導語：新時代職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案（國發(fā)〔2019〕4號）、《省推進職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃》（政發(fā)〔2020〕19號）和《市推進新時代職業(yè)教育改革發(fā)展行動計劃》（政發(fā)〔2021〕8號）精神，加快推進縣職業(yè)教育改革發(fā)展，全面提升縣級職教中心辦學實力，為市、縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強有力的人才保證、智力支持和文化引領，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，以省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，市委“五抓一優(yōu)一促”及打造“三個強市”（新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、知名旅游）、構(gòu)建“三個高地（創(chuàng)新、人才、開放）”、建設“四個”（幸福、技能、健康、書香）發(fā)展思路，縣委“五個三”總體思路為指向，全面貫徹黨的教育方針，面向社會、面向市場、面向就業(yè)，堅持德技并修、立德樹人，產(chǎn)教融合、校企合作，著力為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

二、基本原則

（一）堅持育人導向，注重全面發(fā)展。堅持黨的領導和社會主義辦學方向，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。落實好立德樹人根本任務，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制，弘揚“大國工匠”和“精益求精”的職業(yè)精神，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者。

（二）堅持需求導向，注重服務功能。主動對接地域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊密對接人才市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對職業(yè)教育的需求，完善學歷教育和職業(yè)培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動校企深度合作，全方位服務地域經(jīng)濟社會發(fā)展，提升職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

（三）堅持標準導向，注重提質(zhì)培優(yōu)。以標準化建設統(tǒng)領職業(yè)教育發(fā)展，嚴把教學標準、課程標準，嚴格落實頂崗實習標準、實訓教學條件建設標準、辦學條件標準等各項標準，大幅度提升職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

三、發(fā)展目標

總體目標：到2022年底，初步建成與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與區(qū)域人才需求相適應、產(chǎn)教深度融合、培養(yǎng)培訓并重、體現(xiàn)終身教育理念、更加契合地域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；打造辦學能力較強、特色鮮明、輻射周邊、貢獻力顯著的品牌職業(yè)院校和品牌專業(yè)；形成獨具特色、服務當?shù)氐膽眉夹g(shù)技能人才培養(yǎng)培訓高地。

具體目標：

——基礎辦學能力基本達標。辦學條件整體改善，實訓設備配備水平與行業(yè)企業(yè)發(fā)展要求更加貼切，現(xiàn)代信息技術(shù)應用更加廣泛，辦學條件基本達到國家規(guī)定標準。

——專業(yè)設置貼近需求?？茖W合理設置專業(yè)，建立專業(yè)設置隨地域經(jīng)濟社會特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制，形成與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相匹配的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色專業(yè)。

——辦學水平顯著提升。高質(zhì)量人才更加適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，辦學水平、綜合實力、核心競爭力和社會聲譽顯著提升。

——服務能力明顯增強。校企合作更加緊密，產(chǎn)教融合深度推進，推動市、縣相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的作用顯著提高，社會培訓和新技術(shù)推廣應用能力明顯增強。對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)更加主動，培養(yǎng)各類技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)、類型和質(zhì)量更加適合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求。

四、重點任務

（一）堅持黨建立教，落實立德樹人根本任務

1.強化立德樹人導向。堅持黨對院校工作的領導，掌握學校思想政治工作主導權(quán)，保證學校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的堅強陣地。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，推動新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。積極創(chuàng)新思政課方式方法，打造品牌，形成可學可看可復制的黨建示范點，不斷提高師生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)。（責任單位：縣教育局）

2.實施職業(yè)教育鑄魂育人計劃。推進職業(yè)教育領域全員、全過程、全方位的“三全育人”綜合改革，落實好省職業(yè)教育鑄魂育人“三個一”工程，到2022年底，爭取建設1個省級思政教育工作室，打造2個特色文化育人品牌，建設15個以上思政微課。（責任單位：縣教育局）

（二）夯實基礎地位，提升中等職業(yè)教育辦學能力

3.調(diào)整優(yōu)化中等職業(yè)學校布局。統(tǒng)籌職業(yè)教育資源，將中職辦學條件達標與布局調(diào)整相結(jié)合，重點辦好一所中等職業(yè)學校。通過加大縣財政專項投入，大力改善職教中心辦學條件，推進學校辦學條件達標、實施校園設施提質(zhì)工程，規(guī)劃建設產(chǎn)教融合實訓基地項目。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)改局、縣教育局）

4.統(tǒng)籌中等職業(yè)教育招生。推進高中階段教育招生改革，完善招生機制，依托市教育局中等職業(yè)學校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，嚴格落實招生政策，做好招生宣傳，確保高中階段教育職普比大體相當，普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。（責任單位：縣教育局）

5.實施高水平中等職業(yè)學校建設計劃。持續(xù)加大財政投入，加強職教中心學校建設，實施高水平重點專業(yè)和高水平實訓基地建設，創(chuàng)建“省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范?！?，打造職業(yè)教育品牌學校。（責任單位：縣財政局、縣教育局）

