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為深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，加快建設“強富美高”新，根據(jù)中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。

一、總體要求

新時代文明實踐中心是宣傳實踐新時代中國特色社會主義思想、貫徹黨的精神、落實意識形態(tài)工作責任制的重要陣地；是堅持“六個高質(zhì)量”發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面建成小康社會的重要載體；是宣講各項方針政策、助推精準脫貧、深化文化供給側結構性改革的重要抓手；是加強和改進基層思想政治工作，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾“最后一公里”的重要舉措；是培育和弘揚社會主義核心價值觀、增強人民精神力量、引領社會風尚的重要平臺。通過建設新時代文明實踐中心（所、站），進一步增強全鎮(zhèn)上下貫徹落實新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，提高社會文明程度和基層社會治理水平，提升城鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)和文明素養(yǎng)，引導廣大群眾為建設“強富美高”新貢獻智慧和力量。

堅持“文明實踐、精神加油、人文關懷”的定位，在鎮(zhèn)、村兩級分別建設新時代文明實踐所、實踐站。以志愿服務為抓手調(diào)動各方力量，以資源整合為重點打造工作平臺，以群眾需求為導向創(chuàng)新方式方法，著力打造政策理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健康促進與體育服務平臺等五大平臺。組建文明實踐志愿服務隊，廣泛開展科學理論、黨的方針政策、核心價值觀、群眾文化、新風良俗、體育指導、醫(yī)療保健、社會治理等文明實踐活動，活躍城鄉(xiāng)文化生活，不斷滿足基層群眾對精神文化的需求。

二、工作原則

重點圍繞農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設誰來做、做什么、怎樣做的問題，在縣委縣政府堅強領導下，進一步加強和改進基層思想政治工作，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根，因地制宜開展各類便民惠民、樂民育民文明實踐活動，更好推動農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)村全面進步。

1．突出政治引領。以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對意識形態(tài)工作的領導權，培育和踐行社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領農(nóng)村思想文化陣地，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，提升人民精神風貌，引領群眾共同奮斗，推動城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造幸福生活。

2．堅持精準務實。以滿足人民日益增長的精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，通過供需精準、供給有效的文明實踐志愿服務活動，真正把高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務送到群眾家門口，做在群眾心坎上。

3．加強資源整合。堅持黨委主導、各方參與、群眾互助，積極整合公共服務資源，與“六個高質(zhì)量”發(fā)展、基本公共服務均等化、最美鄉(xiāng)村建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治相結合，與黨員教育、科技推廣、普法教育和移風易俗、我們的節(jié)日、志愿服務、道德講堂、文化惠民等群眾性精神文明創(chuàng)建活動相融合。充分整合人員隊伍、資金資源、平臺陣地、項目活動，打破條塊限制，合理調(diào)配，統(tǒng)籌利用，確保縣域內(nèi)所有資源在機構、人員、設施等權屬不變的情況下，根據(jù)文明實踐工作需要進行使用，避免重復建設，實現(xiàn)資源供應長效化、效應發(fā)揮最大化。

4．保持常態(tài)長效。建立完善長效工作機制，以志愿服務為基本形式，把志愿服務有效融入城鄉(xiāng)建設與管理、行業(yè)發(fā)展、基層黨建、社區(qū)服務和群眾日常生活之中，打通城鄉(xiāng)公共服務體系運行機制、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作機制、群眾性精神文明創(chuàng)建活動引導機制，豐富拓展鄉(xiāng)風文明志愿服務內(nèi)容，推進志愿服務工作與其它工作合力合拍、相互促進、整體聯(lián)動，推動文明實踐活動和實踐隊伍常態(tài)化、制度化，把實踐陣地建到群眾家門口。

5．注重全面覆蓋。采取“集中+分散”“線下+線上”“固定+流動”相結合原則，建立一批常駐群眾身邊的志愿服務隊伍，常態(tài)開展經(jīng)常性、面對面、群眾喜聞樂見的文明實踐活動，讓廣大群眾在弘揚新風良俗中升華境界、增強本領，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展實踐中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、收獲幸福。

三、主要內(nèi)容

緊緊圍繞深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持學思用相結合、知信行相統(tǒng)一，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，大力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風。

