導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，為解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基地不標(biāo)準(zhǔn)、園區(qū)不規(guī)范、基礎(chǔ)不配套等突出問(wèn)題，切實(shí)增加貧困戶收入，培育壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件的總體部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核，以穩(wěn)菜、提質(zhì)、增效、控污為目標(biāo)，以補(bǔ)齊短板為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以創(chuàng)新模式為動(dòng)力，以科技支撐為重點(diǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定種植面積，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)建知名品牌，破解發(fā)展難題，提升生產(chǎn)水平，著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面建成小康社會(huì)。

二、發(fā)展目標(biāo)

2020年，全縣蔬菜（含瓜類）種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上，其中設(shè)施蔬菜（含瓜類）面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上，露地蔬菜（含瓜類）面積18.5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量達(dá)到45萬(wàn)噸。三、主要任務(wù)。

（一）建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。堅(jiān)持“因地制宜、合理布局”的原則，在引黃工程覆蓋區(qū)和庫(kù)井灌區(qū)，發(fā)展以塑料大棚、日光溫室為主的設(shè)施瓜菜0.611萬(wàn)畝、露地蔬菜3.69萬(wàn)畝；在引洮工程覆蓋區(qū)和人飲工程改造提升區(qū)，發(fā)展以塑料大棚為主的設(shè)施瓜菜0.889萬(wàn)畝、露地蔬菜4.81萬(wàn)畝；在三溝五河區(qū)，以砂田為主發(fā)展瓜類種植10萬(wàn)畝以上，全縣瓜菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到20萬(wàn)畝以上。

一是嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。采取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶的方式，按照自種和代種兩種模式，大力發(fā)展訂單種植，嚴(yán)格按照蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，選擇優(yōu)良蔬菜品種，通過(guò)排期育苗移栽或種子直播的方式，合理安排移栽和種植時(shí)間，實(shí)現(xiàn)均衡上市；通過(guò)膜下滴灌，節(jié)水噴灌，控制用水量；以大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用為契機(jī)，充分發(fā)揮全縣畜禽養(yǎng)殖規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，增加有機(jī)肥、施用農(nóng)家肥、利用沼渣沼液，開(kāi)展綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，減少化肥農(nóng)藥施用量，建立標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，確保塑料大棚和露地蔬菜種植任務(wù)全落實(shí)。

二是落實(shí)技術(shù)示范。依托中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，在郭城驛、、河畔3個(gè)鎮(zhèn)以蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)日光溫室、塑料大棚和露地蔬菜為主，落實(shí)膜下滴灌水肥一體化技術(shù)推廣0.2萬(wàn)畝。

三是開(kāi)展試驗(yàn)研究。在鎮(zhèn)村蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展蔬菜新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新材料等引進(jìn)試驗(yàn)示范，落實(shí)壟膜溝灌技術(shù)和設(shè)施蔬菜膜下滴灌水肥一體化技術(shù)應(yīng)用效果試驗(yàn)各1項(xiàng)，建立試驗(yàn)基地50畝，探索旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法、新模式，提升旱作節(jié)水蔬菜可持續(xù)發(fā)展能力。

四是建立育苗基地。在提升郭城驛鎮(zhèn)蔬菜育苗基地規(guī)模和水平的基礎(chǔ)上，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，、、、、、、等7個(gè)鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)至少引進(jìn)或培育1家育苗新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展集約化育苗，提高新品種的覆蓋率，提升種苗統(tǒng)供水平，降低分戶育苗的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

