領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-05-20 02:37:37
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于群眾工作的決策部署,牢固樹(shù)立群眾觀念,堅(jiān)持群眾路線,全面創(chuàng)新群眾工作機(jī)制,建立起領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、群眾約訪的機(jī)制和新常態(tài)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,解決突出問(wèn)題,加強(qiáng)源頭治理。及時(shí)反映好群眾意愿,及時(shí)維護(hù)好群眾利益,及時(shí)疏導(dǎo)好群眾情緒,最大限度減少不和諧因素,保障廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的法制保障。
二、活動(dòng)目標(biāo)
集中開(kāi)展大接訪活動(dòng),要與踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的要求相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)宗旨意識(shí)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)深入群眾,主動(dòng)化解問(wèn)題,把群眾反映的每一個(gè)合理訴求都放在心上、抓在手上、落實(shí)在“事要解決”上。要將大接訪活動(dòng)與改善民生相結(jié)合,訪貧問(wèn)苦,問(wèn)政于民,及時(shí)排查化解容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長(zhǎng)期積累的重信重訪問(wèn)題、當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層,把上訪人員的問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?,努力?shí)現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降,集體上訪、非正常上訪和群體性事件明顯減少,為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、方法步驟
(一)動(dòng)員部署階段(9月7日前)
組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署大接訪各項(xiàng)工作。同時(shí),加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,營(yíng)造活動(dòng)氛圍,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),為開(kāi)展活動(dòng)打好基礎(chǔ)。在鎮(zhèn)政府公開(kāi)欄和鎮(zhèn)墟醒目位置公示領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)情況和時(shí)間安排;在村主要干道、村路交叉口、市場(chǎng)、商店等群眾聚集區(qū)張貼鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)公告,公布接訪時(shí)間、地點(diǎn)、接訪人和接訪方式,向社會(huì)廣泛宣傳,使群眾了解、支持和參與這項(xiàng)活動(dòng)。
(二)化解問(wèn)題階段(9月7日至9月18日)
1、結(jié)合工作實(shí)際,主要采取定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪和專題接訪等方式,直接聽(tīng)取群眾訴求?;顒?dòng)期間,每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)接訪,做到隨時(shí)來(lái)訪、隨時(shí)接待、隨時(shí)處理。接待地點(diǎn)安排在鎮(zhèn)政府二樓會(huì)議室。面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求,能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決,不能當(dāng)場(chǎng)解決的提出解決和化解的時(shí)限,對(duì)一時(shí)不能解決的要講清道理,做好教育疏導(dǎo)工作,對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要進(jìn)行入情入理的解釋,幫助群眾理順情緒、化解矛盾。
2、在接訪工作中要認(rèn)真做好接訪記錄,建立包括信訪人基本情況、訴求內(nèi)容、接待處理意見(jiàn)、辦理結(jié)果等內(nèi)容的工作臺(tái)賬,未能化解的信訪事件和案件,要一案一表、一事一記。按照“誰(shuí)接訪,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包案、誰(shuí)化解”的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭包案,落實(shí)“四包責(zé)任制”,即包掌握情況、包解決化解、包教育轉(zhuǎn)化、包息訴息訪。
3、深入剖析原因,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),召集責(zé)任單位研究制定解決問(wèn)題的辦法措施。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理,直至“案結(jié)事了”。視案件調(diào)處進(jìn)展,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將每周聽(tīng)取相關(guān)案件包案領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào),推動(dòng)案件調(diào)處化解。
(三)督查總結(jié)階段(9月18日至9月25日)
1、為使大接訪活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)作為“第一責(zé)任人”,帶頭落實(shí)大接訪的同時(shí),抓好其他班子成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人接訪工作的督促檢查,既要看接訪任務(wù)是否完成,更要查信訪問(wèn)題是否得到有效解決。實(shí)行信訪事項(xiàng)處理情況報(bào)告制度,對(duì)重要信訪事項(xiàng)辦理情況由主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),在規(guī)定期限內(nèi)反饋轉(zhuǎn)辦部門(mén)。鎮(zhèn)信訪辦負(fù)責(zé)整理大接訪工作情況,定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出改進(jìn)建議。
2、對(duì)在活動(dòng)中,因領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不夠、工作措施不得力、責(zé)任落實(shí)不到位致使問(wèn)題得不到有效解決,或工作中推諉扯皮、敷衍塞責(zé)致使矛盾上行的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并將領(lǐng)導(dǎo)接訪情況納入工作考核的重要內(nèi)容。
3、對(duì)活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié),全面檢查大接訪領(lǐng)導(dǎo)包案辦理情況,確?!凹兄洌率掠薪Y(jié)果”;認(rèn)真研究大接訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,不斷改進(jìn)工作;及時(shí)總結(jié)大接訪活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),完善制度規(guī)范,形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。鎮(zhèn)信訪辦公室將全面系統(tǒng)地總結(jié)整個(gè)活動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視,把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)擺上議事日程,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為,發(fā)揮表率作用,親自包案研究處理解決重點(diǎn)疑難案件,幫助解決信訪穩(wěn)定工作中的突出問(wèn)題,以表率作用推進(jìn)大接訪工作;參與大接訪活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層接觸信訪群眾,準(zhǔn)確掌握群眾的真實(shí)意愿和訴求,要針對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題和實(shí)際困難,在不突破法律法規(guī)和政策底線的前提下,區(qū)別不同情況,分類處理,多策并舉解決問(wèn)題,化解矛盾,力爭(zhēng)接訪一件,處理一件,息訪一件。
(二)做好宣傳引導(dǎo)。各村、各單位要利用宣傳欄、橫幅、廣播等宣傳載體,廣泛宣傳“大接訪”行動(dòng),積極引導(dǎo)信訪群眾以理性、合法、有序的方式表達(dá)訴求,規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。要大力宣傳“大接訪”活動(dòng)中為群眾排憂解難的典型事例和成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,為“大接訪”活動(dòng)的開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。將大接訪活動(dòng)與建立聯(lián)合接訪長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合;將大接訪活動(dòng)與信訪積案化解緊密結(jié)合起來(lái);要整合調(diào)動(dòng)社會(huì)管理資源,建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制;積極發(fā)揮黨代表、人大代表以及婦聯(lián)等部門(mén)作用,形成各方參與、上下聯(lián)動(dòng)的大接訪活動(dòng)新格局;將大接訪活動(dòng)納入信訪工作責(zé)任制考核內(nèi)容,確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
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