1．科學理論學習實踐工程。深入學習新時代中國特色社會主義思想，引導農(nóng)村黨員群眾領會掌握這一思想的基本觀點、核心理念、實踐要求，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，更加自覺地維護核心、擁戴領袖，更加自覺地在黨的領導下走中國特色社會主義道路。緊密結合農(nóng)民實際，組織開展形式多樣的教育實踐活動，提高群眾思想境界、道德水平、文化素養(yǎng)，讓他們更真切地領悟黨的創(chuàng)新理論成果，更好地用于指導生產(chǎn)生活實踐。（責任單位：組織辦、文廣服務中心、各村（居）場）

2．方針政策宣傳宣講工程。廣泛深入宣傳解讀黨的精神，宣傳闡釋黨中央、國務院大政方針和省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府為民利民惠民政策，幫助農(nóng)村干部群眾了解政策、掌握政策。特別要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保、集中居住等與農(nóng)民利益密切相關的政策講清楚講明白。整合各條線資源，發(fā)揮和拓展相關部門服務職能，利用精準脫貧、普法宣傳、科普大篷車、文化惠民、家門口就業(yè)工程等載體，廣泛開展送政策、送科技、送崗位、送農(nóng)資、送信息、送文化、送法律、送健康、送保障、送關愛等城鄉(xiāng)結對志愿服務活動，引導農(nóng)村群眾誠實勞動、不懈奮斗，用自己的雙手創(chuàng)造美好生活，助力鄉(xiāng)村振興。（責任單位：扶貧辦、文廣服務中心、衛(wèi)計服務中心、各村（居）場）

3．主流價值培育踐行工程。持續(xù)深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀進村入戶行動，大力弘揚民族精神和時代精神，傳承弘揚中國人民的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神。深入實施公民道德建設工程，深入開展愛國主義教育，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，持續(xù)深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人道德建設。堅持創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建育民，深入開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村等八項細胞工程創(chuàng)評，不斷擴大全國文明城市創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。廣泛宣傳踐行《文明20條》2.0版、《村規(guī)民約》《文明誠信三字經(jīng)》《縣“鄉(xiāng)風文明十提倡十反對”》等，常態(tài)開展道德講堂、鄉(xiāng)風文明志愿服務活動。定期組織好人、星級文明戶和好媳婦、好公婆、好妯娌等評比，深入開展好家風好家訓展示交流活動，大力培育新鄉(xiāng)賢，充分發(fā)揮典型示范作用。開展憲法學習宣傳教育、“七五”普法和“法護人生、法進家庭、法潤村居”活動，引導農(nóng)村群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。（責任單位：鎮(zhèn)文廣服務中心、司法所、各村（居）場）

4．群眾文化生活豐潤工程。有效整合鄉(xiāng)村文化資源，大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，充分激發(fā)農(nóng)民辦文化的積極性，把活躍在農(nóng)村的文化能人、民間藝人組織起來，把群眾參與文化活動的熱情調(diào)動起來。圍繞春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求和地域特色進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動，增強文化自信和民族自豪感。積極推進全民閱讀行動，常態(tài)舉辦“三下鄉(xiāng)”“幸福舞起來”“戲曲進校園、進鄉(xiāng)村”“全民健身運動會”等富有地方特色和時代特征的群眾性系列文化主題活動，提振廣大群眾的精氣神。持續(xù)開展“送文化、種文化”活動，引導廣大文化文藝工作者深入生活、扎根基層，不斷推出抒寫偉大時代，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄，具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的作品，把豐富的精神食糧送到廣大群眾眼前，陶冶情操、啟迪心智、引領風尚。（責任單位：文廣服務中心、各村（居）場）

