導(dǎo)語：深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實中央和省、市關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地落實落細(xì),深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動,根據(jù)市《深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務(wù)分工方案》《市2021年優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》《市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案》《市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”和“全省通辦”的實施意見》等文件精神，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,錨定“走在全省前列”目標(biāo),對接世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和全國、全省營商環(huán)境評價指標(biāo),聚焦企業(yè)全生命周期涉及的痛點難點堵點,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力,以精準(zhǔn)有力、務(wù)實有效的辦法和措施,全力推動我縣營商環(huán)境評價相關(guān)指標(biāo)在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)更大突破。

二、攻堅任務(wù)

（一）優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境

1.落實企業(yè)開辦全市通辦。依托政務(wù)服務(wù)大廳“跨省通辦”“全省通辦”窗口，注冊地在全市范圍內(nèi)的私營有限公司、合伙企業(yè)可提交設(shè)立申請,受理、審查、核準(zhǔn)后,當(dāng)場發(fā)放加蓋企業(yè)注冊地審批機(jī)關(guān)印章的營業(yè)執(zhí)照,同時將企業(yè)登記檔案郵寄至企業(yè)注冊地審批機(jī)關(guān),實現(xiàn)市內(nèi)企業(yè)登記“異地申請、異地領(lǐng)照、全市通辦”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

2.提升市場主體住所登記智能化水平。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)與電子地圖系統(tǒng)對接,市場主體住所區(qū)位點選、門牌號碼與房屋信息錄入相結(jié)合,提高住所信息的錄入效率和真實性。7月底前,對符合條件的市場主體設(shè)立登記,提高信息自動識別和智能篩查精準(zhǔn)度,減少人工干預(yù),實現(xiàn)“即報即得”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局)

3.電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。9月底,全省電子印章系統(tǒng)上線,與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接后,即時在全縣推廣應(yīng)用,對所有市場主體的設(shè)立登記和名稱變更,逐步實現(xiàn)電子印章與電子營業(yè)執(zhí)照全面同步發(fā)放。(牽頭部門:縣公安局、縣行政審批服務(wù)局)

4.實現(xiàn)分時分次辦理。推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)實現(xiàn)辦理時間和進(jìn)度可視可查,增加事項單獨辦理功能,可選擇同步或單獨辦理。 (牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)8月底前,實現(xiàn)新開辦企業(yè)涉稅辦理、預(yù)約銀行開戶、職工就業(yè)登記等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”、隨時可辦。(牽頭部門:縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣人力資源社會保障局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)

5.強(qiáng)化電子證照推廣應(yīng)用。營業(yè)執(zhí)照辦理、銀行開戶、印章刻制、公積金登記、涉稅辦理、招標(biāo)投標(biāo)等開辦企業(yè)涉及的各事項,全面應(yīng)用“電子兩證”(居民身份證電子信息、電子營業(yè)執(zhí)照)。8月底前,申請人掃描證件二維碼或錄入代碼信息,即可通過全省電子證照庫調(diào)取相關(guān)信息,無需人工核驗,取代紙質(zhì)證照證明材料。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公安局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)

6.拓展“一窗通”功能范圍。將企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)由單純的開辦業(yè)務(wù),向變更、備案、注銷等“全鏈條”業(yè)務(wù)拓展。7月底前,涉企登記事項實現(xiàn)“全鏈辦”,相關(guān)信息及時共享應(yīng)用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)

7.實現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦理。強(qiáng)化“愛”移動政務(wù)服務(wù)平臺企業(yè)開辦“一窗通”模塊應(yīng)用,7月底前,實現(xiàn)企業(yè)開辦掌上辦。 (牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行)

8.持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦使用體驗。9月底前,開發(fā)企業(yè)開辦“智能審批”系統(tǒng),實現(xiàn)與“一窗通”系統(tǒng)用戶的統(tǒng)一管理,在“一窗通”系統(tǒng)已有賬號的申請人,刷臉即可快速登錄;沒有賬號的申請人,通過刷臉完成現(xiàn)場快速注冊。用戶在申報全流程中,可隨時進(jìn)行電腦端和微信端切換,多個股東可以自由選用APP簽章或者微信簽章,不再依賴登記介質(zhì)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

