疫情防控推進(jìn)公共法律服務(wù)工作方案
時(shí)間:2022-11-16 09:58:10
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為認(rèn)真貫徹中央和省市縣關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署,服務(wù)疫情防控等重點(diǎn)工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,根據(jù)司法部及省廳相關(guān)文件要求,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案:
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)開展公共法律服務(wù)的主動(dòng)性和積極性
全縣各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層司法所、各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)及其全體人員,要深刻認(rèn)識(shí)自身?yè)?dān)負(fù)的職能使命,準(zhǔn)確把握公共法律服務(wù)的職能定位,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局?jǐn)[在第一位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于肺炎疫情防控工作和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系列重要講話、重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省市縣的部署要求,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,積極作為,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)工作。當(dāng)前要緊緊圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作,針對(duì)人民群眾和各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織對(duì)公共法律服務(wù)的新需求,著力發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì),用心、用情、用功服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì),做到既阻斷病毒、又保障服務(wù),既維護(hù)穩(wěn)定,又推動(dòng)發(fā)展,全力展現(xiàn)公共法律服務(wù)新努力新作為新氣象。
二、落實(shí)工作舉措,全業(yè)務(wù)全時(shí)空做好公共法律服務(wù)工作
(一)突出服務(wù)重點(diǎn)。一要立足當(dāng)前,圍繞疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面的法律需求,優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理,努力提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)法律服務(wù)。更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等全縣重點(diǎn)工作,提供及時(shí)有效法律服務(wù)。二要圍繞“七五”普法考核驗(yàn)收工作,積極推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí),繼續(xù)深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法辦事。突出培育特色、打造亮點(diǎn)、查漏補(bǔ)缺、總結(jié)提煉、收集歸檔等工作,展現(xiàn)法治建設(shè)新成效。三要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)民生,拓展服務(wù)新領(lǐng)域,開辟法律服務(wù)“綠色服務(wù)通道”,積極組織法律服務(wù)人員服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。四要圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作,夯實(shí)人民調(diào)解基層基礎(chǔ),拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,降低矛盾糾紛的訴訟成本和時(shí)間成本,以最優(yōu)性價(jià)比的方式,推動(dòng)矛盾化解和問(wèn)題解決。
(二)明確服務(wù)主體。一是建立疫情防控法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。整合全縣公共法律服務(wù)資源,成立由公證處、方文律師事務(wù)所、武威沙城律師事務(wù)所、法律援助中心、律師及公證員為主體疫情防控法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì),下設(shè)公證、律師、法律援助三個(gè)服務(wù)分隊(duì),積極開展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的法律服務(wù)工作。二是完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整充實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”組成人員,充分發(fā)揮縣局機(jī)關(guān)、司法所及公職律師作用,根據(jù)司法所人員變動(dòng)情況,適時(shí)對(duì)258個(gè)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)法律顧問(wèn)管理,分任務(wù)、定責(zé)任,使“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”作用得到充分發(fā)揮。三是充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者作用。加大志愿者招募力度,壯大志愿者隊(duì)伍,強(qiáng)化陣地支撐,調(diào)動(dòng)志愿者積極性,組織開展普法、法援、調(diào)解、社區(qū)矯正等工作,拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域。
(三)創(chuàng)新服務(wù)方式。一要組織開展法律需求調(diào)查。由公共法律服務(wù)管理股根據(jù)不同對(duì)象需求,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、電話預(yù)約、微信溝通,摸清全縣法律服務(wù)需求和動(dòng)態(tài),特別是了解掌握企業(yè)所需,群眾所想,以便更好的有的放矢有針對(duì)性的為企業(yè)、公民等法律服務(wù)對(duì)象提供訂單式、定向式、預(yù)約式法律服務(wù)。二要打造法律志愿服務(wù)品牌。公共法律服務(wù)管理股和公共法律服務(wù)中心要按照“一月一安排、一周一活動(dòng)”的要求,做好志愿服務(wù)活動(dòng)的方案制定、人員招募、活動(dòng)組織以及工作信息等工作。充分發(fā)揮法律服務(wù)志愿者的專業(yè)優(yōu)勢(shì),精心組織實(shí)施、抓好品牌打造、暢通供需對(duì)接,不斷提升法律服務(wù)志愿活動(dòng)水平和質(zhì)量。三要?jiǎng)?chuàng)新開展法治宣傳教育。充分運(yùn)用圖解、動(dòng)畫、小視頻、案例選編、編寫報(bào)道信息等方式,不斷增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效性。充分利用政府網(wǎng)站、“一村一(社區(qū))法律顧問(wèn)”微信群、司法局法治宣傳公眾號(hào)、司法行政工作群、公共法律服務(wù)工作群、微信朋友圈等持續(xù)開展法治宣傳活動(dòng),不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。各法律顧問(wèn)要在相關(guān)微信群中公布基本信息、電話等,通過(guò)電話、微信為尋求法律服務(wù)的群眾開展咨詢解答,宣傳有關(guān)法律知識(shí)。四要優(yōu)化公共法律服務(wù)方式。持續(xù)深化公共法律服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮12348法律服務(wù)熱線電話和相關(guān)智能終端作用,推進(jìn)網(wǎng)上線上法律服務(wù),方便群眾和企業(yè)辦事。公證和律師機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程,采取電話預(yù)約、網(wǎng)上辦理、郵寄送達(dá)等便捷高效的方式開展工作。要根據(jù)需求及時(shí)分析研判相關(guān)問(wèn)題,有針對(duì)性地為黨委、政府及相關(guān)部門和企事業(yè)單位、人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。五要深化人民調(diào)解工作實(shí)踐。加強(qiáng)與行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)化解矛盾實(shí)效。重視商會(huì)人民調(diào)解工作,幫助民營(yíng)、小微等企業(yè)妥善化解相關(guān)矛盾問(wèn)題。組織律師、公證員等法律服務(wù)工作者積極參與人民調(diào)解工作,探索推動(dòng)律師調(diào)解工作,發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),拓展人民調(diào)解工作實(shí)踐。努力培育“金牌人民調(diào)解員”,營(yíng)造有事好好說(shuō)的法治和文化氛圍。
