衛(wèi)健委食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作方案

時間:2022-07-14 05:37:06

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衛(wèi)健委食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作方案

根據(jù)《2021年市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》(衛(wèi)﹝2021﹞33號)要求,結(jié)合我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測實際需求,制定縣2021年食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。

一、監(jiān)測目的

收集我縣食源性疾病信息和食品中污染物及其有害因素污染數(shù)據(jù),分析危害因素可能來源,為開展食品安全風(fēng)險評估和標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂及跟蹤評價以及風(fēng)險管理提供科學(xué)依據(jù)。適時發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險和食源性疾病暴發(fā)隱患,便于及時采取相應(yīng)的風(fēng)險管控和監(jiān)管措施。

二、監(jiān)測內(nèi)容

(一)食品污染及食品中有害因素監(jiān)測。

1.食品污染及食品中有害因素監(jiān)測。對食品中化學(xué)性污染物及其有害因素開展常規(guī)監(jiān)測,常規(guī)監(jiān)測5大類食品共18份樣品,并結(jié)合根據(jù)需要適時開展本地區(qū)特色食品監(jiān)測。

2.食品中微生物及其致病因子監(jiān)測。對食品中微生物及其致病因子開展常規(guī)監(jiān)測,常規(guī)監(jiān)測3大類食品共27份樣品,并結(jié)合根據(jù)需要適時開展本地區(qū)應(yīng)急食品安全風(fēng)險監(jiān)測。

(二)食源性疾病監(jiān)測

1.食源性疾病病例監(jiān)測。開展食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年對食源性疾病病例進(jìn)行監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容包括:臨床癥狀、飲食暴露史和診斷結(jié)論等信息。

2.食源性疾病暴發(fā)監(jiān)測。對經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查確認(rèn)的食源性疾病暴發(fā)事件信息進(jìn)行收集和歸因分析。

3.食源性致病菌分子溯源。對病人和食品中食源性致病菌分離株進(jìn)行分子分型和聚類分析,為聚焦性病例識別和調(diào)查提供技術(shù)支持。

三、監(jiān)測工作相關(guān)要求

(一)監(jiān)測點和哨點醫(yī)院設(shè)置

1.食品樣品采集送樣監(jiān)測點:我縣是承擔(dān)2021年食品樣品采集送樣監(jiān)測任務(wù)。

2.食源性疾病監(jiān)測醫(yī)院:我縣所有承擔(dān)食源性疾病診療的醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括綜合醫(yī)院(含中醫(yī)醫(yī)院)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)等。

(二)工作要求

1.食品污染及有害因素監(jiān)測。監(jiān)測樣品采集點覆蓋我縣所有轄區(qū)域,樣品數(shù)量不得少于市級方案規(guī)定的任務(wù)量,同時采集的本地產(chǎn)品的數(shù)量不低于本監(jiān)測方案規(guī)定任務(wù)量的60%。我縣綜合考慮本地區(qū)生產(chǎn)和消費情況,科學(xué)設(shè)計采樣方案,保持食品監(jiān)測的監(jiān)測點、采樣點和采樣時間相對固定,避免集中采樣。并加強(qiáng)對采樣人員培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)采樣時應(yīng)當(dāng)按要求逐項記錄采樣信息,不得漏項。監(jiān)測結(jié)果一旦發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大問題食品品種或品牌的樣品數(shù)量。積極開展本轄區(qū)地方特色食品監(jiān)測,樣品數(shù)量和監(jiān)測項目不做限制。

2.食源性疾病監(jiān)測。監(jiān)測醫(yī)院負(fù)責(zé)食源性疾病個案信息和生物標(biāo)本的采集、檢測、信息報送。疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測信息的審核分析、食源性疾病暴發(fā)的流行病學(xué)調(diào)查等,并承擔(dān)監(jiān)測工作的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制,其中現(xiàn)場督導(dǎo)工作每個季度開展1次。疾控中心每年須開展對所轄區(qū)食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾的食源性疾病暴發(fā)流行病學(xué)調(diào)查培訓(xùn),且培訓(xùn)時間不少于2個工作日。

(三)監(jiān)測方法

參見《2021年國家食品污染和有害因素監(jiān)測工作手冊》、《2021年國家食源性疾病監(jiān)測工作手冊》。

(四)監(jiān)測結(jié)果報告

遵照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定(試行)》等相關(guān)規(guī)定,按照監(jiān)測方案要求報告監(jiān)測結(jié)果。

1.食品污染物及有害因素監(jiān)測。

我縣疾控中心按市級方案要求進(jìn)行采樣送樣,并根據(jù)市疾控中心反饋的監(jiān)測數(shù)據(jù);發(fā)現(xiàn)重要食品安全隱患應(yīng)當(dāng)在核實后報送并及時告知上級機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門,衛(wèi)生行政部門及時通報同級食品安全監(jiān)管部門。

縣疾控中心在每季度第一個月的10日前向市疾控中心報送上一季度的匯總分析報告,2022年1月10日前報送全年監(jiān)測結(jié)果分析報告和工作總結(jié)。

2.食源性疾病監(jiān)測。

我縣承擔(dān)食源性疾病病例監(jiān)測工作的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按時向當(dāng)?shù)乜h疾控中心報送監(jiān)測信息;縣疾控中心按時向市疾控中心報送監(jiān)測結(jié)果。

