導語：推進有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進我縣有機旱作農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于印發(fā)2021年有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展工作計劃的通知》和《市推動有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展2021年行動計劃》精神，結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持綠色興農(nóng)、科教興農(nóng)、質量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，聚焦“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以打造中國北方優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供應基地為目標，以項目建設為抓手，深入實施有機旱作農(nóng)業(yè)十大工程，培育壯大一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營規(guī)模適度、生產(chǎn)管理規(guī)范、產(chǎn)品市場認可的有機旱作農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，形成一批以有機旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、營銷產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，集種養(yǎng)循環(huán)、科技創(chuàng)新、三產(chǎn)融合的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批有機旱作農(nóng)業(yè)知名品牌，總結形成一批可借鑒、可復制、可推廣的有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全產(chǎn)業(yè)鏈推進有機旱作農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要目標

以構建完善有機旱作農(nóng)業(yè)標準化體系為基礎，加快推進有機旱作“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年，旱作良種普及率穩(wěn)定在97%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到50%，農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)穩(wěn)定負增長，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到11萬畝，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事件。

三、基本原則

（一）突出科技引領，規(guī)模發(fā)展。立足新品種、新技術、新模式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過項目建設推進有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成果加速融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，總結推廣更多成熟先進、實用有效的有機旱作農(nóng)業(yè)技術和模式，推動有機旱作農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

（二）堅持標準為要，品牌帶動。立足行業(yè)標準，積極構建符合我縣特色的有機旱作農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)、全鏈條標準體系，以標準化促進生產(chǎn)的科學化和規(guī)范化。統(tǒng)籌抓好有機旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌和技術品牌創(chuàng)建，以品牌化提升產(chǎn)品市場競爭力。

（三）強化市場調節(jié)，主體運作。以消費需求為引領，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶及社會化新型服務組織為主體，積極培育壯大具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品。加大招商引資力度，引進工商資本助推有機旱作示范園建設，全產(chǎn)業(yè)鏈推進有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、重點任務

通過高標準農(nóng)田建設、土壤深松、增施有機肥（農(nóng)家肥）、旱地蔬菜網(wǎng)膜雙覆蓋、膜下水肥一體化、谷子機械穴播、滲水地膜覆蓋、建設集雨補灌設施等有機旱作技術模式，大力實施有機旱作農(nóng)業(yè)建設“十大工程”，建立具有特色的有機旱作農(nóng)業(yè)標準體系、技術體系和產(chǎn)業(yè)體系。

(一）持續(xù)推進有機旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設。全面鞏固集店、石坡、店上封閉示范區(qū)建設成果，按照抗逆良種全覆蓋、高標準農(nóng)田全覆蓋、有機肥替代化肥全覆蓋等“十個全覆蓋”標準，推進有機旱作農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展。以龍泉、集店、店上、晉莊、東井嶺、百尺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設6萬畝優(yōu)質蔬菜標準化種植基地；以晉莊、黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設0.5萬畝優(yōu)質谷子標準化種植基地；以百尺、龍泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設0.3萬畝優(yōu)質水果標準化種植基地；以東井嶺、樹掌、大峽谷、石坡為重點，建設0.5萬畝優(yōu)質中藥材標準化種植基地；以石坡、東井嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設0.6萬畝優(yōu)質馬鈴薯標準化種植基地。擴大綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品種植基地，加大“圳品”基地培育，為農(nóng)產(chǎn)品走出、走向全國提供產(chǎn)品保證，為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供優(yōu)質原料支撐。

（二）持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色產(chǎn)業(yè)示范園。按照規(guī)劃布局科學化、生產(chǎn)基地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)鏈條集群化等“九化”要求，持續(xù)開展省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建和評估認定工作，加快推進縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。到“十四五”末，力爭新創(chuàng)建1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和20個縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。

（三）持續(xù)提升耕地生產(chǎn)能力。聚集糧食生產(chǎn)功能區(qū)、有機旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以提升糧食產(chǎn)能、增加優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給為主要目標，通過平田整地、輪作套種、測土配方施肥、增施有機肥、秸稈還田、機械化深耕細作等綜合措施，提升土壤蓄水蓄肥能力，提高耕地質量。立足我縣實際，利用窖面、設施棚面及園區(qū)道路作為集雨面，建設旱井、旱窖、蓄水池等小型集雨、蓄水設施，加強以渠道防滲、管灌、噴灌、微灌為主的節(jié)水工程建設，適量發(fā)展智能灌溉及水肥一體灌溉施肥系統(tǒng)，增強抗旱節(jié)水能力。2021年，新開工建設2.2萬畝高標準農(nóng)田，其中新增高效節(jié)水灌溉面積0.2萬畝。

（四）持續(xù)提高科技創(chuàng)新和轉化能力。充分發(fā)揮部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級技術體系和“院縣共建”平臺作用，調整充實省級專家任組長的有機旱作農(nóng)業(yè)專家技術指導組，深入實施農(nóng)民教育培訓提質增效行動，構建涉農(nóng)院校、技術推廣機構、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等組成的教育培訓體系，重點圍繞抗旱抗逆良種、生態(tài)循環(huán)模式、藝機一體化、耕地質量提升、生物肥藥、節(jié)水設施、降解地膜等方面開展研究應用和提供技術服務。年均培訓高素質農(nóng)民2000余人，評價頒證率達到80%以上。加快建立立足市場化的農(nóng)作物種子種網(wǎng)推廣服務網(wǎng)絡，鼓勵帶動能力強的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展新品種引進、試驗、示范和推廣，示范推廣抗逆抗旱優(yōu)良品種30余個。加大旱地西紅柿和黨參育苗基地補貼力度，新增蔬菜集約化育苗基地200畝，黨參良種壯苗繁育基地300畝。以玉米、蔬菜、雜糧、中藥材、水果種植為重點，開展抗旱優(yōu)質新品種、輪作套種、高壟單行網(wǎng)膜雙覆蓋、生物覆蓋水肥高效利用、水肥一體化、綠色生產(chǎn)藝機一體化、種養(yǎng)循環(huán)集成技術模式推廣應用，建設旱作節(jié)水新品種新技術展示示范基地2000畝。

