效果。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的原則,對(duì)不同的公開內(nèi)容采取不同的公開形式。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門統(tǒng)一建立了便民服務(wù)大廳,懸掛計(jì)劃生育政務(wù)公開欄(板),設(shè)置意見簿、投訴箱。區(qū)計(jì)生委在服務(wù)大廳安裝了觸摸式電腦,并在全區(qū)開通了9部咨詢電話,公開法律法規(guī)、相關(guān)科普知識(shí)和辦事程序、服務(wù)承諾,以方便育齡群眾對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容的查詢。在村級(jí),全處一次性投入28萬元,為166個(gè)行政村(居)統(tǒng)一制作了鋁合金政務(wù)公開欄,設(shè)立群眾監(jiān)督崗和投訴電話,并累計(jì)投資52萬余元在全處各村(居)建成了圖文并茂的婚育文化一條街,及時(shí)向社會(huì)公開辦事程序、辦理結(jié)果及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù),增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度。

三是規(guī)范公開時(shí)間,確保公開及時(shí)。針對(duì)政務(wù)公開的不同內(nèi)容,我們確定了長期公開、定期公開、逐步公開、隨時(shí)公開四種公開方式,即:計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)生部門工作職責(zé)、工作紀(jì)律、辦事程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴咨詢聯(lián)系電話等長期公開;人口出生情況、生育證件的審批程序、發(fā)放和辦理結(jié)果、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)情況等定期公開;時(shí)間跨度長、涉及內(nèi)容多的工作分階段逐步公開;重大事項(xiàng)和群眾反映的熱點(diǎn)問題隨時(shí)公開。

二、深化“三個(gè)公開”,拓展公開領(lǐng)域,提高服務(wù)水平

多年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到,推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作健康深入發(fā)展,必須堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近部門職能的原則,不斷拓展公開渠道與服務(wù)領(lǐng)域,讓群眾享有充分的政策知情權(quán)、執(zhí)法監(jiān)督權(quán)、工作質(zhì)量評(píng)判權(quán),廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。為此,我們著重抓了“三個(gè)公開”:

一是“三點(diǎn)公開”,即難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)公開。計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題多是聚焦在計(jì)劃生育政策的落實(shí)、生育計(jì)劃的審批、病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定、違法生育的處理處罰等方面。為此,我們始終把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為政務(wù)公開的重中之重,嚴(yán)格掌握政策界限,實(shí)行全過程公開,做到經(jīng)常性公開與階段性公開相結(jié)合,對(duì)內(nèi)公開與對(duì)外公開相結(jié)合。特別是在生育指標(biāo)的審批與辦理上,我們嚴(yán)把“四關(guān)”,即對(duì)符合政策規(guī)定的生育對(duì)象,先由村級(jí)計(jì)生人員和群眾公開評(píng)議,嚴(yán)把上報(bào)關(guān);鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)申報(bào)對(duì)象的生育史等情況進(jìn)行公開核查,嚴(yán)把審查關(guān);區(qū)計(jì)生委對(duì)上報(bào)材料審查后,以鎮(zhèn)為單位對(duì)發(fā)證對(duì)象進(jìn)行張榜公布,嚴(yán)把審批關(guān);對(duì)群眾反映不符合條件的取消申報(bào)資格,嚴(yán)把復(fù)查關(guān)。自1995年以來,全區(qū)生育指標(biāo)的審批準(zhǔn)確率都達(dá)到100%。在進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育政務(wù)公開的同時(shí),我們著眼于服務(wù)群眾、維護(hù)群眾的利益,實(shí)施送證件到戶制度,為育齡群眾提供“零距離服務(wù)”;采取有效措施,督促各鎮(zhèn)對(duì)往年向育齡群眾收取的180萬元計(jì)劃生育保證金、押金,連本帶息全部退還給了群眾,受到基層干部群眾的交口贊揚(yáng)。

二是“三費(fèi)公開”,即財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、行政收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)救助費(fèi)的公開。為真正做到“給群眾一個(gè)明白,還領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白”,委機(jī)關(guān)及鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持每月公布一次招待費(fèi)、車輛維修費(fèi)、差旅費(fèi)等開支情況,廣泛接受干部職工的監(jiān)督約束。在全區(qū)取消了包括宣傳材料費(fèi)、健康查體費(fèi)和《二孩生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》工本費(fèi)等計(jì)劃生育行政收費(fèi)項(xiàng)目,每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)60余萬元。為健全完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制,提高群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,我們制定出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、優(yōu)惠、救助政策,及時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)公開搞好督查落實(shí)。全區(qū)每年217萬元的農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),以鎮(zhèn)、街道為單位用現(xiàn)金形式統(tǒng)一兌現(xiàn),并由村級(jí)張榜公布,足額發(fā)放率連續(xù)5年達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育特困家庭進(jìn)行救助的意見》,對(duì)全區(qū)39戶、68人的救助金初審、核實(shí)、公示和救助金發(fā)放工作,全部做到公開、公正透明,得到了社會(huì)的認(rèn)可,受到了群眾的好評(píng)。