6.提升職教中心社會服務能力。加強職教中心建設，發(fā)揮好職教中心功能，把職教中心建設成為面向縣域各類學習群體，兼具技術(shù)技能人才培養(yǎng)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、技術(shù)培訓與推廣、扶貧開發(fā)、義務教育學生職業(yè)啟蒙、中小學生勞動教育、社區(qū)教育、老年教育等綜合功能的辦學實體，促進職教中心社會服務能力大幅提升。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

7.落實“職教高考”制度。認真落實省“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，積極給學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式，為高素質(zhì)、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才搭建成才“立交橋”。（責任單位：縣教育局）

（三）強化提質(zhì)培優(yōu)，提升職業(yè)院校辦學水平

8.提升職業(yè)院校管理水平。持續(xù)推進規(guī)范辦學，全面提升職業(yè)教育管理水平。嚴格落實教育部、省教育廳《職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)行動計劃》《關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定與實施指導意見》《中等職業(yè)教育教學診斷與改進工作實施方案》《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》等一系列職業(yè)教育管理文件，按照管理規(guī)范化、精細化、科學化要求，推進職業(yè)院校在招生、學籍、教育教學、實習、就業(yè)等方面規(guī)范管理。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

9.培養(yǎng)河東工匠后備人才。圍繞省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，加快建立職業(yè)院校同行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人機制，加強學生實踐能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，將提高學生職業(yè)技能、文化素養(yǎng)與培養(yǎng)工匠精神和創(chuàng)新能力相融合，培養(yǎng)一批弘揚河東文化、傳承技藝技能、富有工匠精神、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的河東工匠后備人才，推進縣“人才高地”行動計劃，為地域經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

10.打造品牌專業(yè)和精品課程。嚴格落實國家專業(yè)教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準等各項標準，以標準引領，強化內(nèi)涵建設。建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，建設骨干專業(yè)群。到2022年底，打造2個校企合作密切、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量高、服務能力強的職業(yè)教育品牌專業(yè)，形成混凝土外加劑、康養(yǎng)服務等全國知名特色品牌。推進職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學資源，在選好用好國家規(guī)劃教材基礎上，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套信息化資源。建設2門以上職業(yè)教育市級精品課程和1門以上省級職業(yè)教育精品課程。（責任單位：縣教育局）

11.建設高水平師資隊伍。依托國家、省職業(yè)教育師資培訓基地，定期選送優(yōu)秀教師參加提升培訓，全面提升職業(yè)教育管理人員和師資隊伍水平；建立健全自主聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動；職業(yè)院校通過校企合作、技術(shù)服務、社會培訓、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源；在職業(yè)院校實行高層次、高技能人才直接考察方式公開招聘。按照規(guī)定開展中等職業(yè)學校教師正高級職稱評審。啟動建設職業(yè)教育“雙師型”名師工作室和“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊。到2022年底，具有實踐和教學能力的“雙師型”教師占專業(yè)教師的比例達到60%以上。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

12.建設職業(yè)教育智慧校園。落實職業(yè)院校信息化建設標準，大幅提升職業(yè)院校信息化水平。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，推動教學模式改革，推進網(wǎng)絡學習空間建設、應用，構(gòu)建線上線下協(xié)同教育新體系。積極參加省級職業(yè)教育教師教學能力大賽，提升教師信息化教學能力。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

13.開展高質(zhì)量職業(yè)培訓。落實職業(yè)院校學歷教育與培訓并舉的法定職責，加快建設“人人持證、技能社會”全民素質(zhì)提升工程，構(gòu)建“全勞動周期、全工種門類”的職業(yè)技能培訓體系，開展“崗位英才成長計劃”。積極構(gòu)建學歷教育與培訓并重、繼續(xù)教育與終身教育相結(jié)合的培訓體系，每年開展農(nóng)民專業(yè)技能培訓、農(nóng)民工技能提升培訓、企業(yè)職工培訓，使更多勞動者實現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收、技能成才。建設高技能人才培訓基地、技能大師工作室，打造現(xiàn)代職業(yè)教育品牌，加快職業(yè)教育與經(jīng)濟發(fā)展融合。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

（四）推進改革創(chuàng)新，促進產(chǎn)教深度融合

14.多元化舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及公民利用非財政資金，采取依法獨資、合作等形式，舉辦或參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。鼓勵企業(yè)和學校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的各類職業(yè)培訓機構(gòu)。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

15.推進產(chǎn)教深度融合。認真落實國務院《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》和省產(chǎn)教融合型企業(yè)培育和認證制度，建設省級“產(chǎn)教融合型”企業(yè)，給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關稅收優(yōu)惠政策。以學校擴容提質(zhì)建設為平臺，推動產(chǎn)教融合、校企合作。搶抓市“1331工程”實施機遇，加大學校教學、科研和地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)作，校企共建應用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等服務，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

