導(dǎo)語(yǔ)：平安細(xì)胞工程創(chuàng)建方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)綜治委《關(guān)于開(kāi)展平安細(xì)胞工程創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，提升基層平安建設(shè)水平，夯實(shí)平安基礎(chǔ)，深入推進(jìn)創(chuàng)建平安工作，街道綜治委決定在全辦范圍內(nèi)組織開(kāi)展“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合我辦實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以大平安理念為統(tǒng)領(lǐng)，以人民群眾對(duì)平安建設(shè)的需求為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為保障，以全面落實(shí)綜治各項(xiàng)措施為抓手，深入推動(dòng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步拓展平安建設(shè)的深度和廣度，形成“自下而上、從小到大，層層創(chuàng)建、逐級(jí)推動(dòng)”的平安建設(shè)創(chuàng)建體系，以“小安”積“大安”、局部平安推動(dòng)全面平安，構(gòu)建基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的平安。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照整合資源、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)、注重實(shí)效的原則，以各行業(yè)最基層的社會(huì)細(xì)胞為基本元素，在全辦范圍內(nèi)全面開(kāi)展創(chuàng)建“平安細(xì)胞”工程活動(dòng)，形成人人參與、人人受益的良好局面。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都主動(dòng)履行責(zé)任，自覺(jué)參與平安建設(shè)，努力把打造成社會(huì)穩(wěn)定、治安良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法治環(huán)境優(yōu)化、人民群眾滿意的平安建設(shè)示范辦。

三、創(chuàng)建任務(wù)

全辦“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作由辦“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌組織推進(jìn)，各項(xiàng)創(chuàng)建工作按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由街道綜治辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

1.“平安街道”創(chuàng)建。由辦綜治辦牽頭。多元矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，矛盾糾紛化解及時(shí)；群防群治隊(duì)伍管理規(guī)范，裝備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，作用發(fā)揮好；治安防控體系健全，管防措施落實(shí)，八類主要案件、多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效控制，轄區(qū)內(nèi)刑事治安案件在可控范圍，無(wú)重大安全事故發(fā)生,社會(huì)治安秩序良好，公眾安全感和滿意度達(dá)95%以上；刑釋解教、社區(qū)矯正等重點(diǎn)人群無(wú)脫管、漏控、重新違法犯罪等現(xiàn)象；禁毒工作成效顯著，無(wú)新滋生吸毒人員，無(wú)販毒、制毒違法犯罪活動(dòng)。

2.“平安村”創(chuàng)建。由各村委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)。開(kāi)展經(jīng)常性的普法宣傳教育，加大邪教打擊力度，治安聯(lián)防、“十戶聯(lián)防”隊(duì)伍的作用充分發(fā)揮，村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)規(guī)范完善，各類矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，達(dá)到“三好五無(wú)”,即防控體系好、治安秩序好、村容村貌好；農(nóng)村群防群治隊(duì)伍充分發(fā)揮作用，流動(dòng)人口及特殊人群底數(shù)清、情況明，管理服務(wù)措施到位，無(wú)刑事治安案件、無(wú)黃賭毒現(xiàn)象、無(wú)非法宗教和邪教組織活動(dòng)、無(wú)重大安全事故、無(wú)群體性械斗和群體性上訪。

3.“平安家庭”創(chuàng)建。由街道婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé)。深入村落、村民小組，就家庭成員學(xué)法用法、依法維權(quán)，男女平等、尊老愛(ài)幼，鄰里和睦、文明居住，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，勤儉節(jié)約、愛(ài)護(hù)環(huán)境，做到“四防備”（防盜竊、防搶劫、防欺詐、防拐賣）、“五增強(qiáng)”（增強(qiáng)懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處、男女平等意識(shí)）、實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”目標(biāo)（無(wú)、無(wú)賭博、無(wú)糾紛、無(wú)邪教、無(wú)家庭暴力、無(wú)犯罪）。

