推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金整合實施方案
時間:2022-10-08 04:39:42
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隨著全面小康向鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移,為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)精神,落實好《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2021〕22號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深刻把握脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接,守初心、擔(dān)使命,通過政策、項目、資金、責(zé)任四落實,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二、資金使用方向
(一)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施整體提升
聚焦人民群眾對美好生活的期盼,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面鞏固脫貧攻堅成果,縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級,建設(shè)黃河流域美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造美麗鄉(xiāng)村“循環(huán)圈”,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,樹起農(nóng)文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿,大力推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,讓人民群眾樂享更加幸福美好的生活。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
依托借鑒國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè),提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)品位,全方位改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)、綠色糧食生產(chǎn)基地建設(shè)夯基壘臺,積厚成勢。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是后續(xù)發(fā)展的根基,是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的源泉。堅持產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先,在增強(qiáng)糧、果、藥等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時,大力發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)種植,通過壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社引領(lǐng)、扶貧車間帶動、農(nóng)戶承包或自主經(jīng)營等方式,做大、做優(yōu)、做強(qiáng)香菇優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),幫助農(nóng)民(特別關(guān)注脫貧人口)持續(xù)穩(wěn)定增收。
(四)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,堅持資金傾斜,政策特惠,落實好各項惠農(nóng)惠民政策,最大限度地釋放鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的紅利,強(qiáng)化全方位、多領(lǐng)域的新型職業(yè)技能培訓(xùn),增技賦能,就業(yè)增收,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局,深化農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
三、項目資金管理
本次共整合資金4614萬元,涉及67個項目,15家單位。嚴(yán)格落實做好過渡期內(nèi)涉農(nóng)資金整合實施方案編制和備案工作的要求及《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》精神,統(tǒng)籌脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接,搞項目論證入庫,建好整合資金項目臺賬,規(guī)范資金整合范圍,遵循負(fù)面清單要求,明確項目建設(shè)任務(wù),加快推進(jìn)項目實施,強(qiáng)化績效考核管理,壓實項目實施各方責(zé)任,嚴(yán)格按實施進(jìn)度與合同約定撥付資金。加強(qiáng)資金監(jiān)管,做到資金投向哪里,監(jiān)管的探頭就伸向哪里,堅決查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)資金問題,切實提高財政資金的使用效益。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位
堅決貫徹落實好中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果和銜接鄉(xiāng)村振興的各項決策部署,發(fā)揮整合資金政策的利好功能,珍惜整合資金政策的歷史機(jī)遇,在資金上形成合力,目標(biāo)上形成合力,監(jiān)管上壓實責(zé)任。
(二)統(tǒng)一目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)
在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,深入聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),形成協(xié)調(diào)有力、良性互動的工作機(jī)制,確保資金整合工作能夠因需而整、資金整合到位、實施項目到位、監(jiān)管責(zé)任到位、績效目標(biāo)到位。
(三)兼顧行業(yè)規(guī)劃,明確職責(zé)分工
注重鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃和部門行業(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定項目和分配資金,研究解決資金整合工作的具體問題,向省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備資金整合方案;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局論證入庫項目,報縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,組織實施項目完工驗收;發(fā)改部門做好重大項目立項審批;財政部門監(jiān)督資金使用、依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)撥付項目資金、加強(qiáng)績效考核管理;審計部門強(qiáng)化資金項目審計;項目主管部門抓好項目實施與績效監(jiān)控評價;縣考核辦督查、考核,為圓滿完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)各司其職、各負(fù)其責(zé)。
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