導(dǎo)語：市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省安委辦《關(guān)于印發(fā)XX省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作方案的通知》精神，現(xiàn)就我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的編制制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，著力健全事故隱患排查治理體系，著力完善安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，確保到2020年安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以XX市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r為依據(jù),確定我市安全生產(chǎn)五年發(fā)展的基本目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)編制全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。

（二）堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。在我市現(xiàn)有安全生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高危行業(yè)比重較大、企業(yè)本質(zhì)安全水平偏低的現(xiàn)狀，圍繞國務(wù)院確定的“到2020年，全國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”目標(biāo)，做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的編制工作。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。在確定規(guī)劃指標(biāo)、安排規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，既要做好與本級政府國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要的銜接，又要注重與上、下級安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的銜接，同時(shí),還要保持與安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的銜接。

三、主要內(nèi)容及分工

《XX市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》既是XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，也是關(guān)于全市安全生產(chǎn)整體工作的綜合性規(guī)劃，規(guī)劃期為五年。主要內(nèi)容包括:1、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢；2、指導(dǎo)思想與目標(biāo)；3、規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)；4、重大工程（項(xiàng)目）；5、規(guī)劃實(shí)施的保障措施等。

（一）《XX市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》內(nèi)容涉及的部門多、領(lǐng)域較廣，本著分工協(xié)作的原則，由市安委辦牽頭組織規(guī)劃的編制，涉及綜合監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃建設(shè)局等市安委會成員單位協(xié)調(diào)配合，并按照工作職能負(fù)責(zé)編寫有關(guān)內(nèi)容；涉及市安監(jiān)局直接監(jiān)管行業(yè)的規(guī)劃，由市安監(jiān)局有關(guān)科室和局屬單位編寫相關(guān)內(nèi)容。

（二）各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃按當(dāng)?shù)卣囊螅謩e由各縣（區(qū)）安委會辦公室組織編制，同級政府相關(guān)部門予以配合。各地要將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃列為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃。

四、工作安排

全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作大致分為五個(gè)階段：

（一）調(diào)查研究和文本起草階段（2014年10月～2015年12月）。

1.進(jìn)行全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃總體框架的調(diào)查研究和初步設(shè)計(jì)。

2.相關(guān)行業(yè)、市安監(jiān)局相關(guān)科室就所監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃提出建議（素材）。

3.在總體框架設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，提出全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃的基本思路，起草規(guī)劃文本（草案）。

（二）銜接協(xié)調(diào)階段（2016年1月～3月）。

完成與全省安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃和全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的銜接和論證。

（三）公開咨詢階段（2016年4月）。

通過網(wǎng)站和其他媒體，印發(fā)“征求意見稿”等方式，廣泛征求專家學(xué)者、社會各界的意見和建議。

（四）專家論證階段（2016年5月）。

1.組織評審委員會對規(guī)劃文本（草案）進(jìn)行論證和評審。

2.根據(jù)社會各界的咨詢意見和專家評審意見，對“十三五”規(guī)劃文本作進(jìn)一步修改和完善。

（五）審批階段（2016年6月～8月）。

XX市安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃文本報(bào)市政府審核后。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立全市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作中的重要事項(xiàng)。

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局綜合科，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、編寫等工作。

（二）邀請市發(fā)改委、有關(guān)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)等單位的專家、學(xué)者組成評審委員會，為規(guī)劃編制工作提供智力支持，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。

（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)。按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》和國家發(fā)展改革委《國家級專項(xiàng)規(guī)劃管理暫行辦法》規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入部門預(yù)算的要求，將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)列入市安監(jiān)局2015年預(yù)算。