導語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅年活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為持續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅，健全安全生產(chǎn)工作機制，落細落實市委市政府、縣委縣政府相關會議要求，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，實現(xiàn)我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，經(jīng)研究，決定2021年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)攻堅年活動，現(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力防范化解危及人身安全風險隱患，深查、細查、嚴查，補短板、堵漏洞、掃死角，確保專項整治三年行動取得積極成效，事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全、全方位推動高質量發(fā)展超越和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二、主要措施

圍繞壓實安全隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)專項整治三年行動等工作責任，完善和健全隱患排查整治工作機制，細化明確監(jiān)管單位職責清單；完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任制，強化屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；解決思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢和安全生產(chǎn)工作不落實等突出問題；推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變，提出以下工作措施：

（一）深入學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述

廣泛開展關于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳教育培訓。一是再次組織觀看學習“生命重于泰山--學習關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是列入各社區(qū)黨總支學習專題,推進學習教育全覆蓋、常態(tài)化。三是將關于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委（黨組）宣傳工作重點,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣講活動。通過再學習、再宣傳，提升安全監(jiān)管干部隊伍素質，指導健全落實安全生產(chǎn)責任制，確保有效防范安全風險，為安全生產(chǎn)專項整治三年行動筑牢思想政治保障。

（二）深刻吸取事故教訓全面開展隱患排查整治

深刻吸取去年我縣發(fā)生的龍氟化工“11·30”、甕福紫金“12·1”等事故教訓，針對事故暴露出的問題，舉一反三，徹底排查本轄區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)的安全隱患，建立問題清單。結合縣委、縣政府今年1－2月份組織開展的歲末年初安全隱患攻堅行動5個督導組督導發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”，按隱患整改“五落實”要求，全面落實整改，確保100%閉環(huán)（2021年4月底前完成）。

（三）深入開展各領域安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項整治三年行動

根據(jù)《省人民政府安委會關于繼續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治和安全生產(chǎn)專項整治三年行動的通知》（閩安委〔2021〕3號）文件要求，繼續(xù)深入開展全鎮(zhèn)各領域安全隱患大排查大整治工作，保持方案、任務、分工、要求、機制不變，嚴格執(zhí)行安全隱患“一抓到底、見底清零”、“六個清單”、“一企一檔”等機制措施，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅。要求每月22日前將附件1-8經(jīng)分管領導審核簽字后交至鎮(zhèn)安監(jiān)站匯總上報。

（四）健全建設工程安全管理機制

進一步厘清建設工程安全監(jiān)管部門職責分工，明確工作責任，理順條塊關系，消除監(jiān)管盲區(qū)。健全建設安全工程管理機制，按照“三個必須”和“誰建設誰負責，誰施工誰負責、誰主管誰負責”要求，進一步壓實企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任，加強建設工程安全監(jiān)管，督促業(yè)主單位嚴格履行相關建設程序，杜絕未批先建。

（五）進一步壓實安全生產(chǎn)“三個責任”

一要嚴格落實黨政領導責任。黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，切實承擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,黨政“一把手”要率先垂范，牽頭制定安全生產(chǎn)責任清單，及時明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管部門。黨政班子其他領導要嚴格履行“一崗雙責”，推動分管行業(yè)部門認真落實有關政策規(guī)定。二要嚴格落實部門監(jiān)管責任。行業(yè)部門要嚴格按照“管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，制定安全生產(chǎn)權責清單，理清監(jiān)管企業(yè)底數(shù)，制訂年度檢查計劃（2021年3月底前將年度檢查計劃報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案），全方位落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，切實解決態(tài)度不堅決、作風不扎實、能力不適應、措施不過硬、內(nèi)容打折扣等安全生產(chǎn)領域問題。三要督促企業(yè)落實企業(yè)主體責任。要提高企業(yè)準入門檻，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產(chǎn)第一責任人的責任。要大力開展落實企業(yè)主體責任整治行動，嚴格落實隱患排查治理制度和安全生產(chǎn)“三同時”制度，提升企業(yè)本質安全水平。

（六）加大安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法力度

一要對安全生產(chǎn)監(jiān)管早謀劃、早部署，在年初及時根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領域實際情況，按《安全生產(chǎn)法》要求，編制年度檢查計劃，明確檢查對象、檢查頻次、檢查方式、檢查內(nèi)容等，避免檢查的隨意性、無的放矢、走過場、流于形式等問題。二要嚴格執(zhí)法監(jiān)管。對排查出的所有安全隱患和違法違規(guī)行為要“零容忍”,敢于動真碰硬,依法采取“四個一律”執(zhí)法措施進行處置。三要通過執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責任。對企業(yè)不按政府部署要求開展工作、隱患排查流于形式的，要加大檢查力度和頻次；對企業(yè)自查自糾隱患、違法違規(guī)問題的，可以減輕行政處罰。

（七）進一步提升應急處置能力

針對重點區(qū)域、重點單位、重大工程要制定專項應急處置方案，強化應急演練，健全完善應急聯(lián)動機制，形成整體合力。要加強企業(yè)應急處置能力建設，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位完善應急預案，針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點及危害，細化完善安全風險辨識評估、警示報告、應急處置等預案并加強應急救援隊伍建設，強化預案演練。嚴格落實24小時值班、領導帶班及“零報告”制度，健全信息溝通和事故響應聯(lián)動機制，加強事故災情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。