（二）建設(shè)規(guī)范化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照“建園區(qū)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促增收”的要求，配套水電路庫(kù)房棚池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)運(yùn)行功能?？茖W(xué)規(guī)劃方面：堅(jiān)持“導(dǎo)向引領(lǐng)、規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展”的思路，今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要組織有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，結(jié)合園區(qū)選址、供水保障、道路建設(shè)、電力配套等，實(shí)地勘測(cè)、科學(xué)規(guī)劃，完成蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，財(cái)政、水務(wù)、引洮、交通運(yùn)輸、扶貧等部門配合審定，審定完成后方可組織建設(shè)實(shí)施，經(jīng)縣上組織驗(yàn)收后安排資金或項(xiàng)目；否則，縣上既不組織驗(yàn)收，也不安排資金或項(xiàng)目。穩(wěn)定供水方面：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對(duì)已建成的蓄水池、供水管道、到棚管線進(jìn)行一次全面“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋縣引洮局、水務(wù)局，由縣引洮局、水務(wù)局組織承建單位，全面整改存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定正常供水后，將供水工程移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用；對(duì)已列入建設(shè)計(jì)劃的，要督促加快建設(shè)進(jìn)度，完成竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定正常供水后，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，確保不影響蔬菜生產(chǎn)正常用水；對(duì)未列入計(jì)劃的，在機(jī)構(gòu)改革尚未全面完成的情況下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，水務(wù)局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度，完成竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定正常供水后，移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理；根據(jù)到戶用水無(wú)法計(jì)量，無(wú)法收取水費(fèi)的實(shí)際情況，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植農(nóng)戶，籌措資金購(gòu)置水表，縣水務(wù)局指導(dǎo)安裝，分戶計(jì)量，按時(shí)足額交納水費(fèi)；各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織水管員負(fù)責(zé)管理園區(qū)供水工作，加強(qiáng)與引洮和水務(wù)局聯(lián)系，及時(shí)處理供水期間出現(xiàn)的問(wèn)題，確保蔬菜生產(chǎn)期能夠穩(wěn)定正常供水。電力保障方面：對(duì)園區(qū)有供電需求的四房吳、漢家岔、、草灘、郭城驛等5個(gè)鎮(zhèn)和其他園區(qū)蔬菜生產(chǎn)確需提供電力保障的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要協(xié)調(diào)國(guó)網(wǎng)城郊供電公司，對(duì)電力需求進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)概算資金需求，縣上統(tǒng)籌安排扶貧資金，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施；對(duì)、、郭城驛3個(gè)鎮(zhèn)已完成建設(shè)的供電工程，由縣上統(tǒng)一安排扶貧資金162.24萬(wàn)元予以解決，其中鎮(zhèn)19.93萬(wàn)元、鎮(zhèn)14.85萬(wàn)元、郭城驛鎮(zhèn)127.46萬(wàn)元。道路建設(shè)方面：按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚區(qū)主干道硬化不超過(guò)2.5公里，其他所需道路以砂化道路為主的要求，縣交通運(yùn)輸局要組織人員對(duì)道路進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，按硬化和砂化兩種路型，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)概算資金需求，縣上統(tǒng)一安排資金予以解決，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，砂化道路兩旁要求配套簡(jiǎn)易排水溝?？h交通運(yùn)輸局要對(duì)道路建設(shè)進(jìn)行督促檢查，確保建設(shè)質(zhì)量，完成竣工驗(yàn)收。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好道路建設(shè)招標(biāo)工作，督促中標(biāo)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，確保不影響蔬菜園區(qū)正常生產(chǎn)。園區(qū)排水方面：縣水務(wù)局要組織人員統(tǒng)一設(shè)計(jì)蔬菜園區(qū)排水簡(jiǎn)易渠道，特別要與縣交通運(yùn)輸局加大協(xié)調(diào)配合力度，使棚區(qū)排水渠道與道路排水渠相配套，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)概算資金需求，由縣上統(tǒng)一安排扶貧資金予以解決。縣水務(wù)局要對(duì)排水渠道建設(shè)進(jìn)行督促檢查，確保建設(shè)質(zhì)量，完成竣工驗(yàn)收。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好排水渠道議標(biāo)或招標(biāo)工作，督促中標(biāo)單位加快建設(shè)進(jìn)度，確保蔬菜園區(qū)能夠正常排水。同時(shí)，可以試驗(yàn)設(shè)計(jì)園區(qū)雨水收集利用工程，做到旱能灌、澇能排、雨收集、能利用。預(yù)冷庫(kù)建設(shè)方面：為保證各園區(qū)生產(chǎn)蔬菜能夠打冷貯藏，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌安排預(yù)冷庫(kù)建設(shè)任務(wù)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建設(shè)。2020年計(jì)劃在全縣建成500噸預(yù)冷庫(kù)10座，其中河畔鎮(zhèn)3座，郭城驛、和鎮(zhèn)各2座，新莊、草灘、劉家寨子各1座，資金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取項(xiàng)目或協(xié)調(diào)扶貧資金解決。管理用房方面：根據(jù)各園區(qū)管理和生產(chǎn)需求，由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照大棚管理用房建設(shè)規(guī)模原則上控制在大棚區(qū)建設(shè)園地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過(guò)10畝，以每座單層、面積小于20m2為標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚在2000座及以下，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排扶貧資金不超過(guò)20萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚在3000座，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排扶貧資金不超過(guò)30萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)塑料大棚在4000座，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排扶貧資金不超過(guò)40萬(wàn)元，合理規(guī)劃建設(shè)彩鋼房，超出金額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決。大棚建設(shè)方面：對(duì)已完成招標(biāo)的貧困戶塑料大棚5613座，其中鎮(zhèn)415座、漢家岔鎮(zhèn)272座、河畔鎮(zhèn)472座、草灘鎮(zhèn)2000座、劉家寨子鎮(zhèn)610座、鎮(zhèn)1408座、土高山鄉(xiāng)436座，在2020年第一批扶貧資金已安排3445萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，在第二批繼續(xù)安排2168萬(wàn)元，由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各承建單位加快建設(shè)進(jìn)度，配套完成供水和道路建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收出據(jù)驗(yàn)收單后方可種植，防止不具備種植條件盲目種植，造成資源浪費(fèi)；對(duì)于非貧困戶建設(shè)的1865座塑料大棚，其中郭城驛鎮(zhèn)281座、河畔鎮(zhèn)1094座、鎮(zhèn)165座、鎮(zhèn)310座、土高山鄉(xiāng)5座、翟家所鎮(zhèn)4座、楊崖集鎮(zhèn)6座，按照“先建設(shè)、后補(bǔ)助”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，經(jīng)驗(yàn)收合格后，在中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中安排資金932.5萬(wàn)元予以補(bǔ)助。尾菜處理方面：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)和露地蔬菜種植基地規(guī)模，合理設(shè)置簡(jiǎn)易尾菜處理池，列出資金預(yù)算，做好檢查驗(yàn)收，縣上統(tǒng)籌安排扶貧資金、整合資金或項(xiàng)目資金解決，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員做好選址建設(shè)工作，確保所有尾菜經(jīng)發(fā)酵腐熟處理后集中還田，有效阻斷尾菜腐爛帶來(lái)的環(huán)境污染，又能達(dá)到培肥地力，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范管理方面：各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格按照《縣蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（試行）》的要求，做好組織、建設(shè)、驗(yàn)收、資產(chǎn)、生產(chǎn)、銷售、后續(xù)等規(guī)范管理工作，特別要組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種植農(nóng)戶及時(shí)清除塑料大棚內(nèi)外雜草和垃圾，營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境，，做到大棚全種植、管護(hù)全到位、雜草全清理、蔬菜全銷售、破損全維修、垃圾全清運(yùn)、尾菜全處理、保險(xiǎn)全覆蓋。

