衛(wèi)片執(zhí)法實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-31 09:35:32
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為做好2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作,進(jìn)一步明確工作任務(wù)、工作內(nèi)容和工作要求,切實(shí)維護(hù)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)秩序,按照《XX2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案》要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作任務(wù)
通過開展衛(wèi)片執(zhí)法,評(píng)估我市自然資源管理秩序,落實(shí)自然資源屬地監(jiān)管責(zé)任情況;督促依法查處整改自然資源違法行為,保護(hù)自然資源;評(píng)估檢驗(yàn)自然資源日常執(zhí)法監(jiān)管情況,推動(dòng)執(zhí)法方式向“發(fā)現(xiàn)在初始、解決在萌芽”轉(zhuǎn)變。
二、工作內(nèi)容
(一)核實(shí)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑。組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所,對(duì)自然資源部按季度通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)衛(wèi)片執(zhí)法模塊下發(fā)的圖斑,開展實(shí)地核查、內(nèi)業(yè)比對(duì)、合法性判定等工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)、永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和重要礦種衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的核查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告和嚴(yán)肅查處自然資源違法行為,并按時(shí)填報(bào)核實(shí)結(jié)果。
(二)查處整改違法行為。我局對(duì)違反自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的違法行為依法嚴(yán)肅查處,積極推進(jìn)整改,主動(dòng)消除違法狀態(tài)。
三、時(shí)間要求
2020年4月10日前,我局完成本轄區(qū)2020年第一季度衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核,并通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)。
2020年6月25日前,我局完成本轄區(qū)2020年第二季度衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核,并通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)。同時(shí),對(duì)本轄區(qū)一、二季度衛(wèi)片數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,形成半年度衛(wèi)片執(zhí)法成果和報(bào)告。
2020年10月5日前,我局完成本轄區(qū)2020年第三季度衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)審核,并通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)。
2020年12月25日前,已經(jīng)消除違法狀態(tài)的,不再作為違法統(tǒng)計(jì)。
2021年1月5日前,我局通過執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺(tái)衛(wèi)片執(zhí)法模塊,完整上報(bào)并及時(shí)更新四個(gè)季度衛(wèi)片數(shù)據(jù),并進(jìn)行全面審核,形成年度衛(wèi)片執(zhí)法成果和報(bào)告,由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送州局。
四、職責(zé)分工
(一)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用。一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和重點(diǎn)核查,推動(dòng)全市衛(wèi)片執(zhí)法工作。二是對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)的衛(wèi)片數(shù)據(jù),從圖斑判定、數(shù)據(jù)邏輯、法律程序等方面逐宗審核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保上報(bào)衛(wèi)片成果真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)負(fù)責(zé)核實(shí)查處整改。一是認(rèn)真開展圖斑核查,對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑逐一現(xiàn)場(chǎng)核查,拍照取證,核查人員現(xiàn)場(chǎng)簽字,每個(gè)圖斑形成一個(gè)檔案,確保圖斑判定真實(shí)準(zhǔn)確。二是查處違法行為,積極整改落實(shí),盡快消除違法狀態(tài),并對(duì)查報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。涉及遙感監(jiān)測(cè)圖斑分割、合并的,要按要求填報(bào)地塊所涉及的遙感監(jiān)測(cè)圖斑編號(hào),并詳細(xì)注明地塊四至。
五、工作要求
(一)嚴(yán)厲查處整改違法行為。我局要切實(shí)加大執(zhí)法力度,把查處整改作為衡量衛(wèi)片執(zhí)法工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。制定工作方案,明確任務(wù)、要求和職責(zé)分工,采取有力措施,嚴(yán)肅查處并有效整改,按時(shí)保質(zhì)完成衛(wèi)片執(zhí)法工作。
對(duì)2019年衛(wèi)片執(zhí)法中仍未查處整改到位的,尤其是2019年第四季度下發(fā)的衛(wèi)片圖斑,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在保障疫情防控工作的同時(shí),妥善安排人力,加快完成現(xiàn)場(chǎng)核查,加大查處整改力度,切實(shí)消除違法狀態(tài)。
在疫情防控期間,對(duì)疫情防控項(xiàng)目,符合規(guī)劃且不壓占生態(tài)紅線的“國(guó)債"項(xiàng)目、納入省“三早"項(xiàng)目庫(kù)中急于開工的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目、省政府明確的其他重點(diǎn)項(xiàng)目,可先行建設(shè),疫情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)完善用地手續(xù)。
(二)開展日常執(zhí)法評(píng)價(jià)。根據(jù)每季度上報(bào)核實(shí)情況,我局將對(duì)日常執(zhí)法情況進(jìn)行自查,確保按時(shí)保質(zhì)完成圖斑核實(shí)和案件查處工作。自查主要從兩個(gè)方面進(jìn)行,一是自然資源部下發(fā)的衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核實(shí)工作完成情況、合法性判定的準(zhǔn)確度以及違法行為處理情況。二是巡查、舉報(bào)電話和微信違法線索舉報(bào)核查等日常工作發(fā)現(xiàn)、查處的違法行為與衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)、查處的違法行為比對(duì)情況。
(三)衛(wèi)片執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的軍用土地圖斑,要填寫《軍用土地登記表)以機(jī)要件單獨(dú)上報(bào)至州局。
六、信息和成果上報(bào)
我局制定2020年衛(wèi)片執(zhí)法工作方案后,報(bào)州局備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遇到衛(wèi)片執(zhí)法方面的問題要及時(shí)與監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系,衛(wèi)片執(zhí)法聯(lián)系人:XX,電話(傳真):;衛(wèi)片工作專用郵箱:。