鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆選舉工作方案
時間:2022-07-13 03:49:46
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根據(jù)省、市、區(qū)換屆工作總體部署和工作要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案
一、指導思想、目標任務(wù)
(一)指導思想
在同級黨委和上級黨委的領(lǐng)導下,以《黨章》為依據(jù),充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,選舉產(chǎn)生堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,政治堅定、作風扎實、黨結(jié)協(xié)作、精干高效、黨員信任的黨組織班子。
(二)目標任務(wù)
1、聽取和審查中共市區(qū)鄉(xiāng)第一屆委員會的工作報告,規(guī)劃今后五年黨的工作。
2.聽取和審查中共市區(qū)鄉(xiāng)紀律委員會的工作報告;
3.選舉中共市區(qū)鄉(xiāng)第二屆委員會;
4.選舉中共市區(qū)鄉(xiāng)紀律檢查委員會。
二、黨代表的推選
1、各村、相關(guān)單位要嚴格按照《中共市區(qū)鄉(xiāng)委員會關(guān)于做好召開中共市區(qū)鄉(xiāng)第二次代表大會籌備工作的通知》有關(guān)規(guī)定,廣泛動員,大力宣傳,精心部署,認真做好黨代表推選。
2、代表名額、構(gòu)成比例及分配。根據(jù)中共市區(qū)區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆領(lǐng)導小組《關(guān)于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表推選工作的通知》(眉彭換屆組發(fā)[2016]4號)要求,這次代表大會代表名額共103名。各類代表的指導性比例為:基層一線代表比例一般不少于35%,各類專業(yè)技術(shù)人員一般應(yīng)占10%左右,先進模范人物應(yīng)占20%左右,婦女代表不少于22%,年齡在45歲以下的不少于50%。適當擴大大學生村干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富能手、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人黨員代表的比例。代表名額的分配,按照各選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和經(jīng)濟等發(fā)展情況以及工作需要確定。
三、鄉(xiāng)黨委、紀委組成人員名額及候選人名額
第二屆鄉(xiāng)黨委擬設(shè)委員8名,提名候選人10名,差額2名;擬設(shè)書記1名;擬設(shè)副書記2名(其中1名兼任鄉(xiāng)長)。鄉(xiāng)紀委擬設(shè)委員4名,提名5名,差額1名;擬設(shè)書記1名;擬設(shè)副書記1名,委員2名。
四、選舉辦法
1.中共市區(qū)鄉(xiāng)第二次黨代表大會代表由各選舉單位實行差額選舉產(chǎn)生,候選人的差額比例不少于20%。
2.中共市區(qū)鄉(xiāng)第二屆黨委委員和紀委委員,通過差額選舉產(chǎn)生。黨委委員候選人差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的30%;紀委委員候選人差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的30%。
3.召開中共市區(qū)鄉(xiāng)第二屆第一次全體會議,選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記,黨委書記、副書記實行等額選舉;召開鄉(xiāng)紀委第一次全體會議,選舉產(chǎn)生紀委書記、副書記,紀委書記、副書記實行等額選舉。
4.以上選舉均采用無記名投票方式。
五、工作步驟
2016年鄉(xiāng)換屆選舉工作按照前期籌備、動員部署、組織考察、人事醞釀、起草報告、代表委員選舉、召開會議、總結(jié)匯報等八個階段進行安排,各階段的主要任務(wù)和時間安排如下:
(一)前期籌備階段(2016年4月15日前)
1、開展調(diào)查研究,全面掌握情況。根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子換屆工作的通知》要求,重點是宣傳引導、換屆工作紀律、起草工作報告、明確工職責等問題深入開展調(diào)查研究,全面掌握情況。
2、成立鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。
3、研究制定換屆指導文件。結(jié)合實際,制定下發(fā)《鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆選舉工作方案》、《關(guān)于做好召開中共市區(qū)鄉(xiāng)第二次代表大會籌備工作的通知》。
(二)動員部署階段(2016年5月10日前)
1、宣傳發(fā)動。組織召開全鄉(xiāng)換屆工作動員會議,進行思想動員,安排部署選舉工作。利用各種宣傳工具,采取各種有效形式,加大對換屆工作的宣傳力度,教育和引導黨員、干部和群眾正確認識進行換屆選舉的重要意義,明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法,積極參與換屆選舉有關(guān)活動,正確行使民主權(quán)利。
