再學習再調研再落實活動實施方案
時間:2022-04-26 10:59:33
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為推動“十四五”全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展開好局、起好步,根據(jù)《中共省委關于開展“再學習、再調研、再落實”活動的通知》(閩委〔2021〕11號)、《中共龍巖市委關于印發(fā)<龍巖市“再學習、再調研、再落實”活動方案>的通知》(巖委〔2021〕13號)及《中共縣委關于印發(fā)<縣“再學習、再調研、再落實”活動方案>的通知》(杭委〔2021〕17號)等文件精神,結合實際,制定本實施方案。
一、總體要求
2021年是建黨一百周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是第二個百年目標新征程的開啟之年?!霸賹W習、再調研、再落實”活動,是深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的重要方式之一,是鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動主題教育常態(tài)化制度化的重要舉措之一,是廣大干部進一步認清形勢、查找短板、加快發(fā)展的重要途徑之一。我們要以此作為全方位推動高質量發(fā)展超越、確?!笆奈濉遍_好局起好步的重要抓手,推動全鄉(xiāng)黨員干部深入學習和深刻理解新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨的五中全會和中央經濟工作會議的精神實質、豐富內涵、目標任務、重大舉措,全面落實省委十屆十次、十一次全會和市委五屆十一次、十二次全會以及縣委十三屆十四次、十五次全會部署要求;推動全鄉(xiāng)黨員干部全面系統(tǒng)對標對表對、對龍巖、對工作的重要講話重要指示批示精神和在工作期間的重要理念、重大實踐,深入查找差距、明確主攻方向,堅持一張藍圖繪到底,確保各項工作始終堅定不移沿著為我們指明的方向前進;推動全鄉(xiāng)黨員干部提振精氣神,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,敢于擔當、善于作為,攻堅克難、善作善成,貫徹落實好黨中央決策部署和省委、市委、縣委及鄉(xiāng)黨委工作要求。
全鄉(xiāng)各黨支部、各部門要大力繼承和弘揚“聽黨話、跟黨走”的紅色基因,發(fā)揚“鬧革命走前頭,搞生產爭上游”的優(yōu)良傳統(tǒng),按照省委、市委和縣委部署要求,認真組織開展活動,確保各項工作取得新突破,以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要強化黨的領導,把黨的領導貫穿于活動的全過程和各環(huán)節(jié),做到高標準組織、高水平開展、高質量推進。要堅持問題導向,大力弘揚才溪鄉(xiāng)調查精神,深入一線調查研究,精準發(fā)現(xiàn)問題、找準差距,采取務實管用措施予以解決,通過不斷破解問題推動經濟社會發(fā)展。要體現(xiàn)特色,既要完成“規(guī)定動作”,也要做好“自選動作”,充分發(fā)揮特色優(yōu)勢,創(chuàng)新活動形式,豐富活動載體,打造紅色品牌。要注重實干實效,大力弘揚“四下基層”“四個萬家”“滴水穿石”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,力戒形式主義、官僚主義,切實把活動成效體現(xiàn)在經濟社會發(fā)展的高質量、人民群眾的幸福感上。
二、主要內容
(一)再學習是前提。把學習貫徹重要講話重要指示批示精神,與秉承弘揚在工作期間的創(chuàng)新理念、重大實踐、優(yōu)良作風結合起來,與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和開展黨史學習教育結合起來,與貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求結合起來,確保全鄉(xiāng)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。主要學習內容如下:
1.學習《談治國理政》第一卷、第二卷和第三卷,新時代中國特色社會主義思想《三十講》《學習綱要》和《學習問答》等輔導讀本,關于經濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明建設、黨的建設等方面的重要論述,用新思想武裝頭腦指導實踐、推動工作。
