推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金整合實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-08 04:39:42
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隨著全面小康向鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移,為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)精神,落實(shí)好《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2021〕22號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深刻把握脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,守初心、擔(dān)使命,通過(guò)政策、項(xiàng)目、資金、責(zé)任四落實(shí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、資金使用方向
(一)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體提升
聚焦人民群眾對(duì)美好生活的期盼,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí),建設(shè)黃河流域美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造美麗鄉(xiāng)村“循環(huán)圈”,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,樹(shù)起農(nóng)文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿,大力推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,讓人民群眾樂(lè)享更加幸福美好的生活。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
依托借鑒國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)品位,全方位改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)、綠色糧食生產(chǎn)基地建設(shè)夯基壘臺(tái),積厚成勢(shì)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是后續(xù)發(fā)展的根基,是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的源泉。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先,在增強(qiáng)糧、果、藥等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)種植,通過(guò)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社引領(lǐng)、扶貧車間帶動(dòng)、農(nóng)戶承包或自主經(jīng)營(yíng)等方式,做大、做優(yōu)、做強(qiáng)香菇優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民(特別關(guān)注脫貧人口)持續(xù)穩(wěn)定增收。
(四)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,堅(jiān)持資金傾斜,政策特惠,落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策,最大限度地釋放鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的紅利,強(qiáng)化全方位、多領(lǐng)域的新型職業(yè)技能培訓(xùn),增技賦能,就業(yè)增收,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局,深化農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
三、項(xiàng)目資金管理
本次共整合資金4614萬(wàn)元,涉及67個(gè)項(xiàng)目,15家單位。嚴(yán)格落實(shí)做好過(guò)渡期內(nèi)涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案編制和備案工作的要求及《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》精神,統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接,搞項(xiàng)目論證入庫(kù),建好整合資金項(xiàng)目臺(tái)賬,規(guī)范資金整合范圍,遵循負(fù)面清單要求,明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,強(qiáng)化績(jī)效考核管理,壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施各方責(zé)任,嚴(yán)格按實(shí)施進(jìn)度與合同約定撥付資金。加強(qiáng)資金監(jiān)管,做到資金投向哪里,監(jiān)管的探頭就伸向哪里,堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)資金問(wèn)題,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提高政治站位
堅(jiān)決貫徹落實(shí)好中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)決策部署,發(fā)揮整合資金政策的利好功能,珍惜整合資金政策的歷史機(jī)遇,在資金上形成合力,目標(biāo)上形成合力,監(jiān)管上壓實(shí)責(zé)任。
(二)統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)
在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,深入聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),形成協(xié)調(diào)有力、良性互動(dòng)的工作機(jī)制,確保資金整合工作能夠因需而整、資金整合到位、實(shí)施項(xiàng)目到位、監(jiān)管責(zé)任到位、績(jī)效目標(biāo)到位。
(三)兼顧行業(yè)規(guī)劃,明確職責(zé)分工
注重鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃和部門(mén)行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定項(xiàng)目和分配資金,研究解決資金整合工作的具體問(wèn)題,向省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備資金整合方案;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局論證入庫(kù)項(xiàng)目,報(bào)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,組織實(shí)施項(xiàng)目完工驗(yàn)收;發(fā)改部門(mén)做好重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批;財(cái)政部門(mén)監(jiān)督資金使用、依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)撥付項(xiàng)目資金、加強(qiáng)績(jī)效考核管理;審計(jì)部門(mén)強(qiáng)化資金項(xiàng)目審計(jì);項(xiàng)目主管部門(mén)抓好項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效監(jiān)控評(píng)價(jià);縣考核辦督查、考核,為圓滿完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)各司其職、各負(fù)其責(zé)。
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