關(guān)于開展黨支部結(jié)對(duì)共建實(shí)施方案

時(shí)間:2022-04-22 10:27:54

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關(guān)于開展黨支部結(jié)對(duì)共建實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,構(gòu)建機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局,形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制,根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動(dòng)精神,結(jié)合兩個(gè)黨支部工作實(shí)際,現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞扶貧攻堅(jiān)工作大局,按照“以城帶鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求,積極探索統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)基層黨組織工作方式和活動(dòng)方式創(chuàng)新,增強(qiáng)聯(lián)社機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),提高服務(wù)意識(shí)和水平,切實(shí)幫助基層群眾解決實(shí)際問題,促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實(shí)惠、城鄉(xiāng)支部共促進(jìn)、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標(biāo)。

二、活動(dòng)安排

根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動(dòng)安排,縣工業(yè)合作聯(lián)社機(jī)關(guān)支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。

三、工作任務(wù)

按照“黨建搭臺(tái)、部門唱戲、機(jī)關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動(dòng)作模式,結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅(jiān)工作要求,深入推進(jìn)“五幫五強(qiáng)”活動(dòng),逐步促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)支部優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、黨建工作互動(dòng)。

1.幫助建強(qiáng)班子隊(duì)伍,增強(qiáng)支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉,搞好宣傳發(fā)動(dòng)和黨員群眾思想引導(dǎo),協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后,要摸清村黨支部班子狀況,幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動(dòng)、組織考察學(xué)習(xí)等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動(dòng),發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機(jī)關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作,指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員,增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。

2.幫助擬定規(guī)劃項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。在前期深入實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治、單位工作職能等情況,幫助村理清工作思路,科學(xué)制定村2016-2020年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作,因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織,發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè),提高農(nóng)民組織化程度。

3.幫助完善陣地功能,增強(qiáng)活動(dòng)效果。要根據(jù)村黨支部的實(shí)際情況,幫助整合資源,建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社等場所設(shè)施,努力把活動(dòng)場所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、議事辦事的主陣地。

4.幫助制定各項(xiàng)制度,增強(qiáng)工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各項(xiàng)工作制度,重點(diǎn)完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理和民主評(píng)議黨員干部、財(cái)務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性。

5.幫助關(guān)愛弱勢(shì)群體,增強(qiáng)黨群關(guān)系。組織動(dòng)員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,幫助結(jié)對(duì)的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案,并切實(shí)解決1-2個(gè)實(shí)際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢(shì),對(duì)結(jié)的困難黨員和群眾進(jìn)行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、市場信息、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的服務(wù)和指導(dǎo),使其了解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增強(qiáng)發(fā)展信心,早日脫貧致富奔小康。結(jié)對(duì)期間,支部每季度集體到村不少于1批次,每批次不少于3名以上黨員,開展支部結(jié)對(duì)共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),參與結(jié)對(duì)的黨員要寫1篇以上的心得體會(huì)上交單位黨支部。

四、工作步驟

開展支部共建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(2016年3月至2014年4月)。召開專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,做好支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作,充分了解和掌握機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。

2.全面推進(jìn)階段(2016年5月至2017年11月)。落實(shí)共建措施,全面開展共建活動(dòng),重點(diǎn)幫助共建單位黨組織強(qiáng)化功能、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個(gè)好”基層黨組織。、

3.深化拓展階段(2017年12月至2018年2月)。深化結(jié)對(duì)共建成果,開展活動(dòng)考核評(píng)比,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),形成規(guī)范制度,建立長效機(jī)制,使機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

五、工作要求

開展機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng),是充分依靠群眾、抓好機(jī)關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法,是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實(shí)踐。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)、黨建帶動(dòng),建立多方聯(lián)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負(fù)責(zé)聯(lián)社機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的組織實(shí)施,確保促進(jìn)機(jī)關(guān)、農(nóng)村支部共建活動(dòng)的有效開展。

2.要豐富活動(dòng)載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,提升活動(dòng)成效。要認(rèn)真開展好“五個(gè)一”活動(dòng),即機(jī)關(guān)黨組織書記為共建村講一次黨課;聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村傳授一次實(shí)用技術(shù);參與結(jié)對(duì)的機(jī)關(guān)黨員為結(jié)對(duì)戶辦一件實(shí)事;在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日,采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動(dòng)、文體活動(dòng)等形式,組織共建支部的黨員過一次集體生活,開展一次主題黨建日活動(dòng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義,做到不吃請(qǐng)、不擾民、不增加基層負(fù)擔(dān)。

3.要加強(qiáng)督促檢查。按照“定目標(biāo)、定措施、定人員、定職責(zé)”原則,把支部共建活動(dòng)納入年底考核范圍,單位制定考核細(xì)則,與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺(tái)帳,要建立幫扶工作檔案,詳實(shí)記錄下基層的時(shí)間及開展結(jié)對(duì)工作的情況。黨員每季度要向支部報(bào)告一次工作情況,機(jī)關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報(bào)告一次。