9.不斷強(qiáng)化智能審批措施應(yīng)用。9月底前,依托搭建的“智能審批”系統(tǒng),實現(xiàn)智能識別申請人所辦企業(yè)類型、業(yè)務(wù),自動選擇填報、采集和使用不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容和證明資料。通過對經(jīng)營范圍、法人股東類型、董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改造,實現(xiàn)智能審批系統(tǒng)對申報信息關(guān)鍵登記項的自動校驗,完成無人審批。組建企業(yè)開辦專職幫辦代辦服務(wù)隊伍,提供全方位服務(wù),提升“智能審批”系統(tǒng)應(yīng)用率。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

10.探索推行市內(nèi)遷移“一站辦理”。7月底前,精簡企業(yè)市內(nèi)遷移調(diào)檔程序及環(huán)節(jié),將遷移調(diào)檔程序精簡為遷移企業(yè)直接到遷出地審批機(jī)關(guān)提出遷移調(diào)檔申請,由遷出地審批機(jī)關(guān)為申請人辦理所有遷入遷出手續(xù),并直接換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,事后由遷出地審批機(jī)關(guān)及時將企業(yè)檔案郵寄至遷入地審批機(jī)關(guān),通過市內(nèi)遷移“一站辦理”,真正實現(xiàn)讓企業(yè)群眾少跑腿、好辦事。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

11.提升企業(yè)注銷便利度。深化企業(yè)簡易注銷改革,優(yōu)化企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)企業(yè)注銷模塊的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。探索擴(kuò)展企業(yè)簡易注銷程序適用范圍,簡化企業(yè)注銷登記程序和材料,加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,建立營業(yè)執(zhí)照與許可證同步注銷機(jī)制,提供“套餐式”企業(yè)注銷服務(wù)。7月底前,實現(xiàn)涉企注銷業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度和結(jié)果實時共享,提高企業(yè)注銷便利化水平。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局、縣大數(shù)據(jù)局、縣稅務(wù)局、海關(guān)、人民銀行縣縣中心支行)

12.推動“一業(yè)一證”改革全行業(yè)覆蓋。根據(jù)省統(tǒng)一部署,將“一業(yè)一證”由20個行業(yè)擴(kuò)展到50個行業(yè),推出30個新增行業(yè)工作規(guī)范,開發(fā)線上辦理系統(tǒng),全面實現(xiàn)涉及2個以上行業(yè)許可的發(fā)放1張綜合許可證,解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”矛盾。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、縣民政局、縣文旅局)

（二）優(yōu)化辦理建筑許可營商環(huán)境

1.優(yōu)化工程建設(shè)項目招投標(biāo)事項辦理。加快實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱工程審批系統(tǒng))與公共資源交易平臺互聯(lián)互通,建設(shè)工程招投標(biāo)文件、文件澄清、中標(biāo)結(jié)果等信息共享至相關(guān)行業(yè)主管部門,相關(guān)部門根據(jù)共享信息加強(qiáng)監(jiān)管。辦理施工許可證時無需建設(shè)單位提供中標(biāo)通知書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣公共資源交易中心)

2.優(yōu)化聯(lián)合竣工驗收流程。按照“進(jìn)度相似、并聯(lián)打包”的原則,7月底前,推行分段聯(lián)合驗收,建設(shè)單位根據(jù)需要自主選擇分段聯(lián)合驗收或綜合聯(lián)合驗收。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)