（五）持續(xù)深化綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展。以“減量化、再利用、無害化、可循環(huán)”為原則，一是開展農(nóng)藥、化肥減量增效。圍繞測土、配方、配肥、供肥、施肥指導5個關鍵環(huán)節(jié)，大力推廣測土配方施肥技術，主要農(nóng)作物測土配方技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上；推進果菜藥、雜糧等特色優(yōu)勢農(nóng)作物有機肥替代化肥，示范面積1萬畝。全面實施綠色防控替代化學防治，推廣使用銀灰反光除草膜、捕蟲器、誘蟲板、防雹網(wǎng)、性誘劑、生物農(nóng)藥等技術，建設5個病蟲害綠色防控示范區(qū)和1個植保新技術示范片。全縣主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到50%以上。二是推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。依托社會服務組織，大力推廣農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化等綜合利用模式，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。建立健全農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等包裝廢棄物和農(nóng)田地膜回收處理機制，促進包裝廢棄物和農(nóng)田地膜回收率達到85%以上。三是推進畜禽糞污循環(huán)利用。大力推進規(guī)模化種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，推廣工廠化堆肥處理、商品化有機肥生產(chǎn)技術；鼓勵發(fā)展大中型沼氣、生物天然氣工程消化、利用畜禽糞污和可腐生活垃圾，推進沼渣沼液綜合利用。

（六）持續(xù)提升新型經(jīng)營主體實力。結合全縣特優(yōu)產(chǎn)品發(fā)展實際，聚集農(nóng)產(chǎn)品精深加工五大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)龍頭，重點打造旱地西紅柿、小雜糧、食用菌、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品加工貯運產(chǎn)業(yè)鏈，大力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、開發(fā)功能食品，建設冷庫貯存、加大訂單生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值，建成集生產(chǎn)、加工、包裝、貯運、品牌、營銷一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。深入實施農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動，創(chuàng)建縣級以上示范社30家。建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，鼓勵組建家庭農(nóng)場協(xié)會或聯(lián)盟，創(chuàng)建縣級以上示范農(nóng)場5家。支持農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)社會化服務組織15個。引導新型經(jīng)營主體成為帶動有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。

（七）持續(xù)加大品牌建設力度。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌建設優(yōu)惠政策，形成以有機旱作農(nóng)業(yè)為引領，區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌同步跟進的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌體系。重點打造“峽谷山珍”、旱地西紅柿等縣域公用品牌。積極引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體堅持標準化生產(chǎn)，開展品牌創(chuàng)建和“三品一標”認證，綠色有機農(nóng)產(chǎn)品新增數(shù)量5個和基地面積1000畝以上。積極參與各類農(nóng)業(yè)博覽會進行現(xiàn)場推廣，繼續(xù)開展農(nóng)超對接“溯源蔬菜進超市”活動。組織協(xié)調供銷系統(tǒng)電商平臺、社會電商企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開展產(chǎn)銷對接，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接京東、淘寶等大型電商平臺，推動有機旱作農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。

（八）持續(xù)保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力提升行動，結合智慧農(nóng)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質量全程控制技術體系建設，推進數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設。通過感知設備、防偽標簽和二維碼等設備技術，支持有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地納入國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息平臺。大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場三大類生產(chǎn)經(jīng)營主體90%以上的農(nóng)產(chǎn)品附帶合格證上市。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測工作，全縣年抽檢農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達到800個以上，全縣農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

五、工作措施

1．加強組織領導。成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改和科技局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心等部門組成的縣推進有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領導小組，研究出臺扶持政策，統(tǒng)籌指導工作，落實工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時成立相應的組織領導機構，研究制定所在區(qū)域的有機旱作農(nóng)業(yè)建設實施方案，編制年度實施計劃，加快推進有機旱作農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

2．加大政策支持。制定《縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興資金支持有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。在嚴格落實政策保險的基礎上，積極探索開展有機旱地蔬菜、水果、谷子、馬鈴薯、中藥材聯(lián)接商業(yè)保險，不斷增強農(nóng)業(yè)抵御風險的能力和災后生產(chǎn)能力。強化信貸支持，健全完善政銀擔保合作機制，推動“三農(nóng)”融資服務體系。落實各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策，切實保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用電、用水、用氣。

3．創(chuàng)新體制機制。加強有機旱作農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對科技成果轉化的政策激勵，推進科技成果加速融入有機旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。支持有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運營模式，建立與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制。建立項目化管理機制，制定具體推進方案，最大程度發(fā)揮項目資金效益和示范帶動作用。

4．注重宣傳培訓。充分利用電視、報紙、抖音等媒體，運用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、理念、技術模式和農(nóng)產(chǎn)品品牌。開展專題培訓和現(xiàn)場觀摩，將有機旱作農(nóng)業(yè)專題培訓作為高素質農(nóng)民培訓的重要內容。在全縣上下形成堅定有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展路子、綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展導向的良好氛圍。