生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-26 05:17:38

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生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目實(shí)施方案

省財(cái)政廳以財(cái)農(nóng)整指〔2020〕34號(hào)文,為縣下達(dá)了2021年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金107萬元。根據(jù)國家財(cái)政部2015年修訂的《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(財(cái)建〔2015〕778號(hào))精神,結(jié)合當(dāng)前生豬養(yǎng)殖實(shí)際,對(duì)2020-2021年獎(jiǎng)勵(lì)資金制定如下使用方案:

一、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)制度的重大意義

作為生豬養(yǎng)殖大縣,要充分發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金在加快生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推動(dòng)作用,增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖場戶抵御市場和重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)能力,加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和利用的支持力度,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的重大意義,切實(shí)發(fā)揮生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策的激勵(lì)作用,提高我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化和糞污資源化利用水平,保證我縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,擴(kuò)大市場供應(yīng),為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。

二、獎(jiǎng)勵(lì)資金用途

根據(jù)財(cái)建〔2015〕778號(hào)規(guī)定,獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍包括:生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、糞污處理、防疫、保險(xiǎn),以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出。結(jié)合我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,為切實(shí)做好生豬保險(xiǎn)和畜禽糞污資源化利用工作,決定將縣2020年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金119萬元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼,將縣2021年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金107萬元,用于生豬養(yǎng)殖場戶的糞污處理,重點(diǎn)支持除臭設(shè)備、吸污車購置。專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求進(jìn)行分配,分配方案如下:

(一)2020年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金119萬元用于生豬保險(xiǎn)縣級(jí)財(cái)政部分補(bǔ)貼。

(二)2021年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金107萬元用于除臭設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)(37萬元)、吸污車獎(jiǎng)勵(lì)(70萬元)。

三、獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)

(一)生豬保險(xiǎn)

1、保險(xiǎn)公司條件

牧計(jì)財(cái)字〔2019〕11號(hào)文件規(guī)定的8家保險(xiǎn)公司。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)省省級(jí)農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼和糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法的通知》(財(cái)金[2019]24號(hào))文件中規(guī)定:能繁母豬保險(xiǎn)費(fèi)72元/頭,保險(xiǎn)金額1200元/頭,保險(xiǎn)費(fèi)率6%;育肥豬保險(xiǎn)費(fèi)48元/頭,保險(xiǎn)金額800元/頭,保險(xiǎn)費(fèi)率6%。保費(fèi)由農(nóng)戶自行承擔(dān)20%,中央財(cái)政補(bǔ)助40%,省財(cái)政對(duì)直管縣第一檔、第二檔分別補(bǔ)助35%、30%,對(duì)市級(jí)第一檔、第二檔、第三檔分別補(bǔ)助25%、20%、15%。其余部分由市縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。我縣被列入省財(cái)政直接管理縣(市)第一檔,縣級(jí)財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼承保保險(xiǎn)公司能繁母豬3.6元/頭,育肥豬2.4元/頭。承保公司應(yīng)得承保費(fèi)補(bǔ)貼金額按照實(shí)際承保頭數(shù)計(jì)算。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng),按照最新文件要求執(zhí)行。

3、實(shí)施要求

承保公司要合理擬定保險(xiǎn)方案,改善承保工作,加強(qiáng)宣傳,便于養(yǎng)豬場戶了解保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款等;要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益,把社會(huì)效益放在首位,不斷提高生豬保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。

4、驗(yàn)收要求

驗(yàn)收以承保公司提供的承保合同及原始單據(jù)為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),同時(shí)要采取到參保養(yǎng)殖場戶核查、電話詢問等方式對(duì)保單的真實(shí)性及承保質(zhì)量進(jìn)行抽查。驗(yàn)收合格后,按照資金時(shí)間節(jié)點(diǎn)撥付程序,及時(shí)辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。

(二)除臭設(shè)備及吸污車購置

1、申報(bào)條件

現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖場:

(1)已辦理營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證;

(2)在農(nóng)業(yè)部直連直報(bào)系統(tǒng)備案;

(3)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

新建生豬養(yǎng)殖場:

(1)已辦理營業(yè)執(zhí)照、土地備案手續(xù);

(2)養(yǎng)殖場占地面積不低于10畝;

(3)符合鎮(zhèn)街規(guī)劃要求,經(jīng)鎮(zhèn)街同意方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

(1)除臭設(shè)備:項(xiàng)目建設(shè)單位完成圈舍的除臭霧線安裝,并按規(guī)定配置相應(yīng)的高壓霧化設(shè)備。按照每200—300米管線配置一套高壓霧化機(jī),依據(jù)高壓霧化機(jī)數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每臺(tái)最高獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元,所有項(xiàng)目場共享37萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(2)每輛吸污車獎(jiǎng)勵(lì)資金最高5萬元,每個(gè)項(xiàng)目場限購一輛,所有項(xiàng)目場共享70萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(3)除臭設(shè)備、吸污車購置標(biāo)準(zhǔn)。

3、申報(bào)程序

(1)安裝除臭設(shè)備的項(xiàng)目場提交申請(qǐng)表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件,以及對(duì)公賬戶。

(2)購置全新吸污車的項(xiàng)目場提交申請(qǐng)表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件,以及對(duì)公賬戶。

4、驗(yàn)收要求

項(xiàng)目按時(shí)間要求完成后,各項(xiàng)目承擔(dān)單位要及時(shí)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),并完善相關(guān)手續(xù)。購置除臭霧線、吸污車均要附具購銷合同、發(fā)票、車輛合格證等,作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)之一。

四、職責(zé)分工

縣畜牧服務(wù)中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付;各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的可行性確認(rèn)。

五、項(xiàng)目進(jìn)度安排

(一)生豬保險(xiǎn)

實(shí)施期限:2021年1月1日—12月20日

(二)除臭設(shè)備及吸污車購置

實(shí)施期限:4個(gè)月,2021年8月1日—11月30日。

1、2021年8月10日前,完成方案編制;

2、2021年8月10日—10月31日,完成項(xiàng)目實(shí)施;

3、2021年11月底前,完成考核驗(yàn)收。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施,成立由縣畜牧服務(wù)中心主任為組長,縣財(cái)政局、縣畜牧服務(wù)中心分管負(fù)責(zé)人為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的縣2020-2021年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)加大政策宣傳。各鎮(zhèn)街要通過多種渠道,加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策宣傳,營造濃厚的政策氛圍,確保養(yǎng)殖場戶對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策全面了解,切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。

(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理,強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)資金全過程監(jiān)管,自覺接受社會(huì)、群眾監(jiān)督,要按照獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法不折不扣地執(zhí)行,不得擅自擴(kuò)大支持范圍,不得挪作他用,保證政策落實(shí)到位。

(四)規(guī)范考核驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后,將組建專門的項(xiàng)目驗(yàn)收小組,對(duì)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行核查驗(yàn)收,并由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)部門出具審計(jì)報(bào)告,相關(guān)審計(jì)費(fèi)用由項(xiàng)目承擔(dān)單位承擔(dān)。