全區(qū)安全文化建設(shè)工作方案

時間:2022-07-22 10:21:06

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全區(qū)安全文化建設(shè)工作方案

為更好地貫徹落實黨的十八大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,按照國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省、市關(guān)于安全文化建設(shè)工作的部署,結(jié)合我區(qū)實際,就進(jìn)一步加強全區(qū)安全生產(chǎn)文化建設(shè),在全社會唱響科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展主旋律,提升全民安全生產(chǎn)意識和素質(zhì),特提出以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,以“以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”為核心,全面提升安全文化建設(shè)水平,切實發(fā)揮安全文化對安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動作用,為我區(qū)實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。

二、基本原則

堅持圍繞中心,服務(wù)大局,將安全文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、思想道德建設(shè)、思想政治工作緊密結(jié)合,充分發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性作用,提升安全生產(chǎn)工作正能量。

堅持正面宣傳和“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則,牢牢把握安全文化建設(shè)方向,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

堅持深化建設(shè),充分利用社會資源,開展群眾性安全文化創(chuàng)建活動,整體推進(jìn)安全文化建設(shè)。

三、主要目標(biāo)

通過大力開展安全文化建設(shè),在全社會牢固樹立安全發(fā)展理念,唱響安全發(fā)展主旋律。安全生產(chǎn)知識得到廣泛普及,全民安全素質(zhì)和防范意識明顯提升。安全生產(chǎn)法制觀念不斷強化,依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的自覺性明顯增強。安全發(fā)展理念深入人心,有利于安全生產(chǎn)工作的輿論氛圍更加濃厚,安全文化建設(shè)富有特色并取得明顯成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以區(qū)安委會辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長為組長,區(qū)安監(jiān)局和各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全區(qū)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局辦公室,具體負(fù)責(zé)全區(qū)安全文化建設(shè)推進(jìn)工作。宣傳、工會、團委、文體、住建、人保等部門要充分發(fā)揮各自工作優(yōu)勢,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,共同推進(jìn)全區(qū)安全文化建設(shè)。

五、重點工作

(一)加強安全生產(chǎn)宣傳工作

1.加強安全生產(chǎn)政策宣傳,大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略。大力宣傳貫徹落實黨中央國務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署,深入持久地宣傳貫徹國發(fā)23號、40號和省政府136號、112號文件精神,形成有利于推動安全生產(chǎn)工作的文化氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強安全發(fā)展理念的宣傳貫徹,使其深入人心、扎根基層,指導(dǎo)和推動工作實踐。強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系內(nèi)涵和實質(zhì)的宣傳,推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及其部門安全監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任深入落實,促進(jìn)各有關(guān)部門和單位切實增強搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,提高加強安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.加強安全生產(chǎn)法制宣傳,強化“依法治安”理念。堅持與“六五”普法相結(jié)合,面向社會公眾和廣大企業(yè)及其從業(yè)人員,大力宣傳普及安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治等法律法規(guī),強化安全生產(chǎn)法制觀念。強化安全生產(chǎn)警示教育,筑牢安全生產(chǎn)思想防線,始終做到警鐘長鳴、常抓不懈,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

3.加強全民安全生產(chǎn)知識常識宣傳普及,提高全民安全素質(zhì)。廣泛開展形式多樣、寓教于樂的安全宣教活動,普及安全知識常識。強化安全生產(chǎn)警示教育,提高社會公眾安全防范意識和自救互救能力。

(二)開展安全文化示范創(chuàng)建活動

1.大力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動,為推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點工作奠定思想文化基礎(chǔ)。在危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、建筑施工、冶金機械等行業(yè)領(lǐng)域,選取2—3家,創(chuàng)建“省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”。在企業(yè)全面建立“1+3”安全監(jiān)控體系,積極構(gòu)筑群防、群控、群治工作機制。將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級作為安全文化建設(shè)評定的重要量化指標(biāo)。以安全生產(chǎn)先進(jìn)班組創(chuàng)建為內(nèi)容,開展基層班組安全文化建設(shè),最大限度地發(fā)揮班組、班組長等在安全生產(chǎn)工作中的重要作用,提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。

2.扎實推進(jìn)小區(qū)安全文化建設(shè)。開展以街道為單位的省市級安全小區(qū)和“全國安全小區(qū)”創(chuàng)建工作?!笆濉逼陂g,力爭創(chuàng)建省級安全小區(qū)1個,市級安全小區(qū)10個。通過開展安全小區(qū)創(chuàng)建活動,進(jìn)一步建立和完善街道安全生產(chǎn)工作長效機制,增強基層群眾安全生產(chǎn)意識和事故防范能力,各類事故傷害明顯減少,人民群眾生命財產(chǎn)安全得到切實有效的保障。

(三)提升安全生產(chǎn)輿論引導(dǎo)能力

充分發(fā)揮各種媒體的導(dǎo)向作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作的突出成就、先進(jìn)事跡和模范人物,發(fā)揮安全文化的激勵作用,弘揚積極向上的進(jìn)取精神。鼓勵群眾和新聞媒體對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法現(xiàn)象、重大安全隱患和危險源及事故進(jìn)行監(jiān)督、舉報,提高舉報、受理、處置效率,落實和完善舉報獎勵制度。

(四)加強各級各類人員的安全技能培訓(xùn)

1.加強以各級安監(jiān)人員為重點的監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法培訓(xùn),提高其依法監(jiān)管監(jiān)察的能力和水平,真正做到依法監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。

2.加強以“三項崗位”人員為重點的安全技能培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)考核、持證上崗,職工必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后上崗。以高危行業(yè)企業(yè)一線操作人員、農(nóng)民工、外包施工企業(yè)人員為重點,開展新聘人員強制性崗前安全培訓(xùn)。

(五)廣泛開展群眾安全文化宣傳活動

1.開展各類群眾性安全文化活動。繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動,圍繞活動主題,明確宣傳重點,以群眾喜聞樂見、效果明顯、形式多樣的活動,掀起安全文化宣傳的熱潮。

2.持續(xù)開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建。舉辦安全演講比賽、案例警示教育等活動,組織參加全國范圍內(nèi)開展的各類安全競賽等。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動,引導(dǎo)全區(qū)各級各類企業(yè)逐步將安全文化納入企業(yè)文化之中,引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工群眾確立正確的安全價值觀,引導(dǎo)廣大公眾注重安全行為文化的養(yǎng)成,共建全社會共同信守的安全價值標(biāo)準(zhǔn)和信念。