導(dǎo)語：無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以提高動物防疫工作水平、畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量和市場競爭力為目標，全面貫徹《中華人民共和國動物防疫法》和《省動物防疫條例》，建立健全符合實際的動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)督體系和獸醫(yī)管理模式及運行機制，有計劃、有重點、有目的地撲滅或控制國家規(guī)定的重點疫病，使全市免疫控制、監(jiān)測凈化(免疫無疫)達到農(nóng)業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的標準，把我市建成國家級無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，為促進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和推進新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻。

二、目標任務(wù)

總體目標：通過無規(guī)定動物疫病區(qū)的創(chuàng)建活動，力爭到“十二五”期末，全市重大動物疫病防控水平明顯提高，動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫、羊痘六種重大動物疫病達到穩(wěn)定控制標準，動物疫病發(fā)病率和死亡率明顯降低。

具體目標：

1、全市通過開展無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)無雞新城疫、無禽流感的“兩無”目標。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病達到穩(wěn)定控制標準。

2、正大畜牧有限公司種豬場建立較完備的動物疫病預(yù)防控制體系，豬瘟、口蹄疫、布魯氏病3種重點疫病達到凈化目標，高致病性豬藍耳病達到穩(wěn)定控制標準。

3、建成以市正大畜牧有限公司、市清江肉聯(lián)有限公司2個龍頭企業(yè)為中心的生物安全示范區(qū)。

4、轄區(qū)內(nèi)種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（年出欄生豬1萬頭以上、出籠肉禽10萬只以上、蛋雞存籠1萬只以上）和大型屠宰加工場所動物防疫條件，達到國家規(guī)定標準，取得《動物防疫條件合格證》。

5、獸醫(yī)實驗室達到規(guī)定建設(shè)標準，并具備病原分子生物學(xué)監(jiān)測能力。

6、建立市、鄉(xiāng)、村、防疫員多層次完備的生物冷鏈體系，達到“市有恒（低）溫冷庫、鄉(xiāng)有低溫冰柜、村有小冰箱、防疫員有保溫箱”的目標。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

本市所轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，均納入無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)范圍。主要創(chuàng)建內(nèi)容為：

（一）正大畜牧有限公司種豬場疫病凈化

種豬場要進一步完善防疫設(shè)施設(shè)備，建立健全防疫制度，制定常態(tài)化的疫病凈化監(jiān)測制度，建立疫病凈化檔案，建立健康的核心生產(chǎn)種豬群和后備種豬群，使種豬場逐步達到疫病凈化的要求。到“十二五”期末，達到豬瘟、口蹄疫、布氏桿菌病全面凈化的目標。

1、建立嚴格的消毒制度，無疫時每周進行一次全面消毒，發(fā)生疫情時，每2天進行1次消毒，人員進出必須隨時消毒。

2、建立科學(xué)的免疫程序，豬口蹄疫免疫程序按照28－35日齡進行初免，間隔1個月后進行一次強化免疫，以后每隔4個月免疫1次。豬瘟免疫程序按照商品豬25－35日齡進行初免，60－70日齡加強免疫一次。種豬25－35日齡進行初免，60－70日齡加強免疫一次，以后每隔4個月免疫一次。

3、定期監(jiān)測抗體，豬瘟、口蹄疫每月監(jiān)測一次，每次監(jiān)測50頭份血清，監(jiān)測方法采用液相阻斷ELISA。對每次監(jiān)測抗體不合格的要進行重新免疫。

4、病原學(xué)檢測。豬瘟、口蹄疫采用RT-PCR檢測，對病原學(xué)檢測陽性的采取凈化措施，對陽性豬（必要時對同群豬）進行撲殺，并進行無害化處理，對疑為口蹄疫樣品的要及時送國家口蹄疫參考實驗室進行病原分離鑒定。布氏桿菌病每年春秋監(jiān)測2次，先采用平板凝集試驗，對陽性豬再進行試管凝集試驗檢測，如仍為陽性者，進行淘汰、撲殺和無害化處理。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠動物防疫條件規(guī)范化建設(shè)

