工業(yè)園區(qū)機關(guān)作風整頓實施方案
時間:2022-04-08 08:15:09
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為深化“三嚴三實”專題教育,進一步弘揚玉蘭精神,深入推進解放思想大討論,根據(jù)省市有關(guān)要求和縣委縣政府《關(guān)于開展機關(guān)作風整頓的實施意見》文件精神,決定在園區(qū)內(nèi)利用一年的時間深入開展作風整頓,特制定如下實施方案。
一、總體要求
深入學習領(lǐng)會系列重要講話精神,全面貫徹落實中央、省、市重要會議精神和縣委九屆四次全會要求,以提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力為目標,以大力弘揚玉蘭精神為抓手,按照“敢于擔當、勤學篤行、拼搏實干、遵紀守規(guī)”的作風要求,持續(xù)推動干部作風轉(zhuǎn)變,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,著力打造干凈干事、風清氣正的政治生態(tài),為加快轉(zhuǎn)型升級、推動園區(qū)更好更快發(fā)展提供堅強保障。
二、主要目標
園區(qū)作風整頓,突出領(lǐng)導班子成員和各科室主要負責人,突出企業(yè)管理和服務的科室和人員。堅持以上率下,全員參與;堅持問題導向,著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題;堅持解決問題與正向激勵相結(jié)合,以責任追究達到作風轉(zhuǎn)變。通過作風整頓,在促進思想解放、整治“為官不為”、推動重大決策部署落實、調(diào)動干部積極性方面取得新成效,在招商引資、項目建設(shè)等方面取得新突破,使園區(qū)作風實現(xiàn)全面根本好轉(zhuǎn),樹立良好園區(qū)新形象,不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
(一)思想意識有新高度。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,對照“八破八立”,著力增強向以習為總書記的黨中央看齊的自覺性,著力增強貫徹協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破、跨越趕超主基調(diào)的主動性,以思想大解放推動工作開展,不斷增強大局意識、宗旨意識、服務意識、責任意識,養(yǎng)成敢于擔當、苦干實干的思想自覺和行動自覺。
(二)服務效能有新提升。細化落實服務措施,優(yōu)化辦事程序,簡化辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。自覺落實中央“八項規(guī)定”精神,持續(xù)反“四風”、轉(zhuǎn)作風,堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象,為項目主體提供主動服務、全程服務、跟蹤服務,打造一流親商安商環(huán)境。
(三)發(fā)展環(huán)境有新變化。自覺落實中央“八項規(guī)定”精神,持續(xù)反“四風”、轉(zhuǎn)作風,堅決杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象,為項目主體提供主動服務、全程服務、跟蹤服務,打造一流親商安商環(huán)境。
(四)執(zhí)行力有新提高。貫徹落實上級決策部署,執(zhí)行縣委、縣政府工作安排,雷厲風行,令行禁止。領(lǐng)導班子在履職過程中,積極主動,勇于負責,務求實效。進一步深化“三比一爭”活動,激發(fā)廣大黨員干部事爭一流的內(nèi)在動力。
三、整治重點
突出問題導向,重點對領(lǐng)導班子中存在的“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯誤思想、不良作風進行大力整治,著力解決“不愿為”、“不真為”、“不敢為”、“不會為”的問題。
(一)“弱”,理想信念不堅定。重點整治:疏于政治理論學習,缺乏道路自信、理論自信、制度自信;政績觀存有偏差,對中央、省市縣委和園區(qū)的決策部署,執(zhí)行不堅決、不到位,落實起來有偏差、摻水分、搞變通;政治立場不夠堅定,缺乏政治敏銳性和鑒別力。
(二)“松”,黨性鍛煉不經(jīng)常。重點整治:黨員意識和組織紀律觀念不強;黨內(nèi)生活不嚴格、不嚴肅;全心全意為人民服務的宗旨意識樹得不牢,踐行黨的群眾路線不到位。
(三)“庸”,能力素質(zhì)不適應。重點整治:思想上因循守舊,缺乏開拓進取、爭創(chuàng)一流的工作勁頭和激情;學習上流于形式,不求甚解、蜻蜓點水,缺乏履職盡責必需的能力素質(zhì);業(yè)績上碌碌無為,不求創(chuàng)新、不敢突破,在考核評比中長期排名靠后。
(四)“慢”,落實行動不迅速。重點整治:對上級部門的重大決策、部署,消極對待、執(zhí)行不力;對上級政策不學習、不研究、不能用足用好政策服務發(fā)展;對份內(nèi)工作慢作為,工作效率不高;對群眾反映的問題不能及時有效的報告、處理和反饋。
(五)“散”,紀律意識不牢固。重點整治:缺乏大局觀念,不認真執(zhí)行民主集中制;缺乏紀律觀念,違反工作紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律等;缺乏敬業(yè)精神,對工作挑三揀四。
(六)“懶”,日常工作不賣力。重點整治:不愿動腦思考,只抓動員部署不管進度成效;不愿動腿調(diào)研,工作不深入,處理問題方法簡單、措施不力;不愿動手落實,工作打折扣。