（八）深入開展一線員工安全教育培訓

一要精心組織安排部署，層層壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，指導督促本轄區(qū)、本行業(yè)領域的企業(yè)全面建立“五張清單”，推動提升企業(yè)一線員工安全素質專項整治行動深入開展。二要注重宣傳氛圍營造，充分發(fā)揮各類媒體作用對三年行動、大排查大整治等專項整治行動進行廣泛發(fā)動，建立健全舉報獎勵機制，動員企業(yè)職工和社會公眾共同參與，舉報各類隱患和違法違規(guī)行為。三要加強典型推廣，通過組織召開現(xiàn)場會、企業(yè)交流會等方式學習推廣各類專項整治行動中好的經(jīng)驗做法，實現(xiàn)“打造一個、帶動一片”的效果，切實提高工作成效。四要將專項整治行動納入各項檢查執(zhí)法的重要內(nèi)容，對于“五張清單”落實不到位的企業(yè)，綜合運用警示、約談、聯(lián)合懲戒、行政處罰、列入“黑名單”等措施加大懲處力度，堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保2021年底本轄區(qū)本行業(yè)領域企業(yè)100%建立“五個清單”。

（九）建立健全企業(yè)隱患排查主動報告機制

督促企業(yè)按照相關法律法規(guī)規(guī)定，開展隱患排查，嚴格按政府部署的階段性工作開展隱患治理，并按一月一報告、一季一分析要求，將排查出的隱患清單及隱患產(chǎn)生原因、風險防范措施、整改情況及舉一反三情況向監(jiān)管部門報告，由監(jiān)管部門定期跟蹤制度執(zhí)行情況，匯總核實企業(yè)自查整改情況。

（十）大力推行企業(yè)主要負責人“一線工作法”

要督促、推動各企業(yè)根據(jù)行業(yè)和本企業(yè)實際，建立執(zhí)行主要負責人“一線工作法”，并建立專門工作臺帳，確保企業(yè)主要負責人定時下沉到車間、班組一線，開展安全檢查、隱患排查和一線員工的安全培訓，指導和督促隱患整改，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

三、時間安排

（一）準備階段（2021年3月-4月）。各社區(qū)、各部門認真學習《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于深刻汲取近期事故教訓開展歲末年初安全生產(chǎn)隱患整治攻堅行動的通知》（委辦發(fā)明電〔2021〕1號）要求，深查、細查、嚴查本轄區(qū)、本行業(yè)領域安全風險隱患問題，并按期更新“重大風險隱患監(jiān)督清單、問題隱患清單、整改清單、驗收銷號清單、執(zhí)法清單、問責清單”六個清單內(nèi)容報鎮(zhèn)安監(jiān)站。

（二）攻堅階段（2021年4月-10月）。一是各社區(qū)、各部門在前一階段工作的基礎上，全面梳理本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的風險、隱患，制訂切實有效的制度、措施強化管控、防控，確保及時消除隱患，形成隱患“閉環(huán)”治理的長效機制。二是落實會商、分析制度，各牽頭部門要對本行業(yè)領域發(fā)現(xiàn)的重點難點問題，通過會商分析，明晰職責分工，謀求解決方法，形成整治合力。三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要落實“四個一律”“五個一批”要求,嚴厲打擊、及時查處,開展聯(lián)合懲戒，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實主體責任。

（三）鞏固提升階段（2021年10月-12月）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結好的經(jīng)驗做法形成一批制度成果進行推廣。總結全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)攻堅年活動，著力將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉化為規(guī)章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的具有特色的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各社區(qū)、各部門要深入貫徹關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，充分認清當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，始終繃緊安全這根弦，堅決克服麻痹松懈思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到安全生產(chǎn)攻堅年活動上來。要強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，力戒形式主義、官僚主義，認真分析本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)特點，盯緊抓牢重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點部位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（二）全面落實責任。黨政主要領導負總責，切實肩負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，分管領導、班子其他成員按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求履職盡責。各領域所有企業(yè)單位要落實主體責任，抓全員發(fā)動、自查自糾、整改落實，確保排查整治落到實處、抓出實效。

(三)加強輿論宣傳。各社區(qū)、各部門充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)站、“兩微一端”、抖音等各類宣傳載體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)攻堅年活動進行廣泛宣傳發(fā)動；對各行業(yè)領域存在的突出問題，對主體責任不落實的企業(yè)等進行重點曝光；鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。

(四)嚴肅追責問責。加大督查暗訪工作力度，對攻堅年不認真、責任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格，導致隱患整治不徹底的，要嚴肅追責問責，及時督促糾正；對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的，要按照相關規(guī)定嚴肅追究當事人及相關領導的責任，因責任和措施落實不到位導致事故發(fā)生的，要從嚴從重問責。將安全生產(chǎn)攻堅年活動納入安全生產(chǎn)工作年度目標責任考核重要內(nèi)容，對創(chuàng)新工作舉措或專項整治效果明顯的單位，給予及時性獎勵。