導(dǎo)語：道德領(lǐng)域教育和治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十八大精神，認真落實市文明委《關(guān)于印發(fā)<市開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的實施方案>的通知》和省工商局的文件要求，現(xiàn)結(jié)合工商系統(tǒng)實際，就全系統(tǒng)開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，充分發(fā)揮工商職能，將道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動與開展“提升精氣神、激發(fā)新活力”主題教育活動結(jié)合起來，與日常的工商市場監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，與文明城市創(chuàng)建、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、市場主體信用體系建設(shè)等各項重點工作結(jié)合起來，努力調(diào)動和聚合各方面積極因素，解決道德領(lǐng)域存在的突出問題，構(gòu)建長效機制，營造公平有序、誠實守信、放心消費的市場環(huán)境，促進社會道德水平的進一步提升。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合工商職能解決消費領(lǐng)域、市場經(jīng)濟領(lǐng)域和工商隊伍內(nèi)部誠信缺失和道德失范問題，重點在與人民群眾生活關(guān)聯(lián)度高、社會關(guān)心關(guān)注的食品流通、商品交易、社會服務(wù)等領(lǐng)域開展。通過開展“道德講堂建設(shè)”、“服務(wù)品牌創(chuàng)建”和“廉政文化建設(shè)”等活動，使消費環(huán)境進一步改善、市場秩序進一步規(guī)范、誠信建設(shè)進一步加強、工商行政管理機關(guān)的公信力進一步提升，使全市消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和窗口部門服務(wù)滿意度得到明顯提高。

三、工作措施

（一）以踐行社會主義核心價值觀為根本，積極開展各項創(chuàng)建活動。

一是大力推進講文明、學(xué)先進、樹新風(fēng)活動。切實加強學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，推進公民道德建設(shè)工程，開辦“道德講堂”、“工商講壇”，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷增強道德教育的針對性、實效性。大力加強誠信建設(shè)，開展“做人民滿意公務(wù)員”活動，引導(dǎo)廣大公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部修身立德、勤政廉政，為全社會作出表率。積極推薦身邊好人，樹立正面典型，組織先進典型現(xiàn)身說法，廣泛交流和學(xué)習(xí)宣傳先進人物的先進事跡，傳遞道德建設(shè)正能量，引導(dǎo)大家崇德向善，見賢思齊，在全系統(tǒng)形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。（責(zé)任部門：人教處。）

二是廣泛開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動。加強志愿者組織建設(shè)，動員廣大干部職工成為注冊志愿者，力爭使單位員工注冊志愿者總?cè)藬?shù)達到單位員工總數(shù)的30%以上。積極參與關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然“三關(guān)愛”志愿服務(wù)活動，“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣志愿服務(wù)周周行”活動。主動與社會志愿服務(wù)組織聯(lián)系，提高本單位志愿服務(wù)活動的組織水平。（責(zé)任部門：人教處。）

三是深化服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。在全系統(tǒng)窗口開展“禮貌待人、誠信服務(wù)”活動，健全完善“三當(dāng)三亮三比三評”機制，推行窗口AB崗制和首問負責(zé)制，努力提升系統(tǒng)文化軟實力。通過放大“鄭美琴維權(quán)工作室”的品牌效應(yīng)，教育廣大窗口部門干部職工修身律己、遵紀(jì)守法、遵德守禮；通過在窗口實現(xiàn)“三優(yōu)五有”，擦亮“紅盾第一崗”服務(wù)品牌、接受群眾評議、提升服務(wù)效能。（責(zé)任部門：人教處、注冊處、外資處、消保處。）

四是推動經(jīng)營者誠信道德建設(shè)。繼續(xù)開展“重合同守信用企業(yè)”的評定工作，深化各類“示范街”、“示范店”、“文明市場”、“誠信單位”等的創(chuàng)建、評比、表彰活動，注重發(fā)揮行政指導(dǎo)和標(biāo)桿引領(lǐng)的作用，引導(dǎo)企業(yè)建立健全科學(xué)的誠信管理制度，提升道德領(lǐng)域建設(shè)的深度和廣度。民營經(jīng)濟協(xié)會、消費者協(xié)會等社團組織要依據(jù)各自職能積極引導(dǎo)會員遵守道德準(zhǔn)則，誠信自律，履行好市場主體的社會責(zé)任。（責(zé)任部門：信用辦、個企處、市場處、消保處、食品處、消協(xié)、民營協(xié)會、放心辦。）

