房地產(chǎn)營業(yè)稅專項(xiàng)檢查工作方案
時(shí)間:2022-05-06 03:49:28
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2016年將完成建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的稅制轉(zhuǎn)換。為加強(qiáng)這些行業(yè)的營業(yè)稅等稅收管理,清理欠稅,堵漏增收,經(jīng)研究決定,開展此次部分行業(yè)營業(yè)稅等稅收專項(xiàng)檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作要求如下:
一、組織機(jī)構(gòu)
此次稅收專項(xiàng)檢查工作在縣綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立稅收專項(xiàng)檢查工作辦公室,辦公室設(shè)在縣地稅局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作的開展及各部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作。辦公室下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)檢查小組,組成人員從財(cái)政、地稅等部門抽調(diào),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查工作資料收集、報(bào)表審核、信息分析和稅收檢查工作。
二、相關(guān)部門職責(zé)
縣地稅局。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息的匯集整理、核實(shí)比對,確定工作重點(diǎn),明確政策界限,并依法組織開展地方稅收清查工作。
縣財(cái)政局(稅源辦)。負(fù)責(zé)稅收清查工作的統(tǒng)籌與調(diào)度。
各相關(guān)單位。建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目管理(代管)單位要按要求開展建設(shè)項(xiàng)目稅收自查,負(fù)責(zé)如實(shí)提供建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息情況,填寫報(bào)送《安置房結(jié)算資金情況統(tǒng)計(jì)表》、《建安項(xiàng)目涉稅情況表》(見附件),建設(shè)單位或建設(shè)項(xiàng)目代管單位負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度資金,確保建設(shè)項(xiàng)目按工程形象進(jìn)度及時(shí)足額繳納稅款。并配合縣地稅局做好清查稅款入庫工作。
三、檢查工作內(nèi)容
(一)檢查范圍:
凡屬于建筑安裝、房地產(chǎn)行業(yè)的企業(yè)納稅人均納入檢查范圍;其他行業(yè)企業(yè)納稅人有發(fā)生建筑業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)等稅目營業(yè)稅行為的,也應(yīng)納入檢查范圍。專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)是:政府性投資建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及對應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)自建廠房項(xiàng)目等涉及的地方各稅。檢查稅款所屬時(shí)間段:2013年1月起至2016年3月止。
(二)時(shí)間安排:
檢查工作于3月開始,至4月30日結(jié)束。
自查階段:自發(fā)文之日起5個(gè)工作日內(nèi)為納稅人及相關(guān)單位自查階段。各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對上述行業(yè)納稅人組織查前輔導(dǎo),宣傳稅收政策,使納稅人明晰檢查內(nèi)容和時(shí)間。各建設(shè)項(xiàng)目管理(代管)單位、各平臺(tái)單位、各鎮(zhèn)(園區(qū))項(xiàng)目建設(shè)管理部門按要求認(rèn)真開展自查,自查階段結(jié)束后,于3月14日前向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送稅收檢查自查表(自查表見附件),并根據(jù)自查情況安排或督促建設(shè)單位安排資金組織稅款入庫。
檢查核實(shí)階段:自3月15日起至3月18日為檢查核實(shí)階段,由財(cái)政、地稅抽調(diào)人員對各單位及納稅人自查情況開展比對分析,結(jié)合本單位分行業(yè)企業(yè)數(shù)量和大小等特點(diǎn)有針對性地制訂重點(diǎn)檢查方案,合理調(diào)配檢查力量,逐戶上門開展自查情況檢查核實(shí)。
檢查匯總階段:自3月21日起至3月底為檢查工作匯總階段,稅務(wù)機(jī)關(guān)在前期自查、核實(shí)工作基礎(chǔ)上對各單位自查、檢查情況進(jìn)行信息匯總,梳理檢查中的各類問題和情況,分別不同情況采取稅務(wù)稽查、案件移送等工作措施。
稅款入庫階段:堅(jiān)持邊清查邊組織入庫的原則,除各單位自查階段安排入庫的稅款外,對檢查出的稅款,各單位要及時(shí)安排資金,確保于5月1前“營改增”收入足額入庫。
(三)檢查內(nèi)容:
1.有無未按規(guī)定申報(bào)繳納營業(yè)稅等稅收情形;
2.有無錯(cuò)誤適用營業(yè)稅稅目、錯(cuò)誤適用營業(yè)稅稅率情形;
3.有無未落實(shí)小微企業(yè)營業(yè)稅免征情形。
房地產(chǎn)行業(yè)、建安行業(yè)檢查內(nèi)容詳見檢查提綱(附件)。
四、欠稅清理工作
地稅部門要在2015年該行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理納稅人所有欠稅(費(fèi))數(shù)據(jù),全面掌握、逐筆核實(shí)欠稅,摸清稅費(fèi)源基本情況。
地稅部門要明確欠稅清繳工作職責(zé),責(zé)任到人,依法利用各種有效手段,大力組織清繳,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目依照稅收管理風(fēng)險(xiǎn)大小,分門別類采取輔導(dǎo)、約談、催報(bào)催繳、欠稅公告、稅收保全、案件移送、不良記錄認(rèn)定、黑名單制度等不同稅收管理手段和措施,加大欠稅清理力度,爭取政府支持,最大限度保障地方財(cái)政利益。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。營業(yè)稅清查工作是加強(qiáng)稅收征管秩序,穩(wěn)步推進(jìn)“營改增”工作的一項(xiàng)重要措施,各單位務(wù)必高度重視,站在講政治、顧大局的高度,將此項(xiàng)工作作為當(dāng)前財(cái)稅重點(diǎn)工作抓緊抓好,精心組織,狠抓落實(shí)。
(二)積極作為,落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)檢查工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位要切實(shí)承擔(dān)起協(xié)稅護(hù)稅主體責(zé)任,積極作為,認(rèn)真履職,切實(shí)采取措施將專項(xiàng)檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各單位要根據(jù)總體部署,周密安排建設(shè)項(xiàng)目稅收清查工作,各司其職,密切配合,形成綜合治稅的強(qiáng)大合力。各成員單位之間要做到信息共享、綜合利用,有效提高信息管稅水平,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源的全方位控管。
(四)依法依規(guī),務(wù)求實(shí)效。各單位要嚴(yán)格按照方案要求開展稅收清查,重事實(shí)、重證據(jù)、重程序,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范執(zhí)法行為,確保此次清查取得預(yù)期效果。