(七)“推”,服務群眾不主動。重點整治:缺乏服務意識,部門之間協(xié)調(diào)配合不夠;缺乏敢于擔當?shù)挠職?,遇到難題不敢碰硬;缺乏干事的激情,見事就躲,滋生“二線心態(tài)”。
(八)“奢”,生活作風不節(jié)儉。重點整治:揮霍公款,鋪張浪費;違規(guī)配車,多頭占房;婚喪嫁娶大操大辦,變相斂財。
四、步驟措施
從2016年2月中旬開始,到年底基本結(jié)束,分學習動員、自查自糾、綜合整治和總結(jié)提高四個階段進行。
(一)學習動員階段(2月17日—2月29日)。1、做好宣傳發(fā)動,逐級建立領(lǐng)導機構(gòu)。園區(qū)組織黨員干部認真學習2015年12月底中央政治局民主生活會精神、省委八屆十二次全會、市委八屆八次全會、縣委九屆四次全會精神,以及省、市、縣干部作風整頓工作要求,把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委工作部署上來,切實強化全體干職工的思想自覺和行動自覺。2、開展“抓五學、興五風”教育活動。即學習呂玉蘭忠黨愛國、心系群眾的公仆精神,大興服務群眾之風;學習呂玉蘭勤勞樸素、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,大興艱苦奮斗之風;學習呂玉蘭聯(lián)系實際、深入一線的求實精神,大興求真務實之風;學習呂玉蘭無畏困難、不懼風險的大無畏精神,大興知難而進之風;學習呂玉蘭為民清廉、顧大局識大體的奉獻精神,大興敬業(yè)奉獻之風。
(二)自查自糾階段(3月1日—3月31日)。要以呂玉蘭精神為鏡,突出“真、嚴、實、深”,查擺自己在黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、作風形象等方面存在的問題和不足,同時,聚焦“八個方面”的問題,對“三嚴三實”專題教育、解放思想大討論和“三比一爭”活動以來的工作進行“回頭看”。精準查找單位及黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問題,形成問題清單,制定整改方案,建立整改臺賬,集中力量、集中時間推動整改落實。
(三)綜合整治階段(4月1日—10月31日)。針對“為官不為”的關(guān)鍵癥結(jié),大力實施“一四四三二”舉措(即:推行一線三服務工作法、開展四個專項行動、實施四個一批活動、開展三項評議、完善兩項機制)。
1.推行“一線三服務”工作法。弘揚呂玉蘭“農(nóng)業(yè)要上去、干部要下去”的精神,領(lǐng)導班子成員要深入一線服務企業(yè)。領(lǐng)導班子成員保證每月3次深入到所包企業(yè)調(diào)研,每月1次深入到分包企業(yè)或項目排憂解難;分包企業(yè)人員每周必到所包企業(yè),一線聆聽企業(yè)、職工的呼聲盼聲,切實解決現(xiàn)實困難和問題。
2.開展增比進位專項行動。要對標全省、全市、全縣先進,學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,列出本園區(qū)創(chuàng)新工作項目,擬定學習趕超目標、創(chuàng)新突破內(nèi)容、重要工作亮點等,爭取有一批工作實現(xiàn)升華跨越,躋身全省、全市、全縣先進行列。
3.選樹培育“玉蘭式好黨員、好干部”先進典型、積極幫扶困難企業(yè)和群眾。大力選樹和宣傳一批“玉蘭式黨員干部”先進典型,激勵園區(qū)黨員干部,學先進,趕先進。開展“扶貧幫困”活動,幫扶苦難企業(yè)和職工。
4.完善目標績效管理機制。推行標準化管理,建立全員責任體系,逐崗逐人明確年度工作任務和責任目標,制定具體要求、完成時限、完成標準,定量、定效、定性對每名干部進行綜合績效考核,評出“優(yōu)秀”、“較好”、“一般”三個檔次,考核結(jié)果與績效獎勵掛鉤。
(四)總結(jié)提高階段(11月1日—12月31日)。園區(qū)對開展機關(guān)作風整頓活動進行“回頭看”,系統(tǒng)總結(jié)干部作風整頓情況,特別是對“死角死面”認真查找整改,務求全面徹底整改到位。梳理總結(jié)作風建設(shè)實踐中的好做法、新經(jīng)驗,按照務實管用的原則,將其提煉固化為制度,努力提升作風建設(shè)的制度化水平。
五、組織領(lǐng)導
(一)落實領(lǐng)導責任。園區(qū)成立機關(guān)作風整頓領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,負責研究謀劃和組織推動園區(qū)作風整頓工作。領(lǐng)導班子對分包科室作風整頓負直接責任,要經(jīng)常調(diào)度,及時解決問題。
(二)強化輿論宣傳。充分利用媒體和載體,大力宣傳活動開展的內(nèi)容意義、目標要求及活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法,定期公開活動進展成效。加強正面引導,用正面典型教育激勵干部;及時曝光反面典型,以反面典型警醒干部。
(三)搞好工作結(jié)合。在開展機關(guān)作風整頓活動中將大力弘揚“玉蘭精神”貫穿始終,圍繞中心、服務大局,堅持與解放思想大討論相結(jié)合,與“三比一爭”活動相結(jié)合,與開展“學黨章、學講話,做合格共產(chǎn)黨員”活動相結(jié)合,把作風整頓的成效體現(xiàn)到解決實際問題、促進各項工作上,用解決問題和推動工作的實際成效、用廣大群眾的好評來衡量和檢驗作風整頓的效果,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。