3.提高房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收效率。水電氣熱信、道路、排水等已完工并通過驗收的房地產(chǎn)開發(fā)項目,其配套建設(shè)的教育、養(yǎng)老、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等公益設(shè)施,聯(lián)合驗收牽頭部門將聯(lián)合驗收申請推送教育、民政、衛(wèi)健、街道辦事處等主管部門(單位),參與竣工聯(lián)合驗收。通過聯(lián)合驗收的項目,非建設(shè)單位原因?qū)е虏荒芗皶r移交的配套公益設(shè)施,竣工綜合驗收備案時可以容缺,由所在地人民政府(街道辦事處)或指定部門督促有關(guān)部門(單位)限時接收。7月底前,實現(xiàn)通過聯(lián)合驗收并簽訂移交協(xié)議即可辦理竣工綜合驗收備案。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣教體局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局以及水、電、氣、熱、信各專營單位等)

4.合并一批行政審批服務(wù)事項。將“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)”“應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證發(fā)”。規(guī)劃主管部門在審查設(shè)計方案時,會同有關(guān)部門一并審查結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)指標(biāo),不再單獨核發(fā)結(jié)建防空地下室防護(hù)規(guī)劃設(shè)計方案審批文書。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)將“市政設(shè)施建設(shè)類審批”“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”“因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)省級平臺將“建設(shè)項目使用林地及在森林和野生動物類型國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批(核)”“工程建設(shè)使用草原審核”合并為“建設(shè)項目使用林地、草原及在森林和野生動物類型國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)審批(核)”后,抓好落地實施。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

5.合并施工許可關(guān)聯(lián)、驗收備案手續(xù)。將“建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)”“建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)”“人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) (防空地下室)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人防辦)將“人防工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工驗收備案”“建設(shè)工程竣工檔案驗收”“建設(shè)工程消防驗收或備案”合并辦理。建設(shè)工程城建檔案驗收實行告知承諾制,建設(shè)單位承諾在3個月內(nèi)按要求提交城建檔案驗收材料,即可出具建設(shè)工程檔案驗收意見書(告知承諾),可通過工程審批系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。 (牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣人防辦)

6.進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項目審查事項。7月底前,制定《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》豁免清單,符合條件的項目無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。制定規(guī)委會審查項目清單,非有必要,無需上會審查。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局)

7.整合低風(fēng)險項目審批服務(wù)事項。將低風(fēng)險項目開工前行政審批、市政服務(wù)等事項合并為1個政務(wù)服務(wù)事項,將竣工后的驗收、備案、不動產(chǎn)登記、市政接入等合并為1個政務(wù)服務(wù)事項,明確操作規(guī)程。進(jìn)一步優(yōu)化一般社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目和投資既有建筑改造項目審批環(huán)節(jié)、審批時限。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)供電公司)

8.統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間規(guī)劃工作。第4季度,完成 “多規(guī)合一”的“三級三類”縣國土空間規(guī)劃體系框架構(gòu)建和縣國土空間總體規(guī)劃編制,縣國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)上線內(nèi)網(wǎng)試運行。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局)

9.縮小初步設(shè)計審查范圍。對于建設(shè)內(nèi)容單一、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確、技術(shù)方案簡單的政府投資中型及以下房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目,不再進(jìn)行初步設(shè)計審查。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

10.調(diào)整施工許可辦理方式及限額。建設(shè)單位確定施工總承包單位后,可根據(jù)需要分段辦理施工許可證。工程投資額在100萬元以下(含)或者建筑面積在500平方米以下(含)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,可以不申請辦理施工許可證。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

11.建立建設(shè)用地區(qū)域評估制度。實現(xiàn)縣政府統(tǒng)一組織對擬提供建設(shè)用地的壓覆重要礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險性、文物影響等事項進(jìn)行評價,不得要求用地主體承擔(dān)評估費用或者重復(fù)評估。完善區(qū)域評估成果應(yīng)用機(jī)制,制定評估評價豁免清單和負(fù)面清單,在豁免清單內(nèi)或負(fù)面清單外且建設(shè)單位承諾落實相應(yīng)區(qū)域評估成果的項目,無需評估評價。7月底前,相應(yīng)區(qū)域評估成果要關(guān)聯(lián)控制性詳細(xì)規(guī)劃中的規(guī)劃地塊編碼,納入工程審批系統(tǒng) “多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺管理,獲得地塊的使用權(quán)人通過系統(tǒng)自動獲取成果。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:縣文化和旅游局)