根據(jù)省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開展動物飼養(yǎng)場、屠宰加工場所動物防疫條件規(guī)范化創(chuàng)建活動的通知》（鄂牧醫(yī)辦發(fā)﹝2011﹞52號）要求，認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審查辦法》，加強對養(yǎng)殖場（戶）、屠宰加工場所在選址、布局、設(shè)施設(shè)備、人員、制度等方面的防疫條件檢查，全面提高規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工場所動物防疫條件水平。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所具體執(zhí)行檢查評估達標工作，評估細則嚴格按照農(nóng)醫(yī)發(fā)[2010]26號文件附件2（動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動物防疫條件審核表）和附件3（動物屠宰加工場所動物防疫條件審核表）中內(nèi)容進行逐條檢查，主要內(nèi)容包括：一是場址選擇是否符合要求及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；二是各功能區(qū)布局是否合理；三是設(shè)施設(shè)備是否齊備；四是從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資格；五是是否制定相關(guān)制度并嚴格執(zhí)行；六是是否有完善的養(yǎng)殖檔案并如實記錄等。對達不到規(guī)定防疫條件的不予登記辦證，要求限期整改。對已經(jīng)取得動物防疫條件合格證但防疫條件發(fā)生變化的，責令業(yè)主限期向上級主管部門申報重新審核換證，嚴格把好審查監(jiān)督關(guān)。并在種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場和大型屠宰加工場設(shè)立官方獸醫(yī)監(jiān)控室，配備采樣、檢疫、檢驗、監(jiān)測等所需的儀器設(shè)備，優(yōu)化動物防疫環(huán)境，保障生產(chǎn)健康的目的。

（三）生物安全示范區(qū)建設(shè)

確定正大畜牧有限公司和清江肉聯(lián)有限公司為我市創(chuàng)建生物安全示范區(qū)，其具體建設(shè)內(nèi)容為：

1、建立嚴格的消毒制度。進出場門要有紫外線燈和消毒池，并保持一定深度的消毒液，且經(jīng)常更換和更新消毒液種類，確保消毒效果，進出人員必須通過消毒通道并更換工作服，進出車輛必須噴霧消毒，每棟場舍也同樣要設(shè)立消毒池；

2、建立嚴格的無害化處理制度。要有無害化處理設(shè)施，比如發(fā)酵池、焚燒爐等，對病死或不明原因死亡的生豬必須進行無害化處理；

3、建立嚴格的糞便處理制度。排出的糞便和污物必須進入沼氣池進行發(fā)酵，污染物排放標準必須符合環(huán)保GBl8596—2001；

4、建立嚴格的防疫制度。豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍耳病必須達到100%免疫，且必須按照國家規(guī)定程序進行免疫，其它疫病的免疫可根據(jù)本場實際情況進行確定；

5、建立嚴格的監(jiān)測制度。對豬瘟、口蹄疫、高致性豬藍耳病每月要監(jiān)測一次，每次監(jiān)測數(shù)量不少于50頭份，抗體合格率必須達到75%以上，達不到標準的必須進行補防；

6、建立嚴格的疫病凈化制度。對豬瘟、口蹄疫、高致性豬藍耳病要定期進行檢測，采用RT-PCR方法進行，對每次檢測的陽性病豬進行撲殺和無害化處理。布氏桿菌病春秋各監(jiān)測一次，徹底淘汰陽性病豬；

7、建立嚴格的流行病學(xué)調(diào)查制度。包括地理特點、飼養(yǎng)數(shù)量、疾病種類、發(fā)病數(shù)、死亡數(shù)、發(fā)病率、治療情況、損失程度，免疫情況等信息；

8、建立嚴格的養(yǎng)殖檔案制度。按照農(nóng)業(yè)部監(jiān)制的養(yǎng)殖檔案逐項填寫；

9、建立嚴格的標識可追溯制度。嚴格按照標識的使用原則施行，嚴禁無免疫掛標，并采用識別器識讀且電腦存檔；

10、建立嚴格的防疫全程監(jiān)管制度。包括免疫、監(jiān)測、凈化、消毒、無害化處理等監(jiān)管；

11、建立嚴格的生物圍墻制度。圍墻高度在2.4米左右，與周邊環(huán)境隔離開來；

12、建立嚴格的功能分區(qū)制度。場區(qū)應(yīng)包括生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、隔離區(qū)、無害化處理區(qū)、排污區(qū)。

通過以上制度的建立與實施，正大畜牧有限公司和清江肉聯(lián)有限公司成為我市大型養(yǎng)豬場生物安全示范區(qū)，并帶動其它養(yǎng)殖場示范建設(shè)。

（四）獸醫(yī)實驗室建設(shè)

進一步加強市動物疫病預(yù)防控制中心實驗室建設(shè)與管理，提高我市動物疫病防控的科技支撐能力，實現(xiàn)工作秩序規(guī)范化、操作技術(shù)標準化、儀器裝備現(xiàn)代化、人員隊伍專業(yè)化，確保動物疫病監(jiān)測檢驗結(jié)果的準確性和科學(xué)性，今年4月我市中心實驗室建設(shè)已通過省級驗收達到部頒標準，并開始有計劃地開展高致病性禽流感、高致性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫、雞新城疫等主要動物疫病血清學(xué)檢測，保證每半年集中檢測一次、每個病種不少于2000份。做到定點和定時檢測相結(jié)合，為動物疫病預(yù)警預(yù)報提供科學(xué)依據(jù)。同時，加強獸醫(yī)實驗室能力建設(shè)，積極開展專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，參與省畜牧獸醫(yī)局組織的實驗室能力大比拼比賽，添置PCR檢測儀，爭取到2013年達到病原分子生物學(xué)監(jiān)測能力。