三是“三考公開”,即“三化考聘”、民主考評(píng)、職稱考聘及時(shí)公開。2001年,我們按照“女性化、年輕化、知識(shí)化”的標(biāo)準(zhǔn)和“公開、公正、擇優(yōu)、競爭”的原則,精心組織了村級(jí)計(jì)生人員考聘工作。通過嚴(yán)把組織報(bào)名、資格審查、考試、面試、民主評(píng)議、綜合評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),將376名年齡輕、有知識(shí)、有群眾威信、熱愛計(jì)生工作的同志充實(shí)進(jìn)農(nóng)村計(jì)生隊(duì)伍當(dāng)中,進(jìn)一步優(yōu)化了計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。由于這項(xiàng)工作公開操作,組織嚴(yán)密,透明度高,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,贏得了群眾的信任和支持,被市委、市政府授予人口與計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。全面推行掛牌上崗制度,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生人員工作時(shí)一律佩戴標(biāo)明姓名、職務(wù)、編號(hào)的《工作證》,從而將他們一切工作行為全部納入群眾的監(jiān)督之下。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行民主考評(píng)制度,采取“上評(píng)下”和“下評(píng)上”相結(jié)合的辦法,每季度對(duì)各級(jí)計(jì)生人員的服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行公開打分評(píng)議,并將結(jié)果予以公開,促其不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提高工作質(zhì)量,從而在本系統(tǒng)形成了比學(xué)趕超,爭創(chuàng)一流的工作氛圍。對(duì)于干部職工廣為關(guān)心的考聘晉級(jí)工作,我們按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)先樹優(yōu)等要求堅(jiān)持做到事先有預(yù)案、評(píng)中有公開、過程有監(jiān)督,避免了暗箱操作,無一人提出爭議和申訴。

三、健全三項(xiàng)機(jī)制,確保政務(wù)公開落到實(shí)處。

一是建立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把落實(shí)政務(wù)公開列入一把手”工程,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政之中。專門成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長,科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)政務(wù)公開工作實(shí)施全方位地業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管同志靠上抓、職能科室分工負(fù)責(zé)的工作局面。

二是建立政務(wù)公開考核機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作。將政務(wù)公開工作納入各級(jí)計(jì)生組織年度業(yè)務(wù)目標(biāo)和工作計(jì)劃,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。從整章建制、強(qiáng)化職責(zé)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)入手,認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)政務(wù)公開制度和配套制度建設(shè),對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、政策運(yùn)用不當(dāng)、辦事程序不規(guī)范,工作出現(xiàn)差錯(cuò)的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任;凡計(jì)劃生育政務(wù)公開落實(shí)不到位、內(nèi)容不規(guī)范、更換不及時(shí)以及影響行政秩序與效率被投訴的,在年度考核中降低一個(gè)授獎(jiǎng)等次,嚴(yán)格追究行政過錯(cuò)責(zé)任,并在全處通報(bào)批評(píng)。2003年有一個(gè)村因計(jì)劃生育政務(wù)公開不及時(shí),被全處通報(bào)批評(píng),并在年度計(jì)劃生育專項(xiàng)考核中被一票否決。

三是建立政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制,取信于民。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的原則,將政務(wù)公開置于社會(huì)各界和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下。對(duì)內(nèi),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范完善了干部職工廉潔自律、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支、職稱晉升等一系列規(guī)章制度,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,規(guī)范依法行政行為;對(duì)外,通過召開座談會(huì)議,發(fā)放調(diào)查問卷,設(shè)立意見箱,實(shí)行服務(wù)承諾制,落實(shí)“請(qǐng)您投一票”措施,聘請(qǐng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等多種形式,健全舉報(bào)投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督,從而在全區(qū)營造了濃厚的政務(wù)公開工作氛圍和良好的輿論宣傳環(huán)境,有力地推動(dòng)了全區(qū)計(jì)劃生育政務(wù)公開工作的全面落實(shí)。

全面推行政務(wù)公開,促進(jìn)了全區(qū)計(jì)劃生育依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提高,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提高了群眾對(duì)計(jì)劃生育的滿意程度。區(qū)計(jì)生委先后被省計(jì)生委授予“全省計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”,被市委、政府表彰為”計(jì)劃生育先進(jìn)集體”、“市級(jí)文明單位”“全市人民滿意的基層涉農(nóng)部門”等榮譽(yù)稱號(hào)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

我們?cè)谡?wù)公開方面做出了一些工作,但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的需求還相距甚遠(yuǎn)。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),以落實(shí)“兩個(gè)心系”為抓手,虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作思路和方法,不斷滿足廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育日益增長的需求,為嵐山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。