導(dǎo)語：爭做"兩為"干部主題活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“三嚴三實”專題教育，進一步加強新區(qū)機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，新區(qū)黨委、管委會決定，在新區(qū)機關(guān)開展“強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭做‘兩為’干部”主題活動。方案如下：

一、明確總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，認真落實省委、市委工作部署，對照“三嚴三實”和“兩為”要求，聚焦忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為，堅持問題導(dǎo)向，大力整治不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)和“庸懶散慢”等突出問題，營造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，努力促進新區(qū)機關(guān)干部提神、工作提速、效能提升，為“一中心三區(qū)”建設(shè)提供堅強有力組織保證和作風(fēng)保障。

二、開展專題學(xué)習(xí)

（一）開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討。按照“三嚴三實”專題教育要求，開展系列學(xué)習(xí)研討。重點學(xué)習(xí)研討如何加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關(guān)”；如何嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人；如何堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作、敢于擔(dān)責(zé)、清廉為官、事業(yè)有為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（二）開展“四個十”專題學(xué)習(xí)。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)市委“四個十”特別是“十個區(qū)別開來”的要求，統(tǒng)一思想認識，明辨是非界限，引導(dǎo)干部正確處理堅持原則與敢于擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)系、遵規(guī)守矩與提升效率的關(guān)系、清廉為官與事業(yè)有為的關(guān)系，進一步強化擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（三）開展“發(fā)展四問”大討論。一問新區(qū)與同類縣市區(qū)的差距在哪里，產(chǎn)生差距的原因是什么？二問干部的作風(fēng)和精神狀態(tài)與新區(qū)建成XX城市的新中心目標(biāo)不相適應(yīng)的表現(xiàn)是什么？三問新區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，能不能夠?qū)崿F(xiàn)“爭當(dāng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的先鋒”的目標(biāo)？四問新區(qū)靠什么“爭當(dāng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型的先鋒”？通過解放思想大討論，教育引導(dǎo)機關(guān)干部破除思維定勢，找準(zhǔn)角色定位，切實擔(dān)當(dāng)起推動新區(qū)跨越發(fā)展的重任。

三、堅持問題導(dǎo)向

（一）查擺突出問題。重點查擺缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、“庸懶散慢”等方面的“八不”問題：

1.自行其是不聽號令。有的干部以創(chuàng)造性開展工作為托辭，對貫徹落實上級決策部署打折扣、搞變通；有的干部選擇性執(zhí)行上級政策，于己有利的“拿雞毛當(dāng)令箭”，于己不利的“拿令箭當(dāng)雞毛”；有的干部對紀律和規(guī)矩毫無戒懼之心，對“十個嚴禁”、“十個一律”等制度規(guī)定不以為然，違反“八項規(guī)定”精神的現(xiàn)象時有發(fā)生，頂風(fēng)違紀。

2.缺乏激情不在狀態(tài)。有的干部理想信念動搖，工作不思進取，精神萎靡不振，缺乏起碼的事業(yè)心和責(zé)任感；有的干部事不關(guān)己、高高掛起，把自己當(dāng)“局外人”；有的干部工作不用心、落實不用力，只管事情做沒做,不管做得好不好。特別是把新常態(tài)作為引不來項目、招不來客商的借口，作為畏難的托辭，作為為官不為的擋箭牌，精神懈怠、消極應(yīng)對，不吃不拿也不干，混日子，守攤子，等位子。

3.愛惜“羽毛”不敢擔(dān)責(zé)。有的干部習(xí)慣于做穩(wěn)當(dāng)事，當(dāng)“太平官”，做什么事都瞻前顧后、患得患失，優(yōu)柔寡斷、不敢決策，喪失機遇、影響發(fā)展；有的干部說話做事謹小慎微，什么人都不得罪，什么風(fēng)險也不冒，什么硬話都不敢說，總是當(dāng)老好人；有的干部以新常態(tài)為借口，不敢與客商交朋友，擔(dān)心被人誤認為有利益上的勾連。

4.面對矛盾不敢碰硬。有的干部遇到困難就拖，碰到矛盾就躲，不敢攻堅克難，不敢改革創(chuàng)新，總是強調(diào)客觀因素，不盡主觀努力。特別是抓拆遷怕碰“釘子”，常念“拖”字訣，導(dǎo)致項目無法落地；抓控違怕所謂的“狠人”，不敢依法拆除，導(dǎo)致有的規(guī)劃項目落空、違建存量居高不下。有的干部對歪風(fēng)邪氣不敢較真，對下屬疏于管理，不敢批評人、不敢碰硬，導(dǎo)致一些地方、一些單位邪氣上升。

