權(quán)力運(yùn)行陽光工程實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-13 08:56:41
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為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,切實(shí)提升法制建設(shè)實(shí)效,辦人民滿意的教育,根據(jù)市依法治市辦、市政府法制辦、是依法行政辦安排,市教育局決定開展“權(quán)力運(yùn)行陽光工程”活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
以全力打造陽光政府為目標(biāo),以公開行政決策、公開規(guī)范性文件制定管理、公開行政執(zhí)法、公開行政執(zhí)法監(jiān)督、公開政府信息、公開服務(wù)等為著力點(diǎn),不斷推進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,大力提高政府的公信力和執(zhí)行力,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
二、時(shí)間安排
從今年起,利用3年左右時(shí)間,在全市教育系統(tǒng)集中組織開展“權(quán)力運(yùn)行陽光工程”活動(dòng)。2013年對(duì)照主要工作進(jìn)行全面的梳理排查,提出整改措施;2014年重點(diǎn)完善各項(xiàng)工作機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí);2015年深入實(shí)施“權(quán)力運(yùn)行陽光工程”,強(qiáng)化督查機(jī)制,進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)水平。
三、主要工作及措施
(一)推進(jìn)政務(wù)公開,完善依法行政機(jī)制
一是公開行政決策。規(guī)范行政決策程序、完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、開展決策實(shí)施情況監(jiān)督檢查和后評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于重大行政決策的系列文件,堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序,堅(jiān)持涉及重大決策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)制,不斷完善決策執(zhí)行情況的監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理。認(rèn)真執(zhí)行《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》和《市規(guī)范性文件實(shí)施情況后評(píng)估辦法》,公開規(guī)范性文件制定流程,嚴(yán)格備案審查制度,對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行全面評(píng)估,按要求做好規(guī)范性文件卷宗整理工作,定期開展清理,并及時(shí)向社會(huì)公布清理信息。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法行為、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,全面推行說理式行政執(zhí)法和行政指導(dǎo)工作等柔性執(zhí)法方式,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,執(zhí)法與教育相結(jié)合,努力做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。實(shí)行重大行政處罰決定作出前報(bào)送政府法制部門征求意見的制度,切實(shí)優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。
四是進(jìn)一步公開政務(wù)信息。提高門戶網(wǎng)站內(nèi)容的公開性、全面性、互動(dòng)性、權(quán)威性,深化公開內(nèi)容,提高行政透明度,加大教育系統(tǒng)有關(guān)招生、收費(fèi)、學(xué)校安全、素質(zhì)教育等方面政府信息的公開力度。加強(qiáng)對(duì)教育系統(tǒng)信息公開工作的監(jiān)督、檢查和考核。
(二)完善督導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為
一是加強(qiáng)教育收費(fèi)督查工作。定期對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)工作進(jìn)行督查,對(duì)縣區(qū)政府教育費(fèi)附加、地方教育附加、地方教育基金征收管理和使用情況、生均日常公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
二是加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為專項(xiàng)督查工作。完善督查措施,擴(kuò)大督查范圍,對(duì)所有轄區(qū)學(xué)校實(shí)際執(zhí)行作息時(shí)間、課程計(jì)劃執(zhí)行、課業(yè)負(fù)擔(dān)、考試、雙休日上課、假期補(bǔ)課、有償家教、陽光體育活動(dòng)以及社會(huì)辦學(xué)行為等進(jìn)行廣泛督查,構(gòu)建防堵機(jī)制,落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任。
三是積極拓寬督導(dǎo)宣傳渠道。加大教育督導(dǎo)宣傳力度,推廣工作亮點(diǎn),通過快捷的信息流通和便捷的學(xué)習(xí)探究,加快教育督導(dǎo)工作的社會(huì)化進(jìn)程。定期刊發(fā)《教育督導(dǎo)信息》,反映情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),搭建強(qiáng)化宣傳、服務(wù)群眾的平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)
一是做好網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行工作。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)察監(jiān)督工作,保證行政事項(xiàng)的百分百網(wǎng)上運(yùn)行。加強(qiáng)工作流程的監(jiān)控,規(guī)范網(wǎng)上操作,提高辦件質(zhì)量。加強(qiáng)法制監(jiān)督工作,做好網(wǎng)上系統(tǒng)的維護(hù)管理工作。
二是認(rèn)真做好“12345”政府服務(wù)熱線的處理工作,本著認(rèn)真、積極的態(tài)度,做到處理有據(jù)、答復(fù)及時(shí)、群眾滿意。及時(shí)總結(jié)熱線工作情況、收集群眾意見,積極回應(yīng)民意訴求,把社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
三是加強(qiáng)校舍安全工程建設(shè)的督促管理。積極督促有關(guān)部門加快校安工程推進(jìn)工作,加強(qiáng)校安工程質(zhì)量監(jiān)督工作,穩(wěn)步推進(jìn)校舍安全工程。
四是完善學(xué)校安全工作監(jiān)督機(jī)制。全面開展校園事故隱患排查治理工作,要將安全管理責(zé)任高壓傳遞到所有部門、學(xué)校,形成人人有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任的立體、交叉安全管理網(wǎng);加強(qiáng)校園食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,開展量化分級(jí)管理評(píng)定工作,繼續(xù)推進(jìn)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度,切實(shí)打造師生滿意的就餐環(huán)境,保障師生的用餐安全。
各縣區(qū)教育局、社會(huì)事業(yè)局、機(jī)關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“權(quán)力運(yùn)行陽光工程”的主要工作措施和相關(guān)要求,結(jié)合工作實(shí)際扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作,把推進(jìn)“權(quán)力運(yùn)行陽光工程”工作納入重要工作議程,切實(shí)提升教育行政服務(wù)水平,營造法治建設(shè)的良好氛圍,全力打造人民滿意的教育。
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