電商扶貧工作機(jī)制實施方案
時間:2022-05-27 09:55:00
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為貫徹落實中央和省、、市各級關(guān)于脫貧攻堅的部署要求,突出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,進(jìn)一步加快電子商務(wù)在農(nóng)村特別是貧困村的推廣帶動電商創(chuàng)業(yè)致富快速發(fā)展。全面貫徹落實上級商務(wù)部門電商扶貧工作和市委、市政府關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作精神,扎實推進(jìn)全市電商產(chǎn)業(yè)扶貧工作。結(jié)合《2020年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項目實施方案》要求,以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目助力精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,同時,緊密結(jié)合脫貧攻堅任務(wù),推動電商扶貧,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以農(nóng)產(chǎn)品上行和服務(wù)上行為工作重點持續(xù)增加貧困群眾收入為核心,搭建綜合性的縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系,工業(yè)品網(wǎng)購進(jìn)村,形成鏈接城鄉(xiāng)、資源共享的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系,建立電商公共服務(wù)管理平臺,形成一戶一碼、創(chuàng)業(yè)孵化+貧困戶、分揀中心+貧困戶、農(nóng)產(chǎn)品上行+貧困戶、服務(wù)站點+貧困戶、農(nóng)村電商帶頭人+貧困戶等多種電子商務(wù)助貧方式,增強(qiáng)市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,提高農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
二、建立工作機(jī)制
(一)公共服務(wù)中心+服務(wù)站點+貧困戶電商扶貧機(jī)制
依托市電子商務(wù)公共服務(wù)中心的公共服務(wù)職能的基礎(chǔ)上,不斷完善線上平臺功能建設(shè),加強(qiáng)公共服務(wù)質(zhì)量。密切與站點協(xié)同開展電商扶貧工作,公共服務(wù)平臺開設(shè)線上扶貧專區(qū),建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點負(fù)責(zé)收集貧困戶生產(chǎn)資料,公共服務(wù)中心進(jìn)行產(chǎn)品拍攝、圖片處理、產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)化包裝等工作,對接產(chǎn)品供應(yīng)鏈,上架產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售,拓展銷售渠道,實現(xiàn)“一戶一碼”查詢功能,并能實現(xiàn)實時監(jiān)控,切實發(fā)揮公共服務(wù)中心電商扶貧功能。
(二)合作社、供應(yīng)鏈企業(yè)+貧困戶扶貧機(jī)制
為了更好地打贏脫貧攻堅戰(zhàn),積極探索合作社利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過“合作社+基地+供應(yīng)鏈企業(yè)+電商”模式,逐步形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈。不斷加大扶貧投入,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升發(fā)展后勁,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧增收。
不斷發(fā)掘當(dāng)?shù)氐暮献魃绾推髽I(yè),是以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向、以農(nóng)作物為資源、以技術(shù)為基礎(chǔ)的合作社、基地。收購貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,與貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議書。合作社借助電商平臺,業(yè)合作社積極搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車走上電商之路,依靠縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心的孵化扶持,重新規(guī)劃產(chǎn)品定位,設(shè)計產(chǎn)品包裝,接入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,打破傳統(tǒng)被動模式,將產(chǎn)品推廣至全國?!昂献魃?基地+貧困戶”模式,將會繼續(xù)大力發(fā)展龍頭企業(yè)扶持力度,提升企業(yè)實力,更好發(fā)揮帶動作用,輻射惠及本地的種養(yǎng)殖業(yè),打造健康的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將市的農(nóng)特產(chǎn)品推向全國。
(三)創(chuàng)業(yè)孵化+貧困戶,農(nóng)村電商帶頭人+貧困戶扶貧機(jī)制
由電子商務(wù)公共服務(wù)中心通過電商培訓(xùn)不斷挖掘本地電商人才,并對有發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤?xùn)學(xué)員進(jìn)行單獨造冊,制定長效的培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制。對農(nóng)村電商帶頭人進(jìn)行“線上課程學(xué)習(xí)+線下集中培訓(xùn)+長期孵化陪伴+對接農(nóng)產(chǎn)品上行”的農(nóng)村電商扶貧人才培養(yǎng)新模式,讓農(nóng)村電商帶頭人帶領(lǐng)貧困戶參與電商創(chuàng)業(yè),助力脫貧,通過創(chuàng)辦網(wǎng)店微店、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、開展農(nóng)產(chǎn)品眾籌、嘗試農(nóng)產(chǎn)品直播銷售、普及電商和產(chǎn)品營銷知識等方式,帶動本地貧困戶參與電商,實現(xiàn)增收。
利用互聯(lián)網(wǎng),為企業(yè)、農(nóng)民提供有效服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺積極對接企業(yè)、對接產(chǎn)品,引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)良新品種,不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)村電商發(fā)展培養(yǎng)后備力量,基層電商服務(wù)隊伍不斷壯大使企業(yè)、和農(nóng)村電商的帶頭人真正在農(nóng)村扎根,不斷成長壯大起來。
三、電商扶貧保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室指導(dǎo)承辦單位協(xié)調(diào)解決以上項目的建設(shè)中的相關(guān)事項和問題,相關(guān)責(zé)任單位做好配合支持工作。
(二)加大宣傳推廣。充分發(fā)揮村級組織和群眾在電商扶貧中的重要作用,及時總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗,利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大電商扶貧的宣傳力度,營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。
(三)建立考核評價體系。圍繞“三有一能”(縣有農(nóng)村電商公共服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電商綜合服務(wù)站,村有電商扶貧點,貧困戶能通過電商銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料、辦理便民服務(wù))目標(biāo),建立電商扶貧統(tǒng)計通報制度,重點考核網(wǎng)店數(shù)、銷售量、交易額及帶動貧困村、貧困戶外銷農(nóng)特產(chǎn)品,以及幫助貧困戶增收脫貧的情況。
(四)跟蹤督查。對承辦單位實施的項目要制定中短期建設(shè)計劃及項目建設(shè)管理制度,實行每月督查制,督查結(jié)果作為資金撥付的重要依據(jù)。
(五)及時驗收。成立督查驗收小組,由市經(jīng)商合作局、財政局以及扶貧辦組成。制定各項目驗收制度及標(biāo)準(zhǔn),對不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的的項目,提出要求,堅決整改到位。
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