5.能力欠缺不能勝任。有的干部不注重學(xué)習(xí)，疏于思考問題，缺乏應(yīng)有的專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)，對工作知其然不知其所以然。特別是面對新常態(tài)，缺乏運用法治思維、市場思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)新思維解決問題的能力，碰到問題束手無策、茫然失措，謀事缺少想法，遇事缺少辦法，辦事缺少章法。有的干部對上匯報理不清思路，策劃項目抓不住重點，與客商、專家對接“話不投機”，以其昏昏、使人昭昭。

6.推諉拖拉不講效率。有的部門門好進、臉好看，但事難辦。有的部門和干部凡事按部就班，死扣條條框框，工作不推不動或者推而不動；什么都無所謂，什么都不著急，習(xí)慣于跳“慢三”、“慢四”。有的干部對新區(qū)黨委、管委會決策部署浮在面上、停在紙上、掛在嘴上，行動慢、見效遲，上急下不急。有的干部對服務(wù)對象的訴求回應(yīng)慢，解決問題拖。

7.自由散漫不守紀律。有的干部缺乏規(guī)矩意識，工作紀律渙散，廉潔自律不嚴。特別是面對大是大非態(tài)度曖昧，對錯誤思潮聽之任之，對上級決策亂發(fā)議論；上班期間不務(wù)正業(yè)，外出不請假，重要工作不匯報，值班期間不堅守崗位，八小時之外玩風(fēng)盛行。

8.只講私利不顧大局。有的部門缺乏大局意識，小團體思想嚴重，凡事只講部門利益，不顧全局利益。有的部門對需要聯(lián)辦和協(xié)辦的事，總是強調(diào)自身的難處，不愿牽頭負責(zé)，部門之間難溝通、難協(xié)調(diào)。有的部門在執(zhí)法中重處罰輕教育，重收費輕服務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為不是及時制止，而是動輒罰款。

各部門各單位要針對上述問題和具體表現(xiàn)，認真組織機關(guān)干部開展自查自糾，并通過公開舉報電話、設(shè)置舉報信箱、開展走訪座談、社會問卷調(diào)查等方式，廣泛征求意見，讓群眾幫助查擺問題，通過組織暗訪、巡查等方式發(fā)現(xiàn)問題，尤其是服務(wù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的問題。

（二）梳理公示問題。對查擺出的問題，要敢于亮短揭丑，在認真梳理的基礎(chǔ)上，采取會議通報、公開欄等不同形式及時向社會和服務(wù)對象公示公開。

（三）公開承諾限期整改。對查擺出的問題，要列出整改清單，逐一制定整改措施，明確整改時限，并作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，確保取得實實在在的整改成效。

四、嚴格執(zhí)紀問責(zé)

加大對不擔(dān)當(dāng)、不作為問題的查訪力度，嚴格問責(zé)、嚴肅執(zhí)紀，視其情節(jié)輕重分別給予誡勉談話、通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職等處理，直至紀律處分。從嚴查處以下八類行為：

（一）對得過且過、碌碌無為、不思進取、工作質(zhì)效低下的，點名道姓通報批評，不能勝任本職工作的，先免職再調(diào)整崗位。

（二）對人為刁難、推諉扯皮、吃拿卡要等影響發(fā)展環(huán)境的，點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的，先停職再調(diào)查處理。

（三）對因工作不力影響重點項目建設(shè)進度的，點名道姓通報批評，因失職瀆職導(dǎo)致項目無法推進的，先停職再調(diào)查處理。

（四）對因招商引資政策不落實、服務(wù)不到位而導(dǎo)致項目遷出本地的，對直接責(zé)任人先停職再調(diào)查處理。

（五）對征地拆遷中不敢較真碰硬，影響項目進展的，點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的，先停職再調(diào)查處理。

（六）對拆違控違工作推進不力的，點名道姓通報批評，管轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)新增違建未及時查處的，先停職再調(diào)查處理，縱容、庇護、參與違法建設(shè)的，先免職再調(diào)查處理。

（七）對不認真履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)的，點名道姓通報批評，造成嚴重后果和不良影響的先停職再調(diào)查處理。