縣疾控中心每月5日前向市疾控中心報送上月疑似聚集性病例分析結(jié)果??h疾控中心每季度第1個月的10日前向縣區(qū)衛(wèi)生健康委報送上季度匯總分析報告,2022年1月10日前向縣衛(wèi)生健康委報送全年監(jiān)測結(jié)果和工作總結(jié),同時抄送市疾控中心。

我縣轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣疾控中心發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例、食源性疾病暴發(fā)事件時,應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康行政部門報告??h衛(wèi)生健康行政部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行信息核實。發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)加工經(jīng)營行為有關(guān)的病例、事件和食品安全隱患時,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報同級食品安全監(jiān)管部門,并報告上級衛(wèi)生健康行政部門??h疾控中心應(yīng)當(dāng)在啟動和完成食源性疾病暴發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查后及時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)填報。

縣疾控中心匯總、分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)報送的監(jiān)測結(jié)果,發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時向縣衛(wèi)生健康行政部門報告??h衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報同級食品安全監(jiān)管部門,并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾吧霞壭l(wèi)生健康行政部門。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將調(diào)查處置情況通報同級衛(wèi)生健康行政部門。

3.及時通報監(jiān)測情況。

承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》的規(guī)定,及時向轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康委通報監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險信息,同時抄送上級疾控中心。

縣疾控中心應(yīng)分別于2021年7月1日和2021年12月31日前報送本地區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測上半年和全年工作總結(jié)與分析報告,同時抄送上級疾控中心。

四、職責(zé)分工

在縣衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)下,縣疾病預(yù)防控制中心、和我縣食源性疾病監(jiān)測醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體組織實施全縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。

食品安全相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助監(jiān)測工作人員進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品和收集相關(guān)信息,保證監(jiān)測工作順利開展。

縣衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門,根據(jù)省監(jiān)測計劃和本市方案的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,制訂本地區(qū)實施方案并于本方案下發(fā)后30日內(nèi)提交市衛(wèi)生健康委,加強(qiáng)組織管理與協(xié)調(diào),適時開展督導(dǎo)檢查和通報監(jiān)測結(jié)果。

縣疾控中心協(xié)助縣衛(wèi)生健康委制定本級年度監(jiān)測實施方案和抽樣實施方案、對本縣監(jiān)測點進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制、參加國家和省市組織的檢測分析質(zhì)量控制工作、承擔(dān)監(jiān)測樣品采樣和送樣工作任、審核本地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)并按時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及撰寫本縣年度監(jiān)測總結(jié)報告等。

縣區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食源性疾病監(jiān)測工作:參加上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);對轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)食源性疾病監(jiān)測的醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制;承擔(dān)食品樣品采集;受縣衛(wèi)生健康行政部門委托,對食源性疾病暴發(fā)事件開展流行病學(xué)調(diào)查,向衛(wèi)生健康行政部門、食品監(jiān)管部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告,并留存記錄;按時審核、上報監(jiān)測數(shù)據(jù);開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析及撰寫分析報告等。

承擔(dān)食源性疾病病例監(jiān)測的醫(yī)院全年開展食源性疾病監(jiān)測,并協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)開展食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查。

五、工作要求

(一)縣衛(wèi)生健康委要參照《食品安全法》第十四條規(guī)定,會同同級有關(guān)部門按照《2021年市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》,結(jié)合我縣實際情況制定縣級監(jiān)測方案,并將縣級食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案及編寫說明報市衛(wèi)生健康委備案,我縣開展食品污染及有害因素監(jiān)測,監(jiān)測樣品采集點涵蓋我縣所有轄區(qū)。參加省市級疾控中心應(yīng)對采樣的縣進(jìn)行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣監(jiān)測樣品數(shù)量不得少于市級監(jiān)測方案要求的任務(wù)量,同時本地產(chǎn)品的數(shù)量所占比例不低于市級方案規(guī)定任務(wù)量的60%。綜合考慮本地區(qū)食品生產(chǎn)和消費量等實際情況,科學(xué)設(shè)計采樣方案,保證食品監(jiān)測的采樣點和采樣時間相對固定,避免集中采樣。

(二)縣衛(wèi)生健康委要按照《食品安全法》第十六條規(guī)定,加強(qiáng)本地區(qū)監(jiān)測工作的組織管理,對食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在的食品安全隱患,及時通報同級食品安全監(jiān)管部門,并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生健康委。按照第一百一十九條第二款規(guī)定,縣級及以上衛(wèi)生健康委應(yīng)當(dāng)收集并分析食品安全監(jiān)管部門通報的食品安全信息。

(三)承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的部門應(yīng)當(dāng)按照《市級食品安全風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)量管理方案》要求,結(jié)合部門監(jiān)測任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)測工作的質(zhì)量管理。各部門應(yīng)當(dāng)對本部門承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理,提高工作質(zhì)量和有效性??h衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織對本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

(四)縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析以及質(zhì)量管理,并牽頭做好轄區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總分析工作;同時做好對轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量管理,及時對食品安全風(fēng)險信息和隱患信息進(jìn)行評估研判。承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)要保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、信息完全無誤,按照要求報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。

(五)監(jiān)測工作人員可以請食品安全監(jiān)管部門協(xié)助進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所采集樣品和收集相關(guān)信息,保證監(jiān)測工作順利開展。