12.整合工程建設(shè)項目全流程測繪事項。8月底前,將工程建設(shè)中涉及的測繪業(yè)務(wù)整合為一個或幾個綜合測繪事項,實現(xiàn)全流程“多測合一”和成果共享。技術(shù)成果達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,由測繪機(jī)構(gòu)出具審核報告,有關(guān)部門不再進(jìn)行實體工程現(xiàn)場核實驗收。實現(xiàn)從用地、規(guī)劃、施工、竣工、不動產(chǎn)登記的全過程共享應(yīng)用。(牽頭部門:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

13.優(yōu)化中介服務(wù)。將“施工圖審查”“建設(shè)項目安全評價”“雷電防護(hù)裝置檢測”“建設(shè)工程消防設(shè)施及系統(tǒng)測”作為相應(yīng)審批事項的辦理環(huán)節(jié),納入中介服務(wù)事項清單管理,實行服務(wù)承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局、縣氣象局)

14.鼓勵加大政府購買服務(wù)力度。8月底前,對小微企業(yè)投資的低風(fēng)險項目審批實施所涉及的地質(zhì)工程勘察、工程監(jiān)理、全流程測繪等事項,可全部納入政府購買服務(wù)范圍。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任部門:縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局)

15.強(qiáng)化建筑質(zhì)量管控能力。實現(xiàn)對低風(fēng)險項目只需由牽頭部門組織開展1次聯(lián)合監(jiān)督檢查,相關(guān)監(jiān)管部門不得單獨開展監(jiān)督檢查。開展差異化事中事后監(jiān)管,完善信用管理機(jī)制,9月底前,推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險制度,建立工程領(lǐng)域糾紛仲裁機(jī)制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

16.探索實行建筑師負(fù)責(zé)制。9月底前,根據(jù)國家、省授權(quán),充分發(fā)揮建筑師及其團(tuán)隊的技術(shù)優(yōu)勢和主導(dǎo)作用,為建筑工程提供全周期設(shè)計、咨詢等服務(wù),提升工程建設(shè)品質(zhì)和價值。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

17.實現(xiàn)工程建設(shè)項目相關(guān)平臺信息互聯(lián)。12月底前,在省級層面對工程審批系統(tǒng)進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上,推動我縣工程審批系統(tǒng)實現(xiàn)與投資項目在線審批監(jiān)管平臺、國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)、施工圖聯(lián)審、不動產(chǎn)登記、公共資源交易平臺等系統(tǒng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,做到統(tǒng)一入口、統(tǒng)一申報、流程分類、統(tǒng)一出件,實現(xiàn)“規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)審”“施工圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”“多評合一”“多測合一”等事項并聯(lián)辦理,確保項目全覆蓋、審批全流程、數(shù)據(jù)全歸集,加強(qiáng)全過程審批信息監(jiān)管。推進(jìn)工改系統(tǒng)與國家、省級系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,審批部門可通過數(shù)據(jù)共享獲取的信息不得要求申請人提供。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門)

18.優(yōu)化市政公用設(shè)施聯(lián)合報裝流程。工程建設(shè)項目市政公用報裝申請納入“一張表單”和“聯(lián)合踏勘”,不再單獨申請。實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)與專營單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,或在工程審批系統(tǒng)設(shè)置報裝模塊,專營單位實時獲取項目接入需求,及時提供主動服務(wù)。市政設(shè)施接入涉及的審批環(huán)節(jié)實行并聯(lián)審批,探索實行告知承諾制。(牽頭部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:水、電、氣、熱、信各專營單位)8月底前,在政務(wù)服務(wù)大廳劃定市政公用服務(wù)專區(qū),試點開設(shè)“專門窗口”無差別受理水電氣熱信報裝,行政審批部門為供水、供電、供氣、供暖單位開通政務(wù)服務(wù)平臺賬號,共享建設(shè)工程有關(guān)信息。鼓勵專營單位共享營業(yè)網(wǎng)點。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革委、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局以及水、電、氣、熱、信各專營單位)

19.簡化排水接入。制定優(yōu)化排水接入實施方案,簡化辦理流程,納入工程審批系統(tǒng)“一張表單”的,接入環(huán)節(jié)不超過1個,不再單獨提供材料。排水接入服務(wù)單位主動向建設(shè)單位提供周邊排水設(shè)施情況和排水方案咨詢,并一次性告知方案存在問題。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

20.統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對于合并和優(yōu)化事項,制定全縣統(tǒng)一的辦事指南、申請表、申報材料清單(可實行告知承諾的一并注明)、審批業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一補(bǔ)正,發(fā)放一個證書;審批權(quán)限涉及跨層級(縣級以下)、跨部門的,通過征求相關(guān)部門意見方式代替審批,合并后原審批事項對應(yīng)監(jiān)管責(zé)任主體不變。對于政府部門 (含市政專營單位)協(xié)作事項,由縣政府辦公室組織縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程,實施閉環(huán)管理;根據(jù)工作實際明確牽頭部門,統(tǒng)一編制協(xié)作規(guī)程。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)

21.持續(xù)提升審批服務(wù)便利度。在審批權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)一步加大事項整合力度,由縣政府匯總上報省市政府備案后實施。及時修訂各類型工程建設(shè)項目審批流程圖、各階段“一張表單”和服務(wù)指南,梳理事項申請材料,同步明確可以采用告知承諾制材料。加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批,實現(xiàn)各類審批事項從申請受理到發(fā)證辦結(jié)全流程在線辦理。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)

22.編制公布審批事項清單。10月底前,參照省級清單模式,編制并公布縣級工程建設(shè)項目報建審批事項清單,明確審批事項名稱、適用范圍、申請材料和審批時限。結(jié)合實際,制定并公布城市工程建設(shè)項目審批事項清單。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣政府辦公室;責(zé)任部門:縣政府相關(guān)部門)

23.依法依規(guī)穩(wěn)步推動改革。涉及調(diào)整地方性法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件適用的,10月底前,由縣政府相關(guān)部門按程序及時提出修訂意見。涉及事項調(diào)整合并的,按程序調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。涉及調(diào)整行政法規(guī)和部門規(guī)章適用的,由縣政府呈報省市政府,統(tǒng)一提請國務(wù)院授權(quán)調(diào)整。依法依規(guī)研究制定簡易低風(fēng)險項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水土保持費、不動產(chǎn)登記費用、供排水供電供氣外線工程城市綠化補(bǔ)償費、城市道路挖掘修復(fù)費、城市道路占用費優(yōu)化收取和減免政策。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣司法局;責(zé)任部門:縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣房管中心)

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境

1.推進(jìn)“雙全雙百”工程。圍繞企業(yè)和個人全生命周期,結(jié)合省級“雙全雙百”工程,實現(xiàn)各類高頻事項集成辦、極簡辦、全域辦。以事項為基礎(chǔ),優(yōu)化場景集成服務(wù),實行“一套材料、一次告知、一表申請”;9月底前,依托“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶、“愛”移動端等平臺,設(shè)置服務(wù)專區(qū),線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,線下實行“一窗受理”。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣發(fā)展改革局、縣教體局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣大數(shù)據(jù)局、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、國網(wǎng)供電公司、縣煙草公司、縣消防救援大隊)

2.深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全省通辦”。完成國家部署的第二批74項“跨省通辦”事項落地；實現(xiàn)省級面向企業(yè)和個人推出的107項“全省通辦”事項清單落地，12月底前基本實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項“全省通辦”。9月底前,根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,梳理與京津冀交流頻繁的通辦事項,爭取有關(guān)事項納入京津冀區(qū)域通辦范圍。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣教體局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣林業(yè)局、縣大數(shù)據(jù)局、縣法院、縣殘聯(lián)、縣畜牧服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、人民銀行縣中心支行、縣郵政管理局)

3.持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化水平。9月底前,推動全縣政務(wù)服務(wù)事項全部納入省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng),實行動態(tài)調(diào)整和同源管理，確保同一事項在政務(wù)服務(wù)平臺無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；研究出臺《政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理辦法》。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

4.提升“一網(wǎng)通辦”水平。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項上網(wǎng)運行,提升網(wǎng)辦深度,9月底前,實現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)辦率達(dá)到95%以上,可全程網(wǎng)辦率達(dá)到80%以上。完善西部經(jīng)濟(jì)隆起帶 “一網(wǎng)通辦”機(jī)制，擴(kuò)大“全鏈通”領(lǐng)域線上綜合通辦服務(wù)內(nèi)容。 (牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局;責(zé)任部門:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣體育局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)保局、縣人防辦、縣地方金融監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣委黨史研究院、縣畜牧服務(wù)中心、縣住房公積金管理中心、縣氣象局)

5.深化“一網(wǎng)通辦”總門戶應(yīng)用。持續(xù)完善縣政府門戶網(wǎng)站和移動端服務(wù)功能,優(yōu)化欄目布局,豐富涉企服務(wù)(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局)。9月底前，建立企業(yè)個人全生命周期數(shù)字檔案,實行“一企一檔”“一人一檔”,提供精準(zhǔn)化服務(wù)應(yīng)用和政策推送,為各服務(wù)渠道提供全面支撐。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)。

6.提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力。完善提升縣級政務(wù)服務(wù)平臺,提高跨層級、跨部門的業(yè)務(wù)運行支撐能力,加大政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和共享應(yīng)用。9月底前,加強(qiáng)與省政務(wù)服務(wù)平臺對接,完善我縣政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣大數(shù)據(jù)局)

7.全面推動電子證照應(yīng)用。持續(xù)推動證照證明數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集和管理,實現(xiàn)身份證、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、駕駛證、不動產(chǎn)權(quán)證等高頻電子證照在全縣推廣應(yīng)用。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)

8.推廣電子印章應(yīng)用。擴(kuò)大電子印章在政務(wù)系統(tǒng)、公共服務(wù)中的應(yīng)用,覆蓋涉企高頻事項。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣公安局)

9.深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。建設(shè)完善縣一體化大數(shù)據(jù)平臺,根據(jù)省統(tǒng)一部署,深化與省平臺級聯(lián)對接,逐步實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)匯統(tǒng)管。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局、縣行政審批服務(wù)局)

10.探索推動數(shù)據(jù)要素市場化配置。全省數(shù)據(jù)交易平臺建成后,結(jié)合我縣實際,開展數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)價值評估。(牽頭部門:縣大數(shù)據(jù)局)

11.持續(xù)深化“一窗受理”改革。9月底前，研究制定“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置，綜合窗口比例達(dá)到80%以上，鼓勵公共服務(wù)事項和便民服務(wù)事項等更多事項進(jìn)駐大廳,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

12.加強(qiáng)各級政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)運行標(biāo)準(zhǔn)，通過優(yōu)化功能布局、科學(xué)設(shè)置窗口領(lǐng)域、精簡完善業(yè)務(wù)流程、梳理制定業(yè)務(wù)手冊等，指導(dǎo)各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化運行。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

13.提升全縣政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)水平。9月底前，研究制定政務(wù)服務(wù)中心幫辦代辦標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幫辦代辦服務(wù)，深化首問負(fù)責(zé)制、一次告知、限時辦結(jié)，健全“吐槽找茬”和窗口無權(quán)否決機(jī)制，完善預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù),為老年人及殘障人士提供服務(wù)保障，不斷提升線下服務(wù)水平。圍繞窗口服務(wù)規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)和政務(wù)服務(wù)便利化等方面開展專項提升行動,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

