創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣工作方案
時間:2022-08-04 05:02:21
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為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》文件精神,根據(jù)教育部關(guān)于《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》(教督〔2020〕1號)和省人民政府教育督導(dǎo)委員會、省教育廳關(guān)于《省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估實施辦法》(皖教秘督〔2020〕16號),對照《省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指標體系》,切實做好縣縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作,確保我縣2022年順利通過省級督導(dǎo)評估,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
(一)指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會和全國教育大會精神,以“促進公平、提高質(zhì)量”為核心,通過督導(dǎo)評估,著力解決縣學(xué)前教育發(fā)展不平衡不充分、普惠性資源總體不足、政策保障機制不夠完善、保教質(zhì)量參差不齊等問題,進一步擴大學(xué)前教育資源覆蓋面,整體推進全縣學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展,滿足人民群眾對幼有所育的美好期盼,切實提升人民群眾獲得感和滿意度。
(二)總體目標。切實落實縣政府在學(xué)前教育規(guī)劃、投入和教師隊伍建設(shè)、監(jiān)管等方面的責(zé)任,堅持公辦、民辦并舉,著力擴大普惠性學(xué)前教育資源。以提高全縣學(xué)前教育普及普惠水平,實現(xiàn)縣域內(nèi)幼兒園在規(guī)劃布局、辦學(xué)條件、安全防控、師資隊伍和科學(xué)保教等方面符合普及普惠評估要求。確保到2022年我縣學(xué)前三年毛入園率達到90%、普惠性幼兒園覆蓋率達到80%、公辦園在園幼兒占比達到50%以上,學(xué)前教育普及普惠各方面指標達到省督導(dǎo)評估要求和教育部認定標準。
二、評估對象和范圍
(一)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估對象為縣人民政府。
(二)按照以縣為主的學(xué)前教育管理體制和屬地管理原則,全縣公辦、民辦幼兒園均納入縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估范圍。
三、工作措施
(一)加大財政投入。加大學(xué)前教育經(jīng)費保障力度,支持公辦、民辦并舉,落實公辦園及普惠性民辦園生均公用經(jīng)費。統(tǒng)籌教育經(jīng)費向?qū)W前教育傾斜,重點用于改善幼兒園基本辦學(xué)條件。
(二)加強幼師隊伍建設(shè)。全面落實幼師隊伍績效工資、獎勵工資政策,確保公辦園教師工資待遇及時、足額發(fā)放。按幼兒園教職工標準配足配齊各類幼兒園教職工,使縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1:15。建立并有效實施幼兒園園長和幼兒園教師定期交流制度,不斷提高城鄉(xiāng)幼兒園結(jié)對幫扶和支教力度,選派優(yōu)秀公辦幼兒園教師到民辦幼兒園掛職,開展全縣幼兒園教師全員培訓(xùn),不斷增強教師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
(三)認真落實監(jiān)督責(zé)任??h教育、公安、交通、住建、衛(wèi)健、市監(jiān)、應(yīng)急、消防等部門對幼兒園園舍、食品、衛(wèi)生、校車、消防等各方面齊抓共管,全面落實安全責(zé)任。對民辦園的審批,嚴格執(zhí)行“先證后照”及年檢制度,認真落實幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,所有經(jīng)審批注冊的幼兒園均要實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋,對幼兒園的辦園條件、班額情況、教師配備、園區(qū)管理、保育教育質(zhì)量進行全方位督導(dǎo)評估。
(四)不斷提升保教質(zhì)量。深入貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,積極指導(dǎo)幼兒園科學(xué)保教。組織開展專項治理,堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”的教育方式、教育環(huán)境和課程內(nèi)容,并將其作為幼兒園晉級一票否決項。做好“幼小”雙向銜接,落實幼兒園以游戲為基本活動的要求,科學(xué)做好入學(xué)準備。全縣幼兒園要立足實際,以推進幼兒園課程游戲化建設(shè)為抓手,落實以游戲為基本的活動內(nèi)容,切實提升保教水平。組織開展縣級一類幼兒園評定,鼓勵各幼兒園積極爭創(chuàng)市級一類園。建立市一類園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱園之間的結(jié)對幫扶和發(fā)展“教學(xué)研共同體”聯(lián)片教研等工作機制。實施學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)管機制,切實推動城鄉(xiāng)幼兒園的合作、交流,進一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的示范引領(lǐng)作用,加快薄弱幼兒園的發(fā)展。
四、創(chuàng)建步驟及程序
縣域學(xué)前教育普及普惠縣的評估認定工作按照縣級自評、市級初核、省級評估、國家認定的程序進行。
(一)籌備啟動階段(2021年4月)。
1、制定《縣創(chuàng)建縣域?qū)W前教育普及普惠縣工作實施方案》。
2、成立縣創(chuàng)建縣域?qū)W前教育普及普惠縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)。
3、創(chuàng)建成員單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神和《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指標體系》,結(jié)合實際制定各部門工作計劃和實施細則,發(fā)動宣傳,營造氛圍,全面啟動學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作。
(二)組織實施階段(2021年5月-2021年12月)。
1、各創(chuàng)建成員單位按照各自實施方案,并對照創(chuàng)建指標,逐項落實創(chuàng)建任務(wù)。
2、對照創(chuàng)建標準,各部門認真做好各類創(chuàng)建資料的收集與整理工作,確保資料真實、完整、連貫。
3、按照屬地管理的原則,堅持部門聯(lián)動、分類整治、標本兼治、“一鎮(zhèn)一策”的方法,鞏固提升無證園治理成果。針對部分符合辦園標準和辦園資質(zhì)的新建民辦園,嚴格把關(guān),核發(fā)辦學(xué)許可證后,準許招生,堅決查處未經(jīng)審批擅自舉辦幼兒園的行為。
4、落實《省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》,新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。根據(jù)《省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案》要求,加快推進現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園建設(shè),確保完成小區(qū)配套幼兒園配建、移交。
(三)自查整改階段(2022年1月至2022年3月)。按照評估內(nèi)容和標準,縣創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣教育督導(dǎo)委員會辦公室于2022年3月底前對全縣學(xué)前教育普及普惠創(chuàng)建工作進行自查自評,撰寫自評報告,整理自評材料。對在自評中發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改方案、整改任務(wù)清單和整改完成時間節(jié)點。
(四)督導(dǎo)評估驗收階段(2022年4月至2022年10月)。對照評估內(nèi)容和標準,縣教育督導(dǎo)委員會辦公室于2022年4月底前向市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室報送自評報告和自評驗收材料,提出初核申請。2022年5月31日前接受市政府教育督導(dǎo)委員會初核。2022年6月30日接受省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室督導(dǎo)評估。2022年10月前接受教育部評估認定。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估是國家部署的一項重點工作,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視,強化責(zé)任,精心組織,務(wù)求實效,加強分工協(xié)作,定期總結(jié)工作推進情況,解決實施過程中的重大問題,凝聚促進學(xué)前教育發(fā)展的強大合力。
(二)科學(xué)規(guī)劃實施。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實際情況,確定推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的年度計劃和路線圖,逐步實施,防止突擊達標,穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。
(三)落實考核措施??h創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠工作領(lǐng)導(dǎo)小組把學(xué)前教育普及普惠目標和相關(guān)政策落實情況納入對各鎮(zhèn)、各部門年度目標績效考核范圍。
(四)營造良好發(fā)展氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,向社會廣泛宣傳學(xué)前教育法規(guī)、政策和發(fā)展學(xué)前教育工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗、好典型,著力營造全社會關(guān)心支持推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展的良好氛圍。