五是深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。深入開展防腐倡廉宣傳教育，把開展廉政宣傳教育作為提高干部隊伍素質(zhì)、充分履行工商職能的重要抓手，納入干部隊伍學(xué)習(xí)教育計劃,把反腐倡廉滲透到干部工作和生活的各個方面。進一步推進廉政文化建設(shè)，將爭創(chuàng)“基層廉政建設(shè)示范點”作為今年基層工商分局（所）廉政建設(shè)的主要工作，實現(xiàn)廉政建設(shè)一所一品，把基層真正打造成工商廉政建設(shè)精品工程、示范工程。認真做好行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線工作，積極受理群眾咨詢、訴求，及時反饋辦理結(jié)果，切實提高群眾反映問題的辦理時效和質(zhì)量。改進“述職述廉”形式，將以往向社會和服務(wù)對象“述職述廉”由“自拉自唱”轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)委受委托組織、我方參與的新型“雙述”模式，在紀(jì)委的監(jiān)督下，展現(xiàn)工商部門正視現(xiàn)實的勇氣、聽取意見的誠意和解決問題的決心。（責(zé)任部門：監(jiān)察室。）

（二）以履行工商行政管理職能為抓手，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

一是加強流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。結(jié)合《十二五食品安全宣傳教育綱要》的相關(guān)規(guī)定，以強化道德教育為基礎(chǔ)，努力通過“維護食品安全、創(chuàng)建文明城市”倡議、食品安全宣傳周、食品安全示范店創(chuàng)建等多項活動，提升流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的自律管理意識，積極營造安全放心的食品消費環(huán)境。繼續(xù)按照省、市兩級食品經(jīng)營從業(yè)人員培訓(xùn)方案的要求，強化道德培訓(xùn)的主線，分階段、分層次繼續(xù)開展食品經(jīng)營者教育培訓(xùn)工作，組織流通領(lǐng)域食品從業(yè)人員進入“道德講堂”。以暗訪督查為重要驅(qū)動手段，配合各類食品安全專項整治工作，強化食品案件的查處，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、以次充好，濫用食品添加劑和違規(guī)添加的行為。（責(zé)任部門：食品處。）

二是營造和諧放心的消費環(huán)境。以農(nóng)貿(mào)市場、商品交易市場、商場超市、景區(qū)景點等為重點，加大巡查監(jiān)管力度，強化行政指導(dǎo)，督促經(jīng)營者完善內(nèi)部管理制度、提升商品和服務(wù)的質(zhì)量、創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)營環(huán)境。積極指導(dǎo)經(jīng)營者發(fā)揮各類志愿者、公共文明引導(dǎo)員作用，開展公共文明引導(dǎo)和文明勸導(dǎo)，引導(dǎo)人們愛護公共環(huán)境、維護公共秩序、遵守規(guī)章制度。（責(zé)任部門：市場處、消保處、消協(xié)、放心辦。）

三是促進廣告市場健康有序發(fā)展。對轄區(qū)內(nèi)報紙、期刊、廣播電臺、電視臺以及門戶類網(wǎng)站的醫(yī)療、藥品等廣告進行專項治理，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。充分發(fā)揮廣告行業(yè)協(xié)會作用，以貫徹落實《大眾傳播媒介廣告審查規(guī)定》為抓手，進一步完善廣告監(jiān)管行政指導(dǎo)制度，引導(dǎo)、指導(dǎo)、倡導(dǎo)廣告經(jīng)營者誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，讓廣告經(jīng)營者真正承擔(dān)起社會責(zé)任，進一步提升公信力。（責(zé)任部門：廣告處。）

四是加強合同誠信管理。加強合同法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中使用合同示范文本，增強企業(yè)合同的法律意識。加強對格式合同的監(jiān)管，對利用格式條款免除自身責(zé)任、加大消費者責(zé)任、免除消費者合法權(quán)益的行為，及時予以查處。（責(zé)任部門：信用辦。）

五是打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為。以開展“護航品牌”專項活動和“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動為契機，加強商標(biāo)法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理，進一步提升商標(biāo)管理規(guī)范化水平。建立重點商標(biāo)保護名錄，完善基層品牌培育“四員”工作網(wǎng)絡(luò)，加強與公安、法院等部門溝通、協(xié)作，構(gòu)建商標(biāo)保護長效機制。（責(zé)任部門：商標(biāo)處。）

六是參與社會管理綜合治理。嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為、打擊虛假標(biāo)識進口洋品牌行為、打擊“傍名牌”行為、打擊傳銷活動。積極參與“掃黃打非”、打黑除惡、禁毒防艾等專項工作。會同有關(guān)部門深入平安創(chuàng)建活動，開展校園周邊環(huán)境治理活動，堅決查處取締黑網(wǎng)吧、整治低俗玩具。（責(zé)任部門：公平交易處、個企處。）

