信息化扶貧專項(xiàng)方案

時(shí)間:2022-09-01 02:41:35

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信息化扶貧專項(xiàng)方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照中央和省、市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)要求,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以促進(jìn)農(nóng)民增收、脫貧致富為目的,切實(shí)提升我市貧困村信息化水平,利用信息化手段服務(wù)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作。

二、總體目標(biāo)

1、農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。到2015年,農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到90%;到2020年,農(nóng)村家庭12Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到100%。

2、貧困地區(qū)教育信息化水平明顯提升。到2015年,全市貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)學(xué)校的寬帶接入基本解決;到2020年,貧困地區(qū)中小學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)“校校通”、“班班通”、“人人通”。

3、貧困村公共信息服務(wù)體系基本形成。建立了全市扶貧信息服務(wù)系統(tǒng);每個(gè)村至少確定1名有文化、懂技術(shù)、能服務(wù)的信息員,為村民提供各類涉農(nóng)信息資源;電子商務(wù)在農(nóng)民生產(chǎn)、生活中發(fā)揮重大的作用。

三、主要任務(wù)

(一)加快貧困地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快有線和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村,降低貧困地區(qū)信息入戶門(mén)檻和使用成本,提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由行政村向自然村拓展,在貧困地區(qū)村鎮(zhèn)部署公共信息服務(wù)終端。推進(jìn)移動(dòng)通信弱覆蓋補(bǔ)點(diǎn)和貧困村信息通信建設(shè)工作,提升偏遠(yuǎn)山區(qū)特別是自然災(zāi)害易發(fā)地的網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。推動(dòng)新一代移動(dòng)通信、無(wú)線局域網(wǎng)向貧困地區(qū)覆蓋,逐步實(shí)現(xