打造新型治安防范模式經(jīng)驗(yàn)材料

時(shí)間:2022-02-11 10:09:00

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打造新型治安防范模式經(jīng)驗(yàn)材料

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:

須水鎮(zhèn)位于中原區(qū)西部,轄22個(gè)行政村,159個(gè)村民組,常住人口6.1萬人,暫住人口3萬余人,民營、集體企業(yè)3300余家。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),交通便利,人流物流量大,治安十分復(fù)雜。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府積極探索,成功創(chuàng)造了“鎮(zhèn)有聯(lián)防隊(duì),村有治保會(huì),組有巡邏隊(duì),家有巡邏員,警民聯(lián)動(dòng),十戶聯(lián)防,輪班義務(wù)巡邏”的“須水”防范模式,在維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)和地域的不斷變化,原有“須水”防范模式局限性逐漸顯現(xiàn),刑事、治安案件出現(xiàn)反彈。為此,今年,我們在區(qū)綜治委的指導(dǎo)下,認(rèn)真分析形勢、查找原因,多策并舉,打造出了“專職為主、義務(wù)相輔、三級(jí)巡邏、十戶聯(lián)防、點(diǎn)線面結(jié)合、綜合治理、區(qū)域控制、重點(diǎn)防范”的“須水”新型防范模式,取得了明顯成效,今年5、6月份,轄區(qū)刑事案件與4、5月份相比下降了21%,“須水”模式已重現(xiàn)生機(jī)。主要做法是:

一、從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)入手,做到“四加強(qiáng)一落實(shí)”,進(jìn)一步完善綜治領(lǐng)導(dǎo)組織體系

(一)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦建設(shè),充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。將鎮(zhèn)綜治辦由原來的與信訪辦、穩(wěn)定辦、司法所聯(lián)合辦公單設(shè)出來,配備5名專職人員。辦公用房由1間增加到4間,充分發(fā)揮了其在治安防范組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職能作用。

(二)加強(qiáng)對(duì)巡防工作的領(lǐng)導(dǎo),成立專職巡防機(jī)構(gòu)。重新組建了22人的專職巡防隊(duì),人員由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招聘,工資由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。為巡防隊(duì)配備了1個(gè)大院、5間辦公室和4輛巡邏車,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)主要路段、案件多發(fā)區(qū)域的巡邏防范,對(duì)村組巡防隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),參與處置各類突發(fā)性事件。

(三)加強(qiáng)村治保、民調(diào)等群防群治組織建設(shè),充實(shí)基層防范力量。村“兩委”換屆選舉一結(jié)束,鎮(zhèn)立即要求各村迅速調(diào)整充實(shí)治保、民調(diào)、法制宣傳、幫教等群防群治組織,鎮(zhèn)舉辦了基層綜治干部培訓(xùn)班。目前,各行政村群防群治組織依托民警駐村工作站,工作已全面鋪開。

(四)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),促進(jìn)綜治工作的規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)建立健全了每季度鎮(zhèn)綜治委全會(huì)、每月14日治保主任例會(huì)制度和一系列巡防隊(duì)伍管理制度;各行政村也建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。從而使群防群治工作有章可循、遵章理事。

(五)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),為治安防范提供強(qiáng)有力保障。將綜治經(jīng)費(fèi)、巡防隊(duì)員工資列入了財(cái)政預(yù)算,綜治經(jīng)費(fèi)每年不低于10萬元,巡防隊(duì)員工資每人每月500元,視情況隨時(shí)追加。如治安聯(lián)防警亭建設(shè)就追加了10萬元,確保了工作順利開展。

二、從發(fā)展專職巡防隊(duì)伍入手,堅(jiān)持多種形式巡邏,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)巡邏體系

(一)發(fā)揮鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)作用,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和部位防范。鎮(zhèn)巡防隊(duì)建立了巡防指揮中心,分成兩個(gè)中隊(duì),各配備2輛巡邏車,依托治安聯(lián)防警亭,重點(diǎn)圍繞5大治安責(zé)任區(qū),加強(qiáng)路面及重點(diǎn)區(qū)域防范,改變了過去路面巡邏力量不足的局面,在處置突發(fā)事件中也增添了一支強(qiáng)有力隊(duì)伍。

(二)完善村級(jí)專職、義務(wù)巡防隊(duì)伍,實(shí)行多種形式巡邏。在經(jīng)濟(jì)條件較好的8個(gè)村,雇用素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的青壯年建立專職巡邏隊(duì),由村委會(huì)支付工資,歸鎮(zhèn)專職巡防隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),開展晝夜巡邏;在經(jīng)濟(jì)條件差的村,由村兩委干部帶頭組織青壯年,依托民警駐村工作站和治保會(huì),開展義務(wù)巡邏;在有企業(yè)的村,由村兩委督促各企業(yè)每天出人參加村里的巡邏。

(三)在各村民組堅(jiān)持“十戶聯(lián)防”和輪班義務(wù)巡邏。各村完善了村規(guī)民約,將村民參與巡邏情況與年終分紅及“文明戶”評(píng)比掛鉤。村治保會(huì)統(tǒng)一排班,巡邏班次張貼在村組出入口,督促每戶出人參加義務(wù)巡邏。從5月份開始,全鎮(zhèn)的義務(wù)巡邏已經(jīng)全面恢復(fù)。

三、從預(yù)防震懾犯罪入手,加強(qiáng)區(qū)域控制,進(jìn)一步完善社會(huì)面治安防控體系

為強(qiáng)化社會(huì)面控制,預(yù)防搶劫、搶奪等案件的發(fā)生,我們規(guī)劃在全鎮(zhèn)重要路段、部位建設(shè)4個(gè)治安聯(lián)防警亭,配備專人,實(shí)行24小時(shí)值班巡邏,加強(qiáng)對(duì)可疑車輛、人員的盤查,震懾犯罪,并隨時(shí)接受群眾報(bào)警求助。目前,已投入10萬元,建成兩個(gè)。剩余兩個(gè)正在籌建當(dāng)中;在各村出入口建立治安室,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出可疑人員的監(jiān)控、盤查,接受群眾報(bào)警、救助。有力地震懾了犯罪分子,預(yù)防和減少了案件的發(fā)生。

四、從化解矛盾糾紛入手,運(yùn)用“四種工作法”,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系

為切實(shí)把矛盾消除在萌芽狀態(tài),避免民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,我們運(yùn)用四種工作法,大力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處:一是定點(diǎn)調(diào)解工作法。鎮(zhèn)建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,及時(shí)解決群眾反映的問題;各村民警駐村工作站的治安、民事糾紛聯(lián)合接待室對(duì)民事糾紛和輕微治安案件開展現(xiàn)場行政調(diào)解,當(dāng)場解決。二是巡回下訪工作法。鎮(zhèn)成立流動(dòng)調(diào)解中心,由鎮(zhèn)綜治辦、司法所牽頭抽調(diào)人員,下村、下組、下單位現(xiàn)場調(diào)解、解決群眾反映的熱、難點(diǎn)問題;三是專題解決工作法。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在每周一例會(huì)上匯報(bào)管區(qū)存在的不安定因素,對(duì)重大矛盾糾紛,召開“五長會(huì)”和專題協(xié)調(diào)會(huì)重點(diǎn)解決。四是宣傳教育工作法。鎮(zhèn)成立了依法治村工作隊(duì),抽調(diào)2輛宣傳車,印制宣傳資料,巡回宣傳各種法律法規(guī);并多次邀請(qǐng)區(qū)政法部門深入村莊以案說法,增強(qiáng)了群眾的法制觀念。

五、從解決突出問題入手,籌建企業(yè)自治安防協(xié)會(huì),進(jìn)一步完善非公有制企業(yè)治安防范體系

為解決全鎮(zhèn)3300余家非公有制企業(yè)被盜案件突出的問題,我們依托“須水”商會(huì),正在從4個(gè)方面籌建須水鎮(zhèn)企業(yè)自治安防協(xié)會(huì)。一是向企業(yè)大力宣傳成立自治安防協(xié)會(huì)的重要性和必要性,統(tǒng)一思想。二是按企業(yè)分布區(qū)域,劃片成立若干分會(huì),定期召開各分會(huì)長會(huì)議和成員單位會(huì)議,共同研究治安防范。三是通過政府投一點(diǎn),企業(yè)贊助一點(diǎn)的辦法籌集資金,??顚S?,保證協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是由企業(yè)出資,通過聘請(qǐng)聯(lián)防隊(duì)員,建立巡邏隊(duì)伍,落實(shí)人防、物防、措施。公務(wù)員之家版權(quán)所有

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:“須水”新型防范模式建立以來,取得了一定成效,但還有很多不足,許多內(nèi)容還需要充實(shí)完善。我們將以此次現(xiàn)場會(huì)為契機(jī),結(jié)合自身實(shí)際,求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步完善、提高“須水”模式,為全區(qū)的改革發(fā)展和大局穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!