2.學習在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神,黨的五中全會精神,省委十屆十一次全會、省委經濟工作會議、市委五屆十二次全會、市委經濟工作會議,縣委十三屆十四次、十五次全會,縣委經濟工作會議精神,深刻理解立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的豐富內涵和實踐要求,進一步明確服務保障全方位推動高質量發(fā)展超越的主攻方向,為十四五規(guī)劃開好局、起好步提供堅強保障。
3.學習對、對龍巖、對工作的重要講話重要指示批示精神,《在》《在》等系列采訪實錄,秉承在工作期間開創(chuàng)的一系列科學理念、重要部署、寶貴經驗和優(yōu)良作風,進一步增強做好工作的責任感、使命感、緊迫感。
4.學習百年黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,以及閩西革命斗爭史,充分發(fā)揮我縣紅色資源優(yōu)勢,發(fā)揚古田會議和才溪鄉(xiāng)調查精神,用好“思想建黨、政治建軍”傳家寶,深入開展黨史學習教育活動,深刻感悟共產黨人的初心和使命,切實傳承紅色基因、汲取思想營養(yǎng)、提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
5.著力推動學習貫徹新時代中國特色社會主義思想更加往深里走、往心里走、往實里走,結合黨委理論中心組學習上級關于全面從嚴治黨的各項決策部署、網絡意識形態(tài)工作、安全生產工作、統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作等,切實把理論學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的舉措、領導工作的本領。
(二)再調研是基礎。聚焦立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極服務并深度融入新發(fā)展格局,結合我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展重點工作開展調研,明確比較優(yōu)勢,查找不足,細化目標,理清思路,在調研中把問題找準找實,在調研中尋找破解制約我鄉(xiāng)工作發(fā)展的瓶頸和難題的辦法措施。
請各科級領導干部結合自身分管工作及實際開展調研,并于5月底前撰寫完成1-2篇調研報告。
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(三)再落實是目的。在再學習、再調研的基礎上,聚焦貫徹落實重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署以及省委、市委和縣委工作要求,時不我待、只爭朝夕抓好落實,將各項決策部署轉化為全鄉(xiāng)干部群眾的實際行動,將政策機遇轉化為實實在在的建設項目,將思路措施轉化為經得起檢驗的發(fā)展實效。重點抓好以下工作:
1.扎實抓好疫情防控工作。認真貫徹落實黨中央和省市縣有關肺炎疫情防控和復工復產工作部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到的重要講話和重要指示精神上來,堅持全鄉(xiāng)“一盤棋”、上下“一條心”、協(xié)同大作戰(zhàn)。全面落實屬地防控責任,推行日常監(jiān)測管理常態(tài)化、網格化、信息化,確保無盲區(qū)、無死角。不斷總結完善常態(tài)化防控的制度機制,鞏固穩(wěn)定向好防控態(tài)勢。(責任部門:社會事務綜合辦公室<衛(wèi)生健康>)
2.強化項目帶動,助推經濟穩(wěn)步發(fā)展。強化服務保障,切實解決項目落地遇到的困難,全力推進項目建設。營造良好的投資環(huán)境,提供高效的優(yōu)質服務,著力招引一批符合我鄉(xiāng)經濟發(fā)展規(guī)劃的新項目、好項目落地。提升服務水平,因企施策,及時幫助企業(yè)協(xié)調解決用地、用電、用水、用工等實際難題,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。(責任部門:經濟發(fā)展辦<經濟發(fā)展、統(tǒng)計>)
3.持續(xù)釋放經濟活力。緊緊抓住當前“六穩(wěn)”“六?!闭邫C遇,持續(xù)落實領導干部帶頭招商引資工作機制,爭取更多的工業(yè)飛地企業(yè)落戶、更多的資質建筑企業(yè)注冊,培育產業(yè)發(fā)展新動能。(責任部門:經濟發(fā)展辦公室)