5．文明風尚涵育提升工程。深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部示范帶動作用，發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾自治組織作用，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加強管理服務，著力破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、黃賭毒等陳規(guī)陋習，涵育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。結合推進特色田園鄉(xiāng)村建設和村莊環(huán)境改善提升行動，大力推進農(nóng)村“廁所革命”以及改水、改廚、改圈等工作，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理，推行垃圾就地分類和資源化利用。積極倡導綠色低碳文明生活方式，組織廣大群眾從點滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習慣改起，自己動手凈化綠化美化家庭院落和公共空間，推動科學健身、全民健身，爭做優(yōu)美生活環(huán)境的創(chuàng)造者和守護者。廣泛開展《文明20條》2.0版進鄉(xiāng)村活動，運用多種形式宣傳普及社會交往、公共場所、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等方面的禮儀規(guī)范，引導農(nóng)村群眾自覺遵守公共秩序和規(guī)則，過上現(xiàn)代文明的生活。加強農(nóng)村演出市場管理，深入開展“掃黃打非”，凈化社會風氣。弘揚科學精神，加強無神論宣傳教育，依法規(guī)范農(nóng)村宗教事務，著力解決農(nóng)村宗教領域存在的突出問題。充分發(fā)揮基層黨組織和群眾互助組織關愛幫扶、精神慰藉作用，引導群眾、凝聚群眾、服務群眾。（責任單位：民政辦、城建環(huán)衛(wèi)服務中心、各村（居）場）

四、工作措施

按照《省“十三五”時期基層基本公共服務功能配置標準（試行）》的要求，夯實構筑實踐載體，規(guī)范建立鎮(zhèn)村兩級新時代文明實踐基地和活動陣地。

一是建立功能完善的實踐場所。按照“標識統(tǒng)一、質(zhì)量優(yōu)良、設施完備、氛圍濃厚、功能齊全”的建設標準，把新時代文明實踐中心（所、站）作為2019年度政府為民辦實事項目，全面納入改善農(nóng)民集中居住規(guī)劃，統(tǒng)一建設。結合推進基層基本公共服務均等化和社區(qū)、村居綜合文化服務中心提檔升級，配套建設科普活動室、圖書閱覽室、村史館（室）等場所，讓新時代文明實踐所（站）成為集學習培訓、專題講座、文化普及、休閑娛樂、便民服務為一體的綜合性活動中心，滿足群眾對生態(tài)環(huán)境、品質(zhì)生活、心靈享受和鄉(xiāng)風文明的需要。要打通黨群服務中心、黨員干部遠程教育站點、黨員活動室、道德講堂、應急廣播體系，建立政策理論宣講平臺；打通中小學、職業(yè)學校、社區(qū)教育中心、青少年宮、兒童活動中心、鄉(xiāng)村學校少年宮、未成年人社會實踐基地、校外教育輔導站等，建立教育服務平臺；打通基層文聯(lián)組織、戲劇團等文藝團體、圖書館、文化館、博物館、紀念館、文化站、農(nóng)家書屋、文化大院、群藝館、影劇院等，建立文化服務平臺；打通科技示范基地、農(nóng)村科技創(chuàng)新室、科技信息站、益農(nóng)信息社、農(nóng)業(yè)科技服務云平臺、科普活動室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電商產(chǎn)業(yè)園等，建立科技與科普服務平臺；打通縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務機構，建好用好體育場館、各類健身活動場地，合理利用公園、廣場，推動中小學體育設施對外開放，建立健康促進與體育服務平臺。在鎮(zhèn)、村層面按照“1個實踐所+N個實踐站+N個實踐點”工作模式，分別建成高效農(nóng)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游、文化廣場（文化大院）、鄉(xiāng)村學校少年宮等一批帶動力強的實踐基地和黨員教育、科技普及、家風家訓、道德講堂、“一約四會”等一批示范性強的實踐點。

二是建立為民敬業(yè)的文明實踐志愿者隊伍。新時代文明實踐中心（所、站）的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務。新時代文明實踐所、站分級招募志愿者，組建新時代文明實踐志愿服務支隊、大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志和村“兩委”主要負責人分別擔任支隊長和大隊長。堅持黨員干部打頭陣、當先鋒，廣泛發(fā)動各行業(yè)、各單位業(yè)務骨干，各類文化、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)技等專家人才，“百姓名嘴”“鄉(xiāng)賢讀報團”成員，以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、退休文化工作者、退休教師、典型模范人物等“新鄉(xiāng)賢”走進實踐現(xiàn)場，建立一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、專兼結合的固定實踐志愿者隊伍。