2、指導各村(社區(qū))黨支部(總支),按照區(qū)委的部署和要求,做好有關(guān)會議精神的學習貫徹和換屆前期準備工作。
(三)做好黨代表的推選工作。(2016年5月20日前)
1、推薦黨代表候選人推薦人選(2016年4月30日前)。各選舉單位根據(jù)代表條件,通過黨員群眾推薦、黨員自薦和組織推薦相結(jié)合等方式進行推薦并充分醞釀協(xié)商,根據(jù)多數(shù)黨員意見從推薦名單中按超出分配代表名額30%的人數(shù),提出代表候選人推薦人選。
2、提出代表候選人初步人選(2016年5月10日前)。鄉(xiāng)黨委根據(jù)各選舉單位提出的代表候選人推薦人選,組織所轄黨組織負責人會議,按照黨代表條件和本鄉(xiāng)黨代表結(jié)構(gòu)比例要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)選舉單位代表候選人推薦人選情況,充分醞釀溝通。各選舉單位召開支部(總支)委員全體會議,按超出分配黨代表名額20%的人數(shù),提出黨代表候選人初步人選,填寫代表候選人初步人選登記表。鄉(xiāng)黨委分選舉單位成立考察組,由鄉(xiāng)包村領(lǐng)導、駐村干部等構(gòu)成,采取個別談話、實地走訪等方式對考察對象進行全面考察,廣泛聽取黨員群眾意見,并統(tǒng)一征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、信訪、綜治、計生等相關(guān)部門意見,形成考察結(jié)論并反饋選舉單位。
3、產(chǎn)生黨代表候選人預備人選(2016年5月15日前)。各選舉單位召開黨支部(總支)委員全體會議,按超出分配代表名額20%的人數(shù)確定代表候選人預備人選,報鄉(xiāng)黨委審批。鄉(xiāng)黨委審查和批復同意后,選舉單位在一定范圍內(nèi)對代表候選人預備人選進行3天以上公示。
4、產(chǎn)生正式黨代表(2016年5月18日前)。各選舉單位召開黨員大會,直接差額無記名投票選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表,并及時向鄉(xiāng)黨委報批選舉結(jié)果。
5、鄉(xiāng)黨委審批(2016年5月20日前)。鄉(xiāng)黨委收到選舉結(jié)果報告后,對選舉單位的選舉方式和代表資格進行初步審查,符合要求的作出同意批復。
(四)提出鄉(xiāng)黨委、紀委組成人員候選人初步人選(2016年5月25日前)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會組織推薦下屆黨委、紀委組成人員候選人初步人選。民主推薦按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職位設(shè)置全額定向推薦,采取先個別談話推薦后會議推薦的方式進行。
向區(qū)委呈報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委組成人員候選人預備人選的請示。一般包括:(1)關(guān)于黨委、紀委換屆人事安排問題的請示。(2)黨委委員候選人預備人選名冊、干部任免審批表。(3)紀委組成人員候選人預備人選名冊、干部任免審批表。(4)書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表和考察材料等。請示及有關(guān)材料一般應(yīng)于召開黨代會1個月前呈報區(qū)委。
(五)起草報告階段
報告要充分體現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標要求,系統(tǒng)總結(jié)近五年工作取得的成績,實事求是分析面臨的機遇和挑戰(zhàn),掌握群眾愿望和要求,理清發(fā)展思路和途徑,明確未來五年目標任務(wù)和工作重點。
(六)召開會議階段
主要包括:1、召開預備會議及相關(guān)會議;2、舉行大會開幕式(第一次大會);3、審議、討論會議文件,醞釀有關(guān)名單;4、黨代會選舉(第二次大會),選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會、紀律檢查委員會;5、舉行大會閉幕式(第三次大會),通過黨委工作報告的決議和紀委工作報告的決議。
(七)總結(jié)匯報階段
認真總結(jié)換屆選舉工作,及時將選舉結(jié)果報送區(qū)委審批,整理換屆工作檔案,并及時對換屆工作進行總結(jié),形成黨委換屆選舉工作總結(jié)報區(qū)委組織部。
六、嚴明換屆工作紀律,營造風清氣正的換屆環(huán)境
把匡正換屆風氣作為換屆工作的一項重要任務(wù)來抓,著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。嚴明紀律、警示在先、全程監(jiān)督、綜合治理、懲防并舉、嚴格問責,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗,用鐵的紀律保證換屆工作的順利進行。堅持教育在先、預防在先,增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的紀律觀念,筑牢紀律防線。要認真落實中紀委、中組部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》(中組發(fā)[2010]21號)作出的“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的規(guī)定,加大監(jiān)督檢查力度。