（三）創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)模式。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

一是培植新型經(jīng)營(yíng)主體。積極扶持蔬菜種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等縣內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后工作，全縣16個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育2—3個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展全面、系統(tǒng)、一體化的服務(wù)。

二是探索開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。結(jié)合合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶蔬菜種植面積大，資金、農(nóng)資等需求量大的實(shí)際，由縣上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融、保險(xiǎn)及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)有部門單位和企業(yè)，根據(jù)集中經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在資金籌措、設(shè)施建設(shè)、物資貯備、技術(shù)指導(dǎo)、品牌創(chuàng)建、綠色認(rèn)證、信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品銷售等方面給予大力，不斷培育和壯大縣內(nèi)蔬菜種植和集中育苗企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶。同時(shí)，通過(guò)招商引資、合作引進(jìn)等辦法，在土地稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政審批等方面給予，加快組建包裝材料、冰瓶制作、冷鏈物流等企業(yè)，為縣內(nèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成多點(diǎn)一點(diǎn)的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)“企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”、“聯(lián)合社+合作社+貧困戶+基地”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶+基地”等多種聯(lián)結(jié)形式的經(jīng)營(yíng)共同體發(fā)展，加快推進(jìn)合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)基地，開(kāi)展緊密型、專業(yè)化的分工合作，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣“保底收益+按股分紅”、訂單帶動(dòng)、利潤(rùn)返還等分配模式，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、多方“共贏”。

（四）拓寬市場(chǎng)化銷售渠道。蔬菜銷售好壞是衡量產(chǎn)業(yè)增收高低的重要環(huán)節(jié)。一是提升質(zhì)量品牌。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高品質(zhì)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)開(kāi)展蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)認(rèn)證”，設(shè)計(jì)注冊(cè)蔬菜商標(biāo)，打造提升“高原夏”品牌，以質(zhì)量和品牌贏得市場(chǎng)認(rèn)知度，擴(kuò)大銷售量。二是加大推介力度。通過(guò)組織龍頭企業(yè)和合作社走出去參加國(guó)內(nèi)、省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展覽和推介會(huì)，加大宣傳力度，突出品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；通過(guò)組織召開(kāi)蔬菜產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)的辦法，積極聯(lián)系引進(jìn)來(lái)一批東南沿海終端大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，來(lái)我縣建立訂單生產(chǎn)基地，形成穩(wěn)定銷售市場(chǎng)。三是創(chuàng)新銷售渠道。積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)，加大與城市、超市、批發(fā)市場(chǎng)、高校、企業(yè)等簽訂產(chǎn)供協(xié)議，開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等系列活動(dòng)和連鎖配送、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)蔬菜銷售工作。

