導(dǎo)語：市場監(jiān)督管理局“平安市場”創(chuàng)建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市、縣政府創(chuàng)建“平安市場”的要求，市場監(jiān)督管理局認(rèn)真部署、實施，積極參加創(chuàng)建“平安市場”的各項工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理局行政管理職能，切實履行自己的職責(zé)，全力營造平安的人居環(huán)境和投資環(huán)境。把活動作為一項重要任務(wù)，擺上重要日程，認(rèn)真履行市場監(jiān)督管理局行政管理職能，開展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在商品交易市場中廣泛深入地開展安全文明管理，是深化文明創(chuàng)建的內(nèi)在要求，是安全生產(chǎn)的要求，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的必然要求。商品交易市場的安全文明管理，是對市場監(jiān)督管理局行政管理部門監(jiān)管水平的又一次提升，必將引起地方黨委、政府的高度重視。強(qiáng)力推進(jìn)安全文明管理，有效地營造守法經(jīng)營、公平競爭、誠實守信、文明經(jīng)商、依法監(jiān)管、和諧發(fā)展、安全的投資經(jīng)營環(huán)境，提升商品市場運(yùn)行質(zhì)量和監(jiān)管水平，是我們當(dāng)前市場監(jiān)管的重點。為此，要高度重視，精心部署，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，成立平安市場創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，地點設(shè)在市場規(guī)范監(jiān)督管理科，徐建成局長任組長，王勇副局長任副組長，各分局長及市場規(guī)范監(jiān)督管理科全體人員為成員。確保平安市場創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

二、深入宣傳發(fā)動

在平安市場創(chuàng)建工作中，切實加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防、城管、宣傳、市場主辦單位和經(jīng)營者的溝通聯(lián)系。通過電視臺、電臺等新聞媒體以及標(biāo)語、板報和召開座談會等形式，加大對安全文明市場創(chuàng)建內(nèi)容的監(jiān)督檢查和宣傳力度，做好組織實施過程中的各項輿論宣傳工作，使市場主辦單位和廣大經(jīng)營戶充分認(rèn)識開展平安市場創(chuàng)建的重要意義，廣泛調(diào)動市場主辦單位、經(jīng)營戶的積極性，形成了政府重視支持、人民群眾普遍關(guān)心、市場主辦單位和廣大經(jīng)營戶踴躍參與平安市場創(chuàng)建的良好氛圍。

三、明確工作責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行

在平安市場創(chuàng)建活動中，結(jié)合工作實際，分解工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任。各基層市場監(jiān)督管理局分局要與各市場主辦單位以及市場主辦單位與經(jīng)營者簽訂責(zé)任書，明確各方具體責(zé)任，為平安市場創(chuàng)建提供了保障。在創(chuàng)建活動中，要精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，分層次、分類別的開展不同市場的測評認(rèn)定工作。結(jié)合本地實際，做到“三個結(jié)合三個為主”：一是堅持“軟件與硬件”相結(jié)合，以“軟件”為主，既推進(jìn)市場硬件建設(shè)，更把市場管理軟件建設(shè)提高到一個新的水平；二是堅持部門協(xié)調(diào)推動與市場主辦單位自創(chuàng)相結(jié)合，以企業(yè)自創(chuàng)為主，充分調(diào)動市場主辦單位創(chuàng)建積極性；三是堅持形式與內(nèi)容、過程與效果相結(jié)合，以內(nèi)容和效果為主。在監(jiān)管上，不但要堅持規(guī)范市場主辦單位和市場經(jīng)營者行為，還要推行上市商品準(zhǔn)入規(guī)范。要求市場主辦單位和經(jīng)營者建立健全索證索票制度、臺帳登記制度、市場公示制度、先行賠償制度、市場檢測等制度，在加大對市場主辦單位的日常監(jiān)管的同時，還要不定期的對市場主辦單位的安全文明、亮照經(jīng)營、劃行歸市、明碼標(biāo)價和商品檢測等工作進(jìn)行檢查。通過上述制度的建立健全和監(jiān)管，要初步建立起較為有效的安全文明市場管理方法。

四、加強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)格考核

我局在平安市場創(chuàng)建的考核驗收中，嚴(yán)格按照市場監(jiān)督管理局行政管理職能，主要把好以下幾關(guān)：一是把好入市退市“兩個關(guān)口”。在把好“市場準(zhǔn)入”關(guān)上，嚴(yán)格登記條件，對生產(chǎn)經(jīng)營者堅持先證后照。對涉及食品生產(chǎn)、銷售的企業(yè)和個體市場監(jiān)督管理局戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理和規(guī)范，堅決取締無證無照經(jīng)營，確保食品經(jīng)營者主體資格合法有效。深入實施“肉菜糧放心工程”，堅決杜絕未經(jīng)法定部門檢測、檢驗、檢疫的蔬菜、糧食、肉類及其制品進(jìn)入市場交易。在把好“市場退出”關(guān)上，把不合格食品退出市場作為對監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，建立健全行政監(jiān)管強(qiáng)制退市和經(jīng)營者主動退市相結(jié)合的管理機(jī)制。對在巡查、檢查、監(jiān)測等工作中發(fā)現(xiàn)的不合格食品、藥品，該查處的查處，該退市的退市。對市場內(nèi)銷售蔬菜、糧食、肉類及其制品進(jìn)行自檢或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，勸其或強(qiáng)制將其問題商品退出市場。對屢教屢犯的經(jīng)營戶，取消其入場經(jīng)營資格，勸其退出經(jīng)營場所，在一定時期內(nèi)不得再進(jìn)入同一場所經(jīng)營。在退市過程中，加強(qiáng)跟蹤檢查，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。二是堅持監(jiān)管方式“兩個結(jié)合”。一方面堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合。專項整治注意：以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部位為重點，開展重點區(qū)域執(zhí)法檢查，打擊無照經(jīng)營和制售假冒偽劣食品行為，特別是規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營行為；以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點，督促其規(guī)范經(jīng)營，查處銷售假劣食品大要案件；以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春節(jié)為重點，開展節(jié)日食品專項執(zhí)法檢查，打擊銷售不合格食品和有毒有害食品問題，確保節(jié)日消費(fèi)和重點食品消費(fèi)安全。日常監(jiān)管注重：宣傳教育抓弱點。在農(nóng)村集貿(mào)市場和食品攤點宣傳有關(guān)食品安全知識，引導(dǎo)農(nóng)村食品經(jīng)營者增強(qiáng)安全責(zé)任意識、農(nóng)村消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)意識；屬地管理抓盲點。依托“經(jīng)濟(jì)戶口”系統(tǒng)管理軟件開展市場巡查，嚴(yán)格按照食品市場監(jiān)管“五查五看”的要求，對各類食品批發(fā)經(jīng)營戶做到每個季度巡查一次，將監(jiān)管職能延伸到為每個鎮(zhèn)、每個村；典型曝光抓焦點。通過報紙、電視等媒體，對制售假冒偽劣食品行為進(jìn)行曝光，提高群眾食品安全參與意識和責(zé)任意識，讓制假售假者沒有生存的空間；消費(fèi)警示抓熱點。開展食品安全質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時有關(guān)食品安全消費(fèi)警示，嚴(yán)厲查處食品違法經(jīng)營行為。另一方面，堅持外部分類監(jiān)管與經(jīng)營者自律相結(jié)合。對食品市場、生產(chǎn)銷售企業(yè)、個體戶按經(jīng)濟(jì)戶口內(nèi)容逐一登記建檔，充分運(yùn)用信用激勵懲戒機(jī)制，依法實施食品經(jīng)銷單位分級分類監(jiān)管，形成有側(cè)重、有針對、有力度的市場監(jiān)管新格局。在加大市場監(jiān)管的同時，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者建立健全自律制度，促使食品、藥品經(jīng)營著進(jìn)貨驗證驗票、購銷臺帳、不合格商品退市、自查自糾等自律制度的建立和落實；積極開展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動，通過培養(yǎng)、樹立和宣傳一批守法經(jīng)營、文明經(jīng)營的典型，帶動更多的經(jīng)營戶走誠信經(jīng)營之路。三是牢固建立“兩項體系”。1是建立執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任體系。嚴(yán)格責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，建立健全食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和監(jiān)督檢查責(zé)任制，增強(qiáng)每個市場監(jiān)督管理局干部守土有責(zé)的責(zé)任意識和如履薄冰的風(fēng)險意識。2是建立社會監(jiān)督體系。加強(qiáng)消費(fèi)者申訴、舉報網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，對涉及食品安全方面的舉報、投訴，做到及時受理、快速分流、按時辦結(jié)。深入實施進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)公用事業(yè)單位等“八進(jìn)”活動，加大對各投訴站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)力度，真正使投訴站成為群眾身邊的“維權(quán)站”。

五、根據(jù)縣政府創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，年終對各分局平安市場創(chuàng)建進(jìn)行檢查。

平安市場創(chuàng)建活動有工作意見、實施方案；創(chuàng)建活動載體豐富，年內(nèi)圍繞創(chuàng)建活動至少開展2次主題活動，無工作意見的扣1分；無實施方案扣1分；未開展主題活動的，每少一次扣1分。實行一票否決制。凡出現(xiàn)以下行為的，均實行一票否決，取消評先資格：1轄區(qū)市場年度內(nèi)發(fā)生負(fù)完全責(zé)任或主要責(zé)任的食品安全事故，或因糾紛引發(fā)重大群體性事件，造成惡劣社會影響的2、轄區(qū)市場消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的；

創(chuàng)建“平安市場”，是一項光榮而艱巨的任務(wù)，全系統(tǒng)要在局黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理局行政管理職能。