4.加快農業(yè)產業(yè)轉型升級。積極推動土地成片流轉,深化與農業(yè)發(fā)展企業(yè)的合作,有序擴大黑皮雞樅、山油茶、臍橙、洛神花、仙草、絞股藍等種植項目規(guī)模,努力培育特色農產品品牌。大力引進現(xiàn)代休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)融合項目,提高農業(yè)生產效益,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。(責任部門:鄉(xiāng)村振興服務中心<農業(yè)農村>)
5.完善基礎設施建設。結合“十四五”規(guī)劃編制契機,主動策劃對接,爭取實施一批惠民基礎設施項目,增強發(fā)展后勁。穩(wěn)步推進“夢宏居”紅色旅游開發(fā)拼盤項目,栗子湖紅軍渡口景觀改造。加快推進才溪至快速通道、河臨線至官莊(段)晉級改造項目、南環(huán)路建設項目立項等道路基礎設施建設工作。(責任部門:鄉(xiāng)村振興服務中心<交通運輸、旅游>)
6.大力開展裸房專項整治工作。以全面開展華竹畬族村、上村、下村等3個裸房專項整治重點任務村為抓手,有序拓展推進下坑村、彩坑村等2個行政村的整治工作。通過以點帶面、示范先行、串點成線,全面提升我鄉(xiāng)建筑風貌,改善農村人居環(huán)境,為群眾創(chuàng)造安全、健康的居住條件,確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效,村容村貌得到根本改觀,鄉(xiāng)村建設品質得到有效提升。(責任部門:鄉(xiāng)村振興服務中心<鄉(xiāng)村振興>)
7.增強文明創(chuàng)建實效。加強紅色資源挖掘整理,全面推進《紅色》編纂工作,持續(xù)抓好愛溪書屋新時代文明實踐所和各村文明實踐站建設,培育文明鄉(xiāng)風民風,提升居民群眾的幸福感、獲得感、安全感;深入挖掘和宣傳移風易俗典型事例,大力整治鋪張浪費、大操大辦、互相攀比等陳規(guī)陋習,全力推進文明新風建設。(責任部門:黨政綜合辦公室<精神文明>)
8.維護和諧穩(wěn)定,提升社會治理水平。鞏固掃黑除惡專項行動成果,加強重點人群管控。扎實開展打擊電信網絡詐騙工作和突出問題排查整治專項行動,進一步提高村民安全感、滿意度;構建基層社會治理模式,創(chuàng)新綜治網格化管理,提升網絡化服務管理水平;健全社會矛盾糾紛排查調處機制,深入開展信訪積案和矛盾糾紛的排查與化解,確保重點人群服務管理到位。(責任部門:社會治理綜合辦公室、派出所)
9.落實安全生產責任,加強應急管理工作。牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識,嚴格落實安全生產“一崗雙責”,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。抓好交通安全、快遞物流、危爆物品及食品藥品等重點領域綜合整治與監(jiān)管,完善應急預案,切實提高各類災害防控救援能力。(責任部門:經濟發(fā)展辦<應急安全>、鄉(xiāng)村振興服務中心<交通運輸、市場監(jiān)管>)
10.全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)做好教育基金會獎教獎學助學工作。扎實抓好社會救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫工作,健全困難兒童、留守兒童和婦女關愛服務體系;提升養(yǎng)老服務質量,加快推進居家養(yǎng)老服務中心和服務站提升工程項目建設,監(jiān)督居家養(yǎng)老服務中心做好運營管理。(責任部門:社會事務綜合辦公室<科技教育、民政、衛(wèi)生健康>、婦聯(lián)等部門)
11.聚焦基本民生保障。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及基本醫(yī)療保險繳費工作。扎實推進低保提標擴面工作,讓符合條件的困難群眾享有應有的政策幫扶。加大殘疾人、困難家庭和重點優(yōu)撫對象社會救助力度。高度重視退役軍人示范服務站建設,全力做好退役軍人及其他優(yōu)撫對象服務保障工作。(責任部門:社會事務綜合辦<勞動保障、民政>、綜合便民服務中心<退役軍人服務>)
12.抓好基層黨建工作。扎實推進基層黨建工作重點任務落實,增強基層黨組織政治功能和組織力。堅持把黨的領導貫徹鄉(xiāng)村兩級換屆工作全過程,高質量推進換屆選舉各項工作;策劃和實施全鄉(xiāng)建黨100周年系列活動;深入開展“黨員家庭”踐諾評星活動、打響脫貧攻堅五支“黨員先鋒服務隊”黨建品牌。(責任部門:黨政綜合辦、基層黨建辦<組織>)