16.創(chuàng)新建設高水平實訓基地。創(chuàng)新實訓基地建設方式，鼓勵企業(yè)與學校共建生產(chǎn)與教學功能兼?zhèn)涞墓矊嵱柣?，推動行業(yè)企業(yè)與學校聯(lián)合建設技術(shù)研發(fā)中心、技能鑒定中心、實驗實訓平臺、名師（技能大師）工作室等，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣等服務，建設融資源共享、集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務于一體的大型高水平實訓基地。努力爭取國家、省職業(yè)教育實訓基地建設項目，縣財政做好資金配套。（責任單位：縣發(fā)改局、縣教育局、縣財政局）

17.提升職業(yè)教育的服務能力。加強與職業(yè)教育集團深度合作、協(xié)同發(fā)展。專業(yè)設置進一步與本地經(jīng)濟深度融合，進一步增強創(chuàng)新辦學機制和服務經(jīng)濟發(fā)展的意識。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，加強與相關職業(yè)教育集團、縣域重點企業(yè)的緊密聯(lián)系，促進深度合作和協(xié)同發(fā)展。集團企業(yè)深度參與學校招生改革和人才培養(yǎng)模式改革，在現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制改革上取得突破。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

18.深入推進現(xiàn)代學徒制試點工作。推動校企緊密合作，廣泛開展校企“雙元”協(xié)同育人，深入推進現(xiàn)代學徒制試點，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。校企聯(lián)合設立專家指導委員會，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學內(nèi)容，制定校企一體化人才培養(yǎng)方案，建立規(guī)范化的企業(yè)課程標準、評價考核辦法等。積極“引企入?！被蚝献髋e辦校內(nèi)教學工廠，開展實習實訓、職工培訓和生產(chǎn)經(jīng)營活動，教學工廠按規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠。規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實習崗位，接納學校學生實習。（責任單位：縣工科局、縣教育局、縣人社局）

19.擴大“1+X”證書制度和技能等級認定試點范圍。按照復合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求，積極參與“1+X”證書制度試點和技能等級認定試點，推動學生在獲得學歷證書的同時，取得多種職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。將證書培訓內(nèi)容有機融入學校專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)的靈活性、適應性、針對性。依托職業(yè)教育國家“學分銀行”，穩(wěn)妥開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書學習成果的認定、積累和轉(zhuǎn)換工作，為技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展拓寬通道。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

20.實施人才培養(yǎng)質(zhì)量評價機制創(chuàng)新。建立以學習者的職業(yè)道德、技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，完善政府、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價機制。積極支持第三方機構(gòu)開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。落實職業(yè)教育質(zhì)量年度報告定期向社會公開制度。（責任單位：縣教育局、縣人社局）

五、保障機制

（一）加強組織領導。加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，由教育、人社、財政、發(fā)改、編辦、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務、鄉(xiāng)村振興等單位組成。教育部門負責做好職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，強化辦學主體責任，深化區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持問題導向，快速響應需求，引導職業(yè)院校找準學校改革發(fā)展定位，增強自身辦學能力，不斷提升競爭力和貢獻力。加強對職業(yè)教育辦學行為的規(guī)范管理和監(jiān)督指導。各成員單位要加強溝通協(xié)調(diào)，做好相關政策配套銜接，在戰(zhàn)略規(guī)劃、重大項目安排、經(jīng)費投入、企業(yè)辦學、人力資源開發(fā)等方面形成政策合力。

（二）強化督導評估?？h政府教育督導部門要完善督導評估辦法，建立定期督導評估和專項評估制度，落實督導報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度，加強對有關部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責的督導。對職業(yè)教育重點改革項目、職業(yè)院校辦學條件達標、示范性職業(yè)院校建設等工作不力、投入不足、不能按期完成任務的相關責任人進行約談和追責。

（三）保障經(jīng)費投入。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，新增教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。公辦中等職業(yè)教育生均財政撥款水平根據(jù)發(fā)展需要和財力情況逐步提升，力爭達到國家和省定標準。落實地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。落實國家職業(yè)教育獎助學金提標擴面政策。

（四）營造發(fā)展環(huán)境。通過各種新聞媒體，廣泛宣傳職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施，營造全社會關心支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳職業(yè)教育成才典型，提高生產(chǎn)服務一線技能型人才社會地位和待遇，引導全社會轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。

（五）提供政策支持。提高技術(shù)技能人才特別是技術(shù)工人收入水平和社會地位。支持技術(shù)技能人才憑技能提升待遇，鼓勵企業(yè)職務職級升和工資分配向關鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。積極推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。加大對職業(yè)院校參加有關技能大賽成績突出畢業(yè)生的表彰獎勵力度。擴大職業(yè)教育活動周的影響，深入開展“大國工匠進校園”“勞模進校園”“優(yōu)秀職校生校園分享”等活動，宣傳展示大國工匠、三英才、能工巧匠和高素質(zhì)高技能勞動者的事跡和形象，培育和傳承好工匠精神。