導語：村級建制調(diào)整清產(chǎn)核資工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)文件精神，為保障我鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革工作平穩(wěn)有序推進，防止村集體資產(chǎn)流失，明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順合村的村級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)資源及債權(quán)債務關系，促進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)就做好我鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革中村級集體清產(chǎn)核資有關工作制定如下方案。

一、基本原則

（一）要嚴格遵守國家有關法律政策，按照中省市縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關精神和要求，準確界定集體經(jīng)濟組織成員身份，做好并村后村集體資產(chǎn)資源和債權(quán)債務關系，維護集體經(jīng)濟組織及其成員合法權(quán)益，防止多數(shù)人侵害少數(shù)人利益，保護發(fā)農(nóng)民的切身利益。

（二）要維護好農(nóng)村穩(wěn)定，做到謹慎、穩(wěn)妥、有序、及時化解矛盾糾紛，避免并村中因集體資產(chǎn)資源和債權(quán)債務關系處置不當損害農(nóng)民利益，引發(fā)群體事件，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（三）要尊重農(nóng)民主體地位，要充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要因地制宜，因地施策，不搞一刀切。

（四）要有利于村集體經(jīng)濟發(fā)展。

并村后村級集體經(jīng)濟組織的設立、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務關系處置不能只考慮當前，要立足長遠，有利于村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。要避免集體資產(chǎn)流失，防止困村級建制調(diào)整將村級集體資產(chǎn)分光、用光、賣光，削弱村級集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

二、重點工作

（一）認真做好調(diào)查摸底鎖定工作。時間以2020年3月31日24日為基點，對涉及要合并的村的集體資產(chǎn)資源和債權(quán)債務進行核實摸底，核實摸底結(jié)果在村級公示欄公示7天，農(nóng)民群眾無異議并簽字確認后予以鎖定，建立集體資產(chǎn)臺賬。并村后閑置的村委辦公場所等資產(chǎn)扣除村委會債務后的部分作為并村后新建村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)，由新建村級集體經(jīng)濟組織全體成員共同享有。

（二）明確產(chǎn)權(quán)歸屬。按照“因地制宜、尊重民意、舊賬分開、新賬統(tǒng)一”的原則，村級集體資產(chǎn)和債權(quán)債務一并劃入新的村，實行分類處置，有序整合。在經(jīng)多數(shù)農(nóng)民群眾同意后，可以將原來村的集體資產(chǎn)權(quán)屬和債權(quán)債務關系直接并入到新的村集體經(jīng)濟組織，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。村級建制調(diào)整不得打亂原集體所有的界限，不得改變原集體經(jīng)濟組織成員所享有的對原集體組織的集體資產(chǎn)權(quán)利，不得搞資產(chǎn)平調(diào)。

（三）合理建立村級集體經(jīng)濟組織。

提倡合并村撤銷原來的村集體經(jīng)濟組織，合并建立一個村級集體經(jīng)濟組織，對合并前村與村之間資產(chǎn)資源和債權(quán)債務差異較大、群眾意見難以統(tǒng)一的，可維持原村集體經(jīng)濟組織不變，待今后條件成熟后再合并建立新的村集體經(jīng)濟組織。成員身份以產(chǎn)權(quán)制度改革時確認的成員身份為準，要合并的村確認標準要統(tǒng)一，時點要統(tǒng)一。尚未確認村集體經(jīng)濟成員身份的，要按照產(chǎn)權(quán)制度改革要求盡快完成集體經(jīng)濟組織成員身份的確認工作。并到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重新進行登記賦碼，將相關資產(chǎn)資源和債權(quán)債務納入新建村集體經(jīng)濟統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。

（四）進一步規(guī)范集體資產(chǎn)的管理工作。合并村要扎實做好資產(chǎn)資源移交，健全移交手續(xù)。對貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等專項資金要全面清理，單獨登記造冊，防止資金流失。要進一步加強集體“三資”管理，做到管理有序，有效實施，筑牢防范農(nóng)村基層“微腐敗”籬笆。

三、工作要求

（一）各村要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，認真落實責任。成立清產(chǎn)核資村級工作小組，書記任組長親自抓，其他兩委干部任成員具體抓，扎實做好相關工作。

（二）村級集體資產(chǎn)資源和債權(quán)債務鎖定后，要封存賬務，于3月31日24時為基點，全鎮(zhèn)統(tǒng)一凍結(jié)各村（社區(qū)）銀行賬戶和庫存現(xiàn)金，不得新發(fā)生各項支出，防止突擊花錢、轉(zhuǎn)移財物、瓜分集體資產(chǎn)、侵吞集體財產(chǎn)等違規(guī)違法行為。

（三）做好檔案整理。認真保管好相關會議記錄、公示材料、決議方案、制度辦法、成員名冊等資料，整理裝訂成冊，由鎮(zhèn)集體“三資”管理中心統(tǒng)一保管。

（四）及時反映問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定。要尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫命令和一刀切，防止因集體資產(chǎn)資源和債權(quán)債務處置不當引發(fā)群體事件，在處置過程中遇到的困難和問題，要及時向鎮(zhèn)政府反映，認真負責地推動工作。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委將牽頭組成村級建制調(diào)整督導組對各村（社區(qū)）村級建制調(diào)整改革工作進行督導，確保我鎮(zhèn)村級建制調(diào)整改革工作順利完成。