（三）以信用分類監(jiān)管為載體，大力加強社會誠信體系建設(shè)。

努力提升信用分類監(jiān)管工作效能，進一步擴大信息歸集范圍和信息應(yīng)用領(lǐng)域，深化內(nèi)聯(lián)應(yīng)用、外聯(lián)應(yīng)用和信用信息服務(wù)工作。大力強化信用約束，深入推進企業(yè)、個體工商戶和商品交易市場信用分類監(jiān)管。進一步調(diào)整完善信用分類標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，優(yōu)化市場信用監(jiān)管信息化系統(tǒng)。規(guī)范市場主體信用分類巡查工作。以流通領(lǐng)域食品經(jīng)營者和市場開辦者為重點，完善信用分類巡查模式，充分運用市場信用分類結(jié)果，實施不同頻次的巡查監(jiān)管，對于巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，及時予以行政提示，不斷提高監(jiān)管的針對性、有效性。依據(jù)市場主體守法誠信情況，建立健全守信激勵機制和失信懲戒機制，對嚴(yán)重違法失信企業(yè)法定代表人列入“黑名單”進行鎖定，努力營造“時時守信、處處受益”、“一處失信，處處受制”的良好信用環(huán)境。加強市場主體登記的出資監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假出資的違法行為。加強對企業(yè)名稱核準(zhǔn)工作的指導(dǎo)和管理，清理企業(yè)名稱中有悖公序良俗和不良文化色彩的現(xiàn)象。（責(zé)任部門：個企處、市場處、信用辦、注冊處、外資處。）

四、工作步驟

第一階段：動員部署階段（5月）。各直屬局、分局參照市局模式成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確職責(zé)分工。做好宣傳動員，營造濃厚氛圍，使全系統(tǒng)干部職工能夠統(tǒng)一思想，認識教育治理活動的重大意義，把握目標(biāo)任務(wù)，積極參與到活動中來。

第二階段：組織實施階段（6-9月）。通過宣傳教育、自查自糾、道德評議、選樹典型等方式，著力解決系統(tǒng)內(nèi)與主管行業(yè)誠信缺失和公德失范問題。

第三階段：總結(jié)提高階段（10月）。對教育治理活動全面總結(jié)，根據(jù)市文明委和省工商局的要求，部署下階段教育治理活動，建立長效管理機制。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動是黨中央、國務(wù)院加強公民思想建設(shè)的重大舉措，各直屬局、分局要充分認識開展活動的重要意義，要與履行職能和行風(fēng)政風(fēng)評議緊密結(jié)合起來，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）明確分工，協(xié)同推進。市局專項教育和治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由個企處總牽頭，相關(guān)處室分工負責(zé)。市場處、食品處、消保處分別負責(zé)商品交易市場、食品流通行業(yè)、消費領(lǐng)域的教育治理工作；商標(biāo)處、廣告處、信用辦、公平交易處、經(jīng)檢支隊分別負責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的整治與執(zhí)法工作；注冊處、外資處、消保處分別負責(zé)本部門窗口的服務(wù)質(zhì)量管理工作；辦公室負責(zé)活動的宣傳報道工作；人教處負責(zé)工商隊伍教育治理工作；消協(xié)、民營協(xié)會等社會團體負責(zé)督促其成員單位開展教育治理工作；其他處室依據(jù)職能密切配合，協(xié)同推進，形成工作合力。

（三）加強宣傳，營造氛圍。各級工商機關(guān)要充分利用報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)、簡報等多種形式深入宣傳發(fā)動，宣傳活動重要意義，推介先進做法、經(jīng)驗和成效，播發(fā)一批有深度、有份量、有影響的宣傳報道，營造良好輿論氛圍，努力在文明誠信市場、平安市場創(chuàng)建、食品安全示范店、放心消費誠信品牌企業(yè)創(chuàng)建，以及放心消費示范市、縣和示范街（區(qū)）創(chuàng)建等活動中，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。

（四）貼近實際，務(wù)求實效。各級工商機關(guān)和各有關(guān)業(yè)務(wù)條線要針對本單位、本條線的實際情況和工作特點，找準(zhǔn)開展專項教育和治理活動的切入點和著力點。各級領(lǐng)導(dǎo)小組要對本單位教育治理活動開展情況進行跟蹤和督促檢查，同時還要廣泛發(fā)動群眾參與活動并進行監(jiān)督，加強監(jiān)督力量，確保取得實效。各單位在活動開展過程中要注重活動資料、執(zhí)法文書、宣傳報道的收集保存，要用檔案化、痕跡化管理的要求，形成專項教育和治理活動詳實的檔案資料。