(四)豐富服務(wù)內(nèi)容。一要全面落實(shí)普法責(zé)任制。要積極推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”工作機(jī)制全覆蓋。進(jìn)一步完善普法責(zé)任清單,構(gòu)建普法責(zé)任體系,上下聯(lián)動(dòng),集聚合力。近期,要以有關(guān)疫情防控的重要講話和批示指示精神、《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《食品衛(wèi)生安全法》《刑法》《治安管理處罰法》《關(guān)于依法懲治妨害病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》等法律法規(guī)及相關(guān)解讀為主要宣傳內(nèi)容,打一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的疫情防控法治“宣傳戰(zhàn)”。二要切實(shí)做好疫情防控法律服務(wù)。要按照省司法廳《關(guān)于做好病毒感染的肺炎防控期間公共法律服務(wù)工作的通知》精神,靈活機(jī)動(dòng)開展法律服務(wù)工作。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)(平臺(tái))要開辟疫情防控法律服務(wù)綠色通道。對(duì)困難群眾提供有效法律援助,對(duì)疫情防控工作一線的醫(yī)務(wù)人員、人民警察、志愿者等提出的法律服務(wù)需求,要優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理,并減免相關(guān)費(fèi)用。要把疫情防控期間為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)作為當(dāng)前重大任務(wù)和重點(diǎn)工作來(lái)抓,切實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署和省市縣要求落到實(shí)處,為促進(jìn)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法律服務(wù)。三要積極推進(jìn)法律顧問(wèn)工作。深化為企業(yè)服務(wù)的廣度和深度,摸排企業(yè)在內(nèi)部管理、對(duì)外交易、企業(yè)效能、合同簽訂、員工管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)律師服務(wù)企業(yè)走深走細(xì)走實(shí)。廣大律師要主動(dòng)靠前,深入企業(yè)做好相關(guān)法律政策解讀、法律咨詢論證等工作,助力企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng),防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步發(fā)揮公職律師、政府法律顧問(wèn)作用,認(rèn)真分析研判疫情防控工作法律風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策提供法律論證。四要主動(dòng)提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步拓展法律援助覆蓋面,加強(qiáng)律師值班、法律幫助、刑事辯護(hù)全覆蓋等制度與法律援助的銜接,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。積極推動(dòng)工作創(chuàng)新,充分運(yùn)用“百度法律援助地圖”“農(nóng)民欠薪求助綠色通道”,進(jìn)一步提升申請(qǐng)?jiān)谋憬莩潭?。要認(rèn)真辦理公證事項(xiàng),深化便民公證服務(wù)。特別要做好不可抗力公證證明、證據(jù)保全、疫情防控措施涉地、涉物、涉人的公證事項(xiàng)。要針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大融資等提供專項(xiàng)公證服務(wù)。整合律師力量,組織編寫《疫情防控法律服務(wù)手冊(cè)》,指導(dǎo)律師正確妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。五要全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。各司法所要組織動(dòng)員基層人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員,根據(jù)所在村(居)委員會(huì)工作安排,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)、誤工返鄉(xiāng)人員集中居住區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域采取適當(dāng)方式開展各類矛盾糾紛排查。要加強(qiáng)涉疫矛盾糾紛的調(diào)處化解工作,及時(shí)教育處理相關(guān)違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)疫情防控秩序,保障疫情防控工作順利推進(jìn)。要堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)調(diào)處,努力把糾紛化解在初發(fā)階段,消滅在萌芽狀態(tài)。要把縣上《關(guān)于堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加強(qiáng)全縣人民調(diào)解工作的實(shí)施方案》等三個(gè)文件的貫徹落實(shí)抓緊抓細(xì),努力提升人民調(diào)解工作水平,努力打造人民調(diào)解工作“升級(jí)版”。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效保障公共法律服務(wù)工作縱深推進(jìn)
縣局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各單位主要負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股,負(fù)責(zé)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展法律服務(wù)的日常組織協(xié)調(diào)工作。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層司法所要堅(jiān)持疫情就是命令,防控就是責(zé)任,立足職能,加強(qiáng)配合,各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng),積極投入疫情防控工作中。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、強(qiáng)化行業(yè)自律,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),充分發(fā)揮先鋒模范作用和帶頭作用,走在前,干在先,讓法治的旗幟在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上高高飄揚(yáng)。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)總結(jié)推廣工作典型。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),加大疫情防控期間督導(dǎo)力度,對(duì)落實(shí)工作不到位、不盡責(zé)、不及時(shí)甚至推諉扯皮、臨陣退縮,造成嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
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