三、政策

（一）扶持環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)。全縣統(tǒng)籌安排合理使用扶貧資金、項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)貸款，根據(jù)實(shí)際扶持農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。1.集約化良種種苗繁育場(chǎng)建設(shè)。全縣年繁育蔬菜種苗300萬(wàn)株以上（生產(chǎn)菌棒100萬(wàn)棒以上），并有能力帶動(dòng)貧困農(nóng)戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建成驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，每建成1個(gè)資金補(bǔ)助120萬(wàn)元，每年將補(bǔ)助資金總額的10%注入到村集體賬戶,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，暫定連續(xù)分紅5年，用于蔬菜（不含瓜類）種植貧困戶分紅。2.設(shè)施蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)基地建設(shè)。相對(duì)集中連片建設(shè)塑料大棚1000座500畝以上，區(qū)域內(nèi)貧困戶承包種植4座2畝，大棚建設(shè)資金由縣上整合扶貧資金解決，種植貧困戶可享受2500元產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策；鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)全覆蓋后，不再安排扶貧資金建設(shè)塑料大棚；相對(duì)集中連片建設(shè)塑料大棚100座50畝以上，區(qū)域內(nèi)非貧困戶種植塑料大棚，以自籌為主，每座籌措補(bǔ)助5000元、自籌5000元，補(bǔ)助資金通過(guò)縣上爭(zhēng)取安排項(xiàng)目資金或統(tǒng)籌資金解決。3.高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地建設(shè)。按照“統(tǒng)一良種種苗供應(yīng)、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲(chóng)防控、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一銷售貯藏”的要求，在全縣范圍內(nèi)能帶動(dòng)貧困戶30戶以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立相對(duì)集中連片500畝以上的生產(chǎn)基地（不含瓜類），對(duì)貧困戶在集中連片區(qū)域內(nèi)，戶均種植10畝以上，享受2500元產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策；對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每組織建成1個(gè)相對(duì)集中連片500畝以上的生產(chǎn)基地，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，給種植農(nóng)戶每畝補(bǔ)助300元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)種植農(nóng)戶畝均收入達(dá)到3000元以上，給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元，由縣上統(tǒng)籌資金或爭(zhēng)取項(xiàng)目資金解決。4.蔬菜儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際需要，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體新建儲(chǔ)藏能力在100噸（含食用菌、百合保鮮庫(kù)）以上的蔬菜保鮮庫(kù)，開(kāi)展采后清選、分級(jí)、包裝等凈菜處理，提高蔬菜貯藏保鮮及采后處理能力。經(jīng)考核驗(yàn)收，對(duì)已安裝制冷設(shè)備，當(dāng)年能投入使用的，按照長(zhǎng)×寬×高×0.38=噸位進(jìn)行計(jì)算，500噸以上1000噸以下，每座補(bǔ)助50萬(wàn)元，每年將補(bǔ)助資金總額的10%注入到村集體賬戶,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，暫定連續(xù)分紅5年，用于蔬菜（不含瓜類）種植貧困戶分紅。（二）扶持方式。1.高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以定額補(bǔ)助方式給予扶持。2.新建蔬菜保鮮儲(chǔ)藏庫(kù)按儲(chǔ)藏能力，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式給予扶持。3.集約化優(yōu)質(zhì)種苗繁育，以先建后補(bǔ)方式給予扶持。4.貧困戶建設(shè)塑料大棚，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，扶貧資金直接兌付到承建企業(yè)；非貧困建設(shè)塑料大棚，按照先建后補(bǔ)的辦法，兌付到非貧困戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。(三)驗(yàn)收程序。1.普查審核。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底推薦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)建立的集約化良種種苗繁育基地、高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地、設(shè)施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)基地、蔬菜儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展情況等進(jìn)行全方位的普查，摸清底數(shù)，建立檔案，將普查結(jié)果在本村公示，無(wú)異議后填寫(xiě)普查表并造冊(cè)登記（普查表一式三份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存，一份報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，一份報(bào)縣扶貧辦），同時(shí)由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)縣上制定的驗(yàn)收方案，組織人員逐基地、逐村逐戶、逐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)結(jié)果在本村經(jīng)公示無(wú)異議后，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府形成書(shū)面初驗(yàn)報(bào)告，報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣扶貧辦，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。2.縣級(jí)驗(yàn)收?？h上抽調(diào)扶貧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門人員，組成核查驗(yàn)收小組，對(duì)照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)結(jié)果，對(duì)高原夏菜綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)基地、設(shè)施蔬菜規(guī)?；a(chǎn)基地的帶動(dòng)貧困戶戶均種植情況，按不低于帶動(dòng)總貧困戶數(shù)20％的比例進(jìn)行抽驗(yàn)，抽驗(yàn)合格后出據(jù)驗(yàn)收合格單；對(duì)良種種苗繁育基地規(guī)模、蔬菜儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)儲(chǔ)藏能力等逐一進(jìn)行核實(shí)，對(duì)核實(shí)合格的出據(jù)驗(yàn)收合格單，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣上相關(guān)部門督促該新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，為蔬菜種植貧困戶完成年度分紅。3.資金兌付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣上驗(yàn)收組出據(jù)的驗(yàn)收合格單，根據(jù)行業(yè)部門資金管理辦法及報(bào)賬要求，對(duì)驗(yàn)收合格且符合報(bào)賬條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接進(jìn)行兌付；對(duì)驗(yàn)收后符合報(bào)賬條件的貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)行業(yè)部門審核后，經(jīng)“一折統(tǒng)”形式兌現(xiàn)補(bǔ)助資金；對(duì)非貧困戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的塑料大棚，經(jīng)驗(yàn)收合格后，將資金直接兌付到農(nóng)戶或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