14.推動向政務(wù)大廳工作人員充分授權(quán)。9月底前，全縣各級各部門政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,充分授權(quán),進(jìn)廳窗口不能直接完成業(yè)務(wù)辦理的，推動有審批權(quán)限工作人員進(jìn)廳。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣直有關(guān)部門)

15.深化政務(wù)服務(wù)滿意度評價。9月底前,完善制度,修訂政務(wù)服務(wù)“好差評”工作規(guī)范，全面推行以離場評價和線上評價為主的評價方式，推進(jìn)評價和回復(fù)公開，健全“差評”問題和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋機(jī)制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣醫(yī)保局、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

16.加強(qiáng)政策優(yōu)化集成服務(wù)。9月底前，完成縣級政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理，實現(xiàn)政策最小顆粒度拆解，建立惠企政策庫,同步推進(jìn)縣政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作；完善政策服務(wù)“中央廚房”全流程功能，實現(xiàn)涉企政策智能精準(zhǔn)推送，進(jìn)一步提高政策知曉率、通達(dá)率。(牽頭部門:縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)局)

17.深入推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造基層“一站式”便民服務(wù)平臺,推動實現(xiàn)“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基層全覆蓋。以“六有一能”為基本要求，鞏固提升村（社區(qū)）便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺站點村(社區(qū))全覆蓋。9月底前，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;加強(qiáng)與郵政、金融、通信、商超等網(wǎng)點業(yè)務(wù)合作，推動政務(wù)服務(wù)自助終端、移動終端在基層便民服務(wù)場景推廣應(yīng)用。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)、縣住房公積金管理中心、縣公共資源交易中心、人民銀行縣中心支行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)

（四）優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境

1.規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則制定程序。加強(qiáng)規(guī)則制定前的評估論證，認(rèn)真開展公平競爭審、合法性審查。9月底前，建立市場主體、行業(yè)協(xié)會商會、上級主管部門意見征求機(jī)制，維護(hù)制度規(guī)則統(tǒng)一。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)

2.開展招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則和違規(guī)收費清理。嚴(yán)格落實招投標(biāo)“零收費”要求，杜絕隱形收費、搭車收費等。9月底前，完成全縣招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章、規(guī)范性文件清理整合，并在縣級公共資源交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和縣級各有關(guān)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站專欄公布目錄及全文(或網(wǎng)址鏈接)，清除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘。(牽頭部門:縣發(fā)展改草局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣司法局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)

3.加快推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作。與市公共資源交易中心同步啟動遠(yuǎn)程異地評標(biāo)試點；9月底前，市公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)完成后，即時在我縣實現(xiàn)遠(yuǎn)程，異地評標(biāo)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等)

4.推進(jìn)公共資源交易證明事項告知承諾制。8月底前，制定《關(guān)于在縣級公共資源交易平臺施行交易證明事項告知承諾制工作方案》，在縣級公共資源交易平臺施行交易證明事項告知承諾制。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局等)

5.創(chuàng)新公共資源交易主體身份認(rèn)證方式。完善公共資源交易多CA認(rèn)證平臺功能，9月底前，實現(xiàn)數(shù)字證書(CA)向移動端延伸，通過移動客戶端登錄電子交易系統(tǒng)。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

6.暢通招標(biāo)投標(biāo)提出異議渠道。指導(dǎo)督促各行業(yè)領(lǐng)域依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人，在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，及時答復(fù)和處理有關(guān)主體依法提出的異議。9月底前，實現(xiàn)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)在線提出異議和作出答復(fù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運單位等)

7.完善公共資源交易信用制度體系。嚴(yán)格落實《省公共資源交易中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省公共資源交易平臺信用信息管理的實施方案》，9月底前，制定《縣公共資源交易中心關(guān)于在公共資源交易活動中施行信用承諾制的工作方案》，完善縣公共資源交易中心信用信息庫，推進(jìn)信用信息應(yīng)用共享。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局)