13.落實意識形態(tài)責任制工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,確保意識形態(tài)領域平穩(wěn)可控。嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制,進一步夯實網絡管理基礎,加強培訓教育和實戰(zhàn)演練,提升管網治網能力水平。(責任部門:黨政綜合辦公室<宣傳>)
14.開展黨史學習教育。以黨內學習帶動全社會廣泛開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史宣傳教育,普及黨史知識、推動黨史學習教育深入群眾、深入基層、深入人心。(責任部門:黨政綜合辦公室<宣傳>)
三、活動安排
再學習、再調研、再落實是一個有機整體,各個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的,要一體推進、有機融合,把學習貫穿始終,把調研貫穿始終,把落實貫穿始終。具體安排如下:
(一)2-3月主要安排
1.結合主題黨日活動開展黨史學習。組織黨員干部開展觀看紅色歷史電影、參觀紅色文化遺址等活動。
2.結合黨委理論學習中心組學習開展常態(tài)化學習教育。
(二)4-5月主要安排
1.召開全鄉(xiāng)黨史學習教育動員大會,制定活動實施方案。
2.結合實際,開展調研。各科級領導干部結合自身分管領域撰寫1-2篇調研文章,并進行交流討論。
(三)6-7月主要安排
1.推進重點工作。確定全鄉(xiāng)2021年的重點工作、重點項目、重點工程,通過“工作項目化、項目責任化、責任具體化”推進工作落細落實。
2.開展互查互看。組織全鄉(xiāng)開展互查互看活動,加強學習交流,認真查找差距,進一步推動“再學習、再調研、再落實”活動深入開展,取得實效。
3.開展學習心得交流。邀請縣“星火”講師團講師作黨史專題輔導報告;開展主題黨日活動,組織領導干部開展黨史學習心得交流活動。
4.聽取半年工作落實情況匯報。結合年中人大會,聽取全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況,重點工作、重點項目、重點工程推進情況,認真查找、分析存在的突出困難和問題,研究部署下半年工作。
5.開展主題黨日活動。結合中共黨史學習教育和慶祝建黨100周年活動,組織開展主題黨日活動,回顧黨的歷史,重溫入黨誓詞,激勵擔當作為;圍繞再學習主要內容,組織開展專題學習研討。(責任部門:基層黨建辦<組織、宣傳>)
(四)8-9月主要安排
在省、市、縣“再學習、再調研、再落實”活動階段性總結會后,適時召開我鄉(xiāng)“再學習、再調研、再落實”活動階段性總結會,對各級、各部門開展活動情況進行總結提升,把活動中形成的好做法好經驗上升為制度機制。
四、組織保障
(一)強化組織領導。要堅持和加強黨的領導,認真組織實施,壓緊壓實責任,確?;顒尤〉脤嵭А`l(xiāng)黨委成立領導小組,由鄉(xiāng)黨委主要領導任組長,政府主要領導任第一副組長,其他領導班子成員任副組長,各村黨支部、村委會,鄉(xiāng)直(辦)有關部門主要負責同志為成員,統(tǒng)籌推進各項工作,協(xié)調解決重大問題。
(二)強化責任擔當。開展“再學習、再調研、再落實”是推動工作的重要抓手,各責任領導、責任部門要高度重視,圍繞再學習、再調研、再落實的主要內容,主動認領、積極作為,按照項目化推進工作落實機制的要求,明確各項活動的時間表、路線圖和推進舉措,切實推動各項工作落實落細。要樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想,按照主動擔當、分工協(xié)作、協(xié)同落實的要求,形成齊抓共管的工作合力。
(三)強化示范帶動。鄉(xiāng)科級領導干部要帶頭抓學習、抓調研、抓落實。在學習上做表率,主動為黨員干部上黨課,作專題輔導報告,在調研上走在前,確定好調研主題,制定好調研方案,帶頭深入基層、深入一線。工作調研要嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、縣實施辦法。
(四)強化督查考評。加強對活動各環(huán)節(jié)的督查檢查,年終對各責任領導、責任部門工作落實情況進行綜合考評,并將考評結果運用到績效管理考評,堅持獎罰分明。
(五)強化氛圍營造。黨政綜合辦公室<宣傳>要充分發(fā)揮宣傳輿論導向作用,及時報道我鄉(xiāng)開展活動的舉措成效,大力宣傳行之有效的做法經驗、生動鮮活的先進典型,充分反映我鄉(xiāng)廣大黨員干部開展活動的實踐實效,為活動開展營造濃厚的輿論氛圍。