四、保障措施

（一）靠實(shí)工作責(zé)任。縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，要全面負(fù)責(zé)做好蔬菜產(chǎn)業(yè)的安排部署，整合發(fā)展資金，督促檢查落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門搞好配合，解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)履行好行業(yè)主管責(zé)任，創(chuàng)新服務(wù)模式，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)冷庫(kù)配套建設(shè)等工作，對(duì)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總牽頭、負(fù)總責(zé)；縣財(cái)政、扶貧等部門要協(xié)調(diào)落實(shí)塑料大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，指導(dǎo)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門完成報(bào)賬工作；縣引洮局、水務(wù)局要做好蔬菜基地專用管道建設(shè)和維修，確保塑料大棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地穩(wěn)定正常供水；縣商務(wù)局要做好蔬菜市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，保障蔬菜銷售工作；縣交通運(yùn)輸局和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好蔬菜基地道路建設(shè)，保證蔬菜正常外運(yùn)銷售；供電部門要確保蔬菜基地建設(shè)和生產(chǎn)用電，保證電力供應(yīng)；金融部門要為發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款服務(wù)；保險(xiǎn)部門要對(duì)已建成的塑料大棚和蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展全覆蓋保險(xiǎn)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好主體責(zé)任，按照工作任務(wù)，組織人員抓好工作落實(shí)，保進(jìn)度、保質(zhì)量、保效益，形成各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、齊抓共管的工作機(jī)制，共同推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要樹(shù)立一盤棋的思想，對(duì)照各自工作職責(zé)，圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大銜接力度，強(qiáng)化密切配合，按期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在貧困戶自種和代種參與設(shè)施蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一批典型、培育一批典型、推廣一批典型，加大宣傳力度，動(dòng)員更多貧困戶積極主動(dòng)參與到塑料大棚設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中來(lái)，靠辛勤勞作實(shí)現(xiàn)脫貧致富。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要突出針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，通過(guò)聘請(qǐng)專家田間示范講授、學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)操作、組織外出觀摩學(xué)習(xí)、種植能手現(xiàn)身說(shuō)法等形式，加強(qiáng)蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)貧困戶種菜的積極性和主動(dòng)性。要整合產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資源，著力開(kāi)展縣鄉(xiāng)技術(shù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)、蔬菜行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)、蔬菜經(jīng)紀(jì)人崗位培訓(xùn)、專業(yè)化服務(wù)組織技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)骨干，確保在蔬菜種植村每個(gè)村民小組重點(diǎn)培養(yǎng)2至4名懂技術(shù)、會(huì)管理、能操作的技術(shù)骨干，全面負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和機(jī)械化服務(wù)。

（三）嚴(yán)格督查考核。建立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理和績(jī)效考核機(jī)制，將全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入目標(biāo)管理和績(jī)效考核范圍。制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展量化評(píng)價(jià)指標(biāo)、年度發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)蔬菜發(fā)展計(jì)劃、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、種植效益等。建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月檢查、季評(píng)比、半年考核工作機(jī)制，實(shí)行督促檢查、情況通報(bào)、約談?wù)]勉制度，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)不力的，進(jìn)行約談和通報(bào)；對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中措施實(shí)、力度大、成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)。同時(shí)，縣上將對(duì)補(bǔ)助政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假套取補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。