8.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。完成各行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度建設(shè)，緊盯招標(biāo)投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理確定抽査對象、比例、頻次，向社會公布。9月底前，完成首批次隨機(jī)抽查，將抽查檢查結(jié)果同步歸集至本級公共資源交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺和信用信息共享平臺。(牽頭部門:縣發(fā)展改局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)

9.健全投訴處理機(jī)制。9月底前，完善各行業(yè)領(lǐng)域投訴處理機(jī)制，及時對投訴進(jìn)行受理、調(diào)查和處理，并網(wǎng)上公開行政處罰決定；探索在線受理投訴并作出處理決定。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣通信運營單位等)

10.研究制定行政監(jiān)督職責(zé)分工清單。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各有關(guān)行政監(jiān)督部門職責(zé)，按照“誰主管誰監(jiān)管”原則，加快落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、廣播電視、能源等行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)管措施。9月底前完成職責(zé)劃分。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局;責(zé)任部門:縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、各通信運營單位等)

11.探索開展水利項目招標(biāo)投標(biāo)大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管。強(qiáng)化交易過程監(jiān)管，依托電子招投標(biāo)交易平臺、項目管理平臺和信用信息平臺，整合數(shù)據(jù)資源，開展大數(shù)據(jù)分析，對交易異常行為進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，9月底前，實現(xiàn)交易數(shù)據(jù)可比對、過程可追溯、問題可監(jiān)測。(牽頭部門:縣水務(wù)局;責(zé)任部門:縣行政審批服務(wù)局)

12.擴(kuò)大“一網(wǎng)交易”覆蓋范圍。9月底前，推動我縣公共資源交易逐步納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。積極爭取上級支持，完成在數(shù)據(jù)資源共享、電子認(rèn)證、全流程電子化交易、監(jiān)督管理等方面協(xié)同合作，推動魯西南區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺互聯(lián)互通和公共資源跨交易。(牽頭部門:縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣政府、管委會)

13.建立營商環(huán)境問題線索和意見建議常態(tài)化征集機(jī)制。在本行業(yè)系統(tǒng)、本級公共資源交易平臺、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺開通意見建議征集欄目，廣泛聽取各方面意見建議，不斷改進(jìn)管理、提升服務(wù)。(牽頭部門:縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局;責(zé)任部門:縣業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣公路事業(yè)發(fā)展中心、縣廣播電視臺、縣廣電網(wǎng)公司、各通信運營單位等)

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動作為“一把手”工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志抓好調(diào)度落實。

（二）凝聚工作合力。牽頭部門要真正發(fā)揮牽頭作用,會同責(zé)任部門健全工作機(jī)制,主動與縣級部門對接,聚焦本縣實際問題編制具體工作方案,確保各項突破任務(wù)措施落地見效。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。狠抓作風(fēng)建設(shè)、夯實主體責(zé)任,緊盯市場主體最困擾、辦事群眾最反感、影響發(fā)展最突出的問題，全面檢視、靶向攻堅。大力整治慵懶散漫、辦事拖沓,不思進(jìn)取、得過且過，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、服務(wù)群眾推托繞冷硬橫等問題。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、一次性告知等制度，同時，加大對窗口人員培訓(xùn)力度，持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，倒逼作風(fēng)改進(jìn)、效能提升。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。普遍推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，完善信用監(jiān)管，創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，持續(xù)完善監(jiān)管機(jī)制，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。

（五）強(qiáng)化督查督辦。持續(xù)開展窗口督查、明察暗訪,對督查發(fā)現(xiàn)的正面典型予以褒獎激勵,對反面案例予以問責(zé)曝光。

（六）加強(qiáng)宣傳推介。要充分運用各類新聞媒體，加強(qiáng)對優(yōu)化營商環(huán)境政策的解讀推介，展現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的改革行動和成效，形成全社會知曉、支持和參與優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。