4.“平安單位”創(chuàng)建。由辦綜治辦牽頭負(fù)責(zé)。轄區(qū)各單位綜治組織機(jī)構(gòu)健全，治安防范措施落實(shí)，內(nèi)部治安秩序良好，重點(diǎn)要害部位的人防、物防、技防措施符合要求，主動(dòng)參與平安創(chuàng)建及治安聯(lián)防活動(dòng)，定期開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)干部職工教育管理，達(dá)到“四好五無(wú)”，即工作氛圍好、治安秩序好、法制教育好、干群關(guān)系好，無(wú)突出治安問(wèn)題、無(wú)單位內(nèi)部發(fā)案、無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無(wú)黃賭毒等丑惡現(xiàn)象、無(wú)干部職工參與邪教等違法違紀(jì)現(xiàn)象。

四、申報(bào)考核及管理

1.申報(bào)驗(yàn)收：11月底，各創(chuàng)建村、單位完成考核自評(píng)工作，向街道綜治委提出申請(qǐng)，由街道綜治委牽頭指導(dǎo)考核單位考核驗(yàn)收后，再由辦綜治委統(tǒng)一報(bào)縣政法委，經(jīng)縣政法委抽查、復(fù)查后，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

2.動(dòng)態(tài)管理：已達(dá)標(biāo)并被表彰的村、家庭發(fā)生重大案件（事故），造成惡劣影響的，由街道綜治委提請(qǐng)市委、市政府予以摘牌。在平時(shí)檢查（抽查）中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，責(zé)令其限期整改，規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不徹底或效果不明顯的，在全辦范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；凡被摘牌的村、家庭，一律列入下一批創(chuàng)建對(duì)象。

五、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，辦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的辦“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在辦綜治辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指揮、檢查指導(dǎo)工作。各村、各單位要高度重視，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，抓住工作重點(diǎn)，靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，采取強(qiáng)有力措施，不斷推動(dòng)工作向縱深發(fā)展，確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.健全網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基礎(chǔ)。各村、各單位要堅(jiān)持把依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾貫穿于平安創(chuàng)建活動(dòng)的全過(guò)程，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展群眾工作的新途徑、新方法，把平安建設(shè)建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。要以夯實(shí)信訪基礎(chǔ)、暢通訴求渠道、規(guī)范信訪秩序、化解信訪積案為重點(diǎn)，全面開(kāi)展信訪“三無(wú)”單位（無(wú)到市赴省進(jìn)京非正常訪、無(wú)越級(jí)集體訪、無(wú)信訪積案）創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要將平安創(chuàng)建活動(dòng)與基層黨組織管理、“兩新組織”黨建布局相結(jié)合，進(jìn)一步健全平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系和制度機(jī)制，將社會(huì)基本元素均納入平安創(chuàng)建活動(dòng)之中，抓早抓小，夯實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)活力，深化平安建設(shè)。

3.齊抓共管，形成合力。各村、各單位要充分發(fā)揮職能作用和職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)人防、物防、技防和安全管理、隱患排查、矛盾糾紛化解、法制安全宣傳教育等工作落實(shí)的幫助指導(dǎo)，并積極參與平安家庭、平安校園、平安單位、平安醫(yī)院、平安交通等其他“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，主動(dòng)溝通情況，堅(jiān)持“123”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，做到小事不出社，大事不出村，確保本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)不安定因素，要早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理；對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要做到“四早”（早介入、早調(diào)查、早分析、早化解），把各類民事糾紛解決在萌芽狀態(tài)，形成齊抓共管的良好創(chuàng)建工作格局。

4.強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各村、各單位要切實(shí)加強(qiáng)“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建宣傳工作，采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合的方式，通過(guò)渠道向全辦廣大干部群眾宣揚(yáng)開(kāi)展“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，及時(shí)總結(jié)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大群眾有序參與社會(huì)治理，形成家喻戶曉、人人皆知、全民參與、人人行動(dòng)的強(qiáng)大合力，整體推進(jìn)全辦“平安細(xì)胞”創(chuàng)建工作，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與平安創(chuàng)建的濃厚社會(huì)氛圍。

5.狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各村、各單位的創(chuàng)建活動(dòng)必須本著求真務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行，力求在矛盾糾紛調(diào)解率上見(jiàn)成效，力求在解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題上見(jiàn)成效，力求在提高基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的整體水平上見(jiàn)成效，力求在維護(hù)全辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展上見(jiàn)成效，力求在為人民群眾辦實(shí)事上見(jiàn)成效，堅(jiān)決防止工作不實(shí)，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。