（八）對本部門、本單位存在的“庸懶散慢”等不擔(dān)當(dāng)問題，不及時主動查處而被上級機關(guān)發(fā)現(xiàn)問責(zé)的，對分管負責(zé)人點名道姓通報批評，造成不良影響的，先停職再調(diào)查處理。

同時，凡出現(xiàn)上述問題，造成嚴重后果和不良影響的，嚴格按照“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”要求，一律上追一級。一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)并處理1起的，對涉事單位進行通報批評；發(fā)現(xiàn)并處理2起的，對涉事單位主要負責(zé)人進行約談提醒；發(fā)現(xiàn)并處理3起的，對涉事單位主要負責(zé)人進行誡勉談話；發(fā)現(xiàn)并處理3起以上的，對涉事單位主要負責(zé)人先免職再處理。

五、建立長效機制

（一）建立完善正確的選人用人機制。牢固樹立讓勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)者有為有位的用人導(dǎo)向，堅持以實干論英雄、憑業(yè)績用干部，對勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹績?yōu)先推薦使用。堅持一線用干部，讓機關(guān)干部比擔(dān)當(dāng)、賽作為，注重在改革創(chuàng)新、項目建設(shè)、招商引資和群眾工作一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選用干部，讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍鹘?、挑大梁。堅持為實干者、?dān)當(dāng)者撐腰，認真落實“十個區(qū)別開來”，對在大膽探索、攻堅克難過程中出現(xiàn)工作失誤的干部要理解寬容，對因堅持原則、敢抓敢管受到非議或誣告的干部要及時澄清、伸張正義。大力宣傳敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的先進典型，營造“鼓勵擔(dān)當(dāng)、崇尚實干、寬容失敗”的濃厚氛圍，真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）建立完善干部能力提升的培訓(xùn)機制。依托中心組理論學(xué)習(xí)，每月對副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中培訓(xùn)。抓好專業(yè)知識培訓(xùn)，圍繞新區(qū)建設(shè)發(fā)展，結(jié)合本部門本單位職能，每月對干部職工進行一次集中培訓(xùn)，每周開展一次“人人上講臺，輪流講業(yè)務(wù)”活動。加強實踐鍛煉，選派優(yōu)秀年輕干部充實招商專班，擔(dān)任項目駐點秘書，到鎮(zhèn)（街道）任職掛職。

（三）建立完善全方位、全過程的監(jiān)督機制。建立健全大督查體系，完善督查工作機制，探索實行在線督查，統(tǒng)籌推進新區(qū)黨委、管委會重大決策部署和重點工作的督辦落實。建立健全科學(xué)的崗位責(zé)任體系，建立部門之間、崗位之間的責(zé)任鏈條，建立明確的“買單”制，真正實行部門責(zé)任法定化、崗位職責(zé)具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任追究規(guī)范化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度，加強對機關(guān)干部日常工作的軌跡管理。建立干部個人考評體系，完善日?？荚u與年度考評、組織考評與群眾評價相結(jié)合的考評機制，加強對機關(guān)干部學(xué)習(xí)、作風(fēng)、實績的量化考評。常態(tài)化開展明查暗訪。

（四）建立完善高效的政務(wù)服務(wù)機制。大力推行“三個三分之一”工作法，切實落實項目秘書、駐點秘書等服務(wù)制度，確保機關(guān)干部把主要時間和精力用于招商引資、項目建設(shè)。全面推行服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，最大限度地減少審批項目、優(yōu)化辦事程序、降低辦事成本、提升辦事質(zhì)量。堅持“一次性告知”，確保企業(yè)群眾辦事一次辦成。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！皬娀?zé)任擔(dān)當(dāng)，爭做‘兩為’干部”主題活動在新區(qū)黨委、管委會領(lǐng)導(dǎo)下進行，由新區(qū)區(qū)直機關(guān)工委牽頭組織實施。各單位黨委（黨組）要結(jié)合實際，扎實有效地抓好本單位主題活動；黨委（黨組）主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，要親自抓、負總責(zé)。

（二）強化督促檢查。采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查等方式，進行督促和指導(dǎo)，及時了解掌握情況，有效傳導(dǎo)壓力，確保層層壓緊、層層落實。堅持以從嚴從實作風(fēng)開展主題活動，堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式、走過場的要嚴肅問責(zé)。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。要把主題活動作為引導(dǎo)黨員干部適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的有效抓手，與開展“三嚴三實”專題教育結(jié)合起來，與落實新區(qū)中心工作結(jié)合起來，與完成本單位重點工作結(jié)合起來，做到有機融合、相互促進。