三是建立科學有效的實踐方法。注重宣傳教育與實踐參與相結合，理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一，群眾點單與志愿者接單相銜接，既解決實際問題又解決思想問題，既真心服務群眾又教育引導群眾，實現(xiàn)教育與實踐良性互動。通過編創(chuàng)文藝作品，利用政策“讀”、小品“演”、快板“說”、詩歌“頌”、繪畫“展”、共同“唱”等群眾喜聞樂見的方式，將新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為群眾語言，實現(xiàn)以文化人，增強實踐服務的趣味性和吸引力；注重發(fā)揮好人榜樣的引領作用，以“身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人”的方式，依托好人主題公園（廣場、館）、善行義舉榜、道德講堂、好人角等陣地，用道德模范、身邊好人等先進事跡，引導激勵人們崇德向善、見賢思齊，增強實踐服務的感染力和帶動力；圍繞群眾需求，建立多維度服務配送機制，通過“派單+點單”“會場+現(xiàn)場”制定“文明實踐”清單，以“菜單”的形式向基層配送資源和服務，增強實踐服務的針對性和精準度；按照“到村進戶見人走心”的要求，精心設計形式多樣、特色鮮明、貼近群眾的工作方式和載體，開展政策宣傳、經(jīng)驗介紹、討論交流、知識競答、技術比賽、上門拜訪等活動，提高實踐服務的參與性和可感受度；堅持線上與線下相結合，利用微信群、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)手段，建設網(wǎng)上文明實踐中心，開設微黨課等實踐欄目，定期更新實踐內(nèi)容，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振，推動實踐活動更具時代感和便捷性。通過群眾聽得懂、記得住、用得好、留得住的方式和內(nèi)容，既學習又實踐，既明理又躬行，真正把群眾“留下來”“融進來”“帶起來”。

四是建立務實管用的實踐制度。按照有明確陣地、有專職人員、有統(tǒng)一標識、有活動菜單、有規(guī)范制度及地方特色“六有”標準，充分整合、統(tǒng)籌調(diào)配各類陣地、人員、項目、活動，切實推進實踐中心、實踐所、實踐站建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、各單位、各部門要按照“年初有計劃、月月有主題、旬旬有重點、周周有活動、節(jié)慶有安排、場場都精彩、常態(tài)不斷線”的要求，細化工作實施方案，制定任務清單，排出路線圖和時間表，明確時間、地點、內(nèi)容、受眾范圍等，在一定范圍內(nèi)公開公示。各實踐所（站）每月至少開展2次集中實踐活動，并提前預告，便于群眾知曉和志愿者報名參與。流動實踐所（站）可建在生產(chǎn)生活一線，現(xiàn)場進行面對面實踐活動。注重與勞動節(jié)、建黨節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)慶和春節(jié)、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日相結合，建立完善激勵機制，單位和個人參與情況與基層評先推優(yōu)掛鉤，提高廣大干部群眾參與積極性。

五、工作要求

1．加強組織領導。堅持正確的政治方向，把新時代文明實踐工作作為一項重要政治任務，擺上突出位置，納入黨委意識形態(tài)工作責任制。成立由黨委書記任中心主任的鎮(zhèn)新時代文明實踐所，辦公室設在黨政辦，分管宣傳同志擔任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)文明實踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，做好工作規(guī)劃、隊伍建設、人員培訓、活動組織等工作。建立1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐所、17個村級實踐站和若干實踐基地（活動陣地），鎮(zhèn)黨委主要負責同志擔任所長，村（居）黨組織書記擔任站長；探索采取調(diào)劑使用、購買服務、社工+志愿者等方式，按照實踐所、站分別不少于2-3名和1 名配齊工作人員，確保實踐活動有人組織、常態(tài)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）要結合實際制定工作方案，以明晰的工作思路、切實可行的工作措施、責任到人的工作機制，推動實踐工作扎實有序開展。

2．加強輿論宣傳。深入挖掘工作中的鮮活經(jīng)驗和有效做法，及時推出一批可借鑒、可復制、可推廣的先進典型和創(chuàng)新案例。充分調(diào)動實踐所（站、點）、志愿服務隊和廣大群眾的積極性，讓實踐所（站、點）成為群眾“學習、實習、實踐”的精神家園。

3．加強督查指導。將新時代文明實踐工作納入納入意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查，納入村居目標管理體系。對各單位實踐活動開展情況進行常態(tài)督查，定期考核評估，倒逼責任落實，推動實踐工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保實踐工作取得實效。