（五）獸醫(yī)冷鏈體系建設(shè)

進一步加強防疫冷鏈建設(shè)，確保疫苗存儲質(zhì)量和重大動物疫病免疫效果，構(gòu)筑防控重大動物疫病長效機制，保障現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是市級冷鏈體系建設(shè)。定期檢測2個冷庫（各30立方米）和四個低溫冰柜的運行情況，確保2個冷庫和低溫冰柜的正常運行。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級冷鏈體系建設(shè)。確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2臺以上的低溫冰柜和1臺以上的冷藏柜正常運行。三是村級冷鏈體系建設(shè)。在已建成的127個村級報免（檢）室的基礎(chǔ)上，進一步更新現(xiàn)有的冰箱和保溫箱，確保每個防疫員都有完善的冷鏈設(shè)備。

四、創(chuàng)建工作步驟

（一）工作啟動階段（2012年）。制訂實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，研究創(chuàng)建政策，簽訂《市無規(guī)定動物疫病示范區(qū)創(chuàng)建目標管理責任書》。開展人員培訓(xùn)及動物疫情普查，添置PCR檢測儀，完成實驗室建設(shè)。開展雞新城疫和禽流感病原監(jiān)測，制訂凈化措施。正大畜牧有限公司種豬場制訂疫病凈化方案，啟動凈化措施。正大畜牧有限公司和市清江肉聯(lián)有限公司啟動生物安全示范區(qū)建設(shè)，完成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村冷鏈體系建設(shè)，達到“市有恒（低）溫冷庫、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有低溫冰柜、村有小冰箱、防疫員有保溫箱”的建設(shè)目標。

（二）建設(shè)階段（2013年-2014年）。加強防疫檢測，全面提高免疫水平。加大雞新城疫和禽流感病原監(jiān)測面，發(fā)現(xiàn)染疫家禽及時處置。加大檢疫監(jiān)督工作力度，嚴防外疫內(nèi)傳。正大畜牧有限公司持續(xù)開展疫病凈化工作。正大畜牧有限公司和市清江肉聯(lián)有限公司持續(xù)開展生物安全示范區(qū)建設(shè)。開展規(guī)模化養(yǎng)殖場、屠宰加工場所動物防疫條件的標準化建設(shè)。完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村動物防疫體系建設(shè)。加強5個動物檢疫報檢點、無害化處理場、動物隔離場建設(shè)。加強宣傳引導(dǎo)，形成創(chuàng)建氛圍。

（三）鞏固成果和驗收階段（2015年）。穩(wěn)定提高免疫水平，持續(xù)開展病原監(jiān)測和疫病凈化，健全檢疫監(jiān)督體系，整理創(chuàng)建資料，組織自查驗收。上報創(chuàng)建成果，申請上級驗收。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強全市無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立市無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市政府辦、市財政局、市發(fā)改局、市工商局、市交運局、市公安局、市廣電局、市經(jīng)信局、市國土局、市畜牧獸醫(yī)局等單位負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局，孔凡超同志任辦公室主任。市畜牧獸醫(yī)局組建創(chuàng)建工作專班，及時落實各項創(chuàng)建工作任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。

（二）加大政策支持。市政府根據(jù)創(chuàng)建工作需要加大財政支持力度，將無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，及時足額配套建設(shè)所需資金。并落實緊急防疫物資、撲殺病畜補貼、疫情處理、疫情監(jiān)測等所需經(jīng)費，加強對項目資金的使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

（三）強化技術(shù)指導(dǎo)。市畜牧獸醫(yī)局要組成工作專班，積極開展技術(shù)培訓(xùn)與交流；進一步完善動物防疫體系，強化動物免疫措施，按科學(xué)程序免疫；加強疫情監(jiān)測，做好動物疫病凈化工作；強化動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管，加強動物流通控制；全面提高工作水平。

（四）搞好宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，采取發(fā)放明白紙、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，廣泛宣傳，做到家喻戶曉；在出入市境的公路口設(shè)置標示牌，對從事動物及其產(chǎn)品的加工企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主和經(jīng)紀人進行政策宣講，要形成全社會知曉、支持無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動的良好氛圍。