街道幸福社區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-07 09:25:23
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為大力提升街道居民的滿意度、幸福感,不斷改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,根據(jù)市委市政府《關(guān)于深化“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》精神,結(jié)合街道實(shí)際,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建“幸福社區(qū)”為主題,以提升社區(qū)形象、美化環(huán)境建設(shè)、改善人居環(huán)境為總體目標(biāo)。創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)模式,增強(qiáng)和改善社區(qū)服務(wù)功能,激發(fā)居民自治活力,為社區(qū)居民創(chuàng)造幸福、傳遞幸福、提升幸福,全面提升居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
針對街道所轄海夢苑、海景苑等6個(gè)城市純社區(qū),9個(gè)村改居社區(qū),9個(gè)農(nóng)村社區(qū)三種不同類型,2013年街道確定把東關(guān)、韓家疃2個(gè)社區(qū)、村作為重點(diǎn)創(chuàng)建點(diǎn),打造以點(diǎn)帶面、梯次培養(yǎng)的創(chuàng)建格局,并根據(jù)不同類型確定不同的創(chuàng)建側(cè)重點(diǎn),確保創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性。
城市純社區(qū)在創(chuàng)建過程中要具體抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1.有健全的組織體系。健全社區(qū)居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的,由各專委會(huì)、網(wǎng)格單元、樓院居民組織所組成的居民自治組織網(wǎng)絡(luò),完善社區(qū)居民委員會(huì)組織下的協(xié)助政府管理的辦事機(jī)構(gòu),建立社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)調(diào)下的社區(qū)社團(tuán)組織、社區(qū)服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)形成自我管理、協(xié)助政府,協(xié)調(diào)社會(huì)、服務(wù)居民的社區(qū)工作組織體系。
2.有完善的服務(wù)體系。完善社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保健、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、職業(yè)介紹、文化體育、休閑娛樂、扶貧濟(jì)困等服務(wù)組織及其功能,健全商貿(mào)及水、電、氣、暖等市政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成主體多元、功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系,滿足社區(qū)居民個(gè)性化、大眾化、多樣化的服務(wù)需求。
3.有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)用房面積達(dá)到600平米以上。有居委會(huì)辦公、居民議事、群眾活動(dòng)、文化體育、學(xué)習(xí)閱覽等辦公和活動(dòng)場所。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè),不斷提高社區(qū)信息化管理服務(wù)水平。
4.有優(yōu)秀的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立一支有較高的文化素質(zhì)、有良好的道德品質(zhì)、有較強(qiáng)的工作能力、有優(yōu)良的工作作風(fēng),肯于為居民謀福祉、為社會(huì)創(chuàng)和諧的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
5.有優(yōu)美的生活環(huán)境。社區(qū)安全穩(wěn)定,車輛停放有序,小區(qū)街路、居民樓道通暢并實(shí)現(xiàn)亮化,樓院、街路等適合綠化的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠化美化,居民活動(dòng)的公共場所環(huán)境整潔、美觀宜人,形成社區(qū)居民共同創(chuàng)造環(huán)境、自覺維護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
6.有豐富的居民活動(dòng)。社區(qū)文化、科普、體育、娛樂、法治宣傳、道德弘揚(yáng)等各類活動(dòng)主題高尚,內(nèi)容豐富,參與廣泛,形式多樣。
7.有和諧的人際關(guān)系。社區(qū)教育機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、約束和激勵(lì)機(jī)制健全,居民的法治意識、公民意識、公共責(zé)任意識和道德水準(zhǔn)不斷提高,社區(qū)熱心公益、樂于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛、守望相助、幸福和諧的人際關(guān)系不斷發(fā)展。
18個(gè)村(居)在創(chuàng)建過程中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
1、完善社區(qū)服務(wù)中心
新建的社區(qū)服務(wù)中心面積不低于600平方米,舊社區(qū)改造的服務(wù)中心面積不低于300平方米,農(nóng)村社區(qū)不低于500平方米;內(nèi)部要設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)要求的“十室兩站一廳兩中心”:即“兩委”辦公室、網(wǎng)格化管理辦公室(家庭道德檔案建設(shè)管理辦公室)、綜治辦公室、社會(huì)組織辦公室、黨員活動(dòng)室、居民代表會(huì)議室、愛心捐贈(zèng)室、人口計(jì)生服務(wù)室、警務(wù)室(監(jiān)控室)、調(diào)解室、殘疾人康復(fù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、“一站式”便民服務(wù)廳、老年人日間照料中心、文體活動(dòng)中心(含電子閱覽室、老年活動(dòng)室、青少年課外活動(dòng)室、文化娛樂健身室、文化廣場)。同時(shí),要加快培育市場主體,抓好連鎖超市、生資超市等商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),滿足居民多樣化生活需求。
2、高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)管理。健全完善社區(qū)環(huán)境保護(hù)及衛(wèi)生保潔長效機(jī)制,維護(hù)好社區(qū)環(huán)境,生活垃圾納入城鄉(xiāng)一體化處理。要按照“四季常綠、三季有花”要求,在居民聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)休閑公園、綠地或廣場,美化社區(qū)環(huán)境。同時(shí),要通過廣泛開展生態(tài)科普宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)居民樹立綠色生態(tài)理念,自覺參與環(huán)境綜合整治,鞏固擴(kuò)大環(huán)境綜合整治成果,努力做到無亂倒垃圾、無污水漫溢、無亂貼小廣告、無寵物散養(yǎng)、無占道經(jīng)營、無亂停亂放。
3、加強(qiáng)健全隊(duì)伍建設(shè)。一是成立社區(qū)工作者隊(duì)伍,要根據(jù)社區(qū)規(guī)模,,配齊配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍,切實(shí)提高社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。二是成立志愿者服務(wù)隊(duì)伍,要通過搭建活動(dòng)平臺、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),發(fā)揮駐區(qū)退休干部、在職黨員、文藝骨干等帶動(dòng)作用,積極培育政策宣傳、矛盾調(diào)處、環(huán)境整治、秩序維護(hù)、老年人服務(wù)、鄰里關(guān)照等便民、惠民志愿者隊(duì)伍,并常年組織開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。年內(nèi),要開辟志愿者服務(wù)示范基地,志愿者隊(duì)伍不少于20人,有完善的制度,有健全的檔案,有統(tǒng)一標(biāo)識的志愿者服裝。
4、強(qiáng)化組織建設(shè)。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。綜合考慮網(wǎng)格區(qū)域、黨員分布和社區(qū)資源分布情況,創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置,將支部建到小區(qū)(網(wǎng)格),將黨小組建到樓棟,形成由社區(qū)黨委(黨總支)—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部—樓棟黨小組為一體的三級組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作全覆蓋。完善雙管雙責(zé)、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度,加強(qiáng)社區(qū)黨員分類管理,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員在服務(wù)群眾中的主體作用。
5、提升文化底蘊(yùn)。要多方籌措資金,進(jìn)一步完善文體活動(dòng)中心、電子閱覽室、文化廣場、社區(qū)文化長廊、作品展示室等陣地建設(shè),不斷完善公益性文化設(shè)施,搭建特色文化陣地。社區(qū)積極培養(yǎng)文體骨干,根據(jù)社區(qū)居民興趣愛好,指導(dǎo)成立覆蓋各年齡段,每個(gè)村(居)至少擁有2支業(yè)余文體活動(dòng)隊(duì)伍,人員總數(shù)不少于50人,組建特色文化團(tuán)隊(duì)。靈活采取多種形式,開展各類特色的大眾性文化娛樂活動(dòng),提高居民文化素質(zhì),豐富居民精神文化生活,增強(qiáng)居民幸福感。
6、創(chuàng)新維穩(wěn)管理機(jī)制。探索推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理,通過科學(xué)劃分網(wǎng)格、組建管理隊(duì)伍、搭建信息平臺、健全工作機(jī)制,著力構(gòu)建“社區(qū)管理網(wǎng)格化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、運(yùn)行支撐信息化”社區(qū)管理新格局。創(chuàng)新利益訴求渠道。建立健全社區(qū)居民利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,維護(hù)社區(qū)居民合法權(quán)益,疏導(dǎo)群眾情緒。把各類矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài),開展“三無”社區(qū)創(chuàng)建,堅(jiān)決杜絕去省進(jìn)京集體上訪、進(jìn)京非正常上訪和信訪積案。
三、創(chuàng)建步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng):各社區(qū)(村)要通過召開會(huì)議、懸掛橫幅、廣播宣傳等方式,加大宣傳力度,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,不斷提升廣大居民群眾的創(chuàng)建知情度,參與度和支持度,把幸福社區(qū)創(chuàng)建與居民群眾關(guān)系最密切,最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題結(jié)合起來,解難題,辦實(shí)事,使居民群眾真正體會(huì)到幸福社區(qū)創(chuàng)建的好處,理解并支持創(chuàng)建工作,自覺參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來,從而最大限度地發(fā)揮居民群眾在建設(shè)幸福社區(qū)過程中的主體作用。
2、組織實(shí)施:按照幸福社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)要求搞好排查對照,對照不足項(xiàng)目,補(bǔ)弱固強(qiáng),全面提升。
3、總結(jié)考核:各社區(qū)(村)要建立目標(biāo)考核機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù),使各項(xiàng)建設(shè)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。把建設(shè)幸福社區(qū)工作的成效與居民群眾的幸福感,滿意度結(jié)合起來作為工作實(shí)績與工資報(bào)酬的重要依據(jù)。對總結(jié)中存在的問題認(rèn)真落實(shí)整改措施,不斷提升為民謀利服務(wù)和幸福社區(qū)創(chuàng)建的水平。
四、工作措施
1、建立組織,分工負(fù)責(zé),街道成立了以黨工委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社區(qū)(村)要成立以黨支書記為組長,其他兩委干部為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各條工作線及各工作人員分工職責(zé),并加強(qiáng)工作督查考核。
2、對照要求,制定方案,各社區(qū)(村)要嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo)對照排查,制定方案措施并與星級社區(qū)、星級示范村創(chuàng)建,有機(jī)結(jié)合起來,加大對創(chuàng)建的投入,著力提升社區(qū)黨建、居民自治、環(huán)境衛(wèi)生、法治和公益事業(yè)建設(shè)管理服務(wù)水平。
3、建好臺賬,按照創(chuàng)建要求,采集資料,將創(chuàng)建過程中的所有資料和圖片進(jìn)行歸納整理,裝訂成冊,做好存檔。
4、建立長效化管理機(jī)制,鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果,通過扎實(shí)開展創(chuàng)建工作,讓居民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生活富裕,環(huán)境優(yōu)美,社會(huì)和諧,法治平安的創(chuàng)建成果,提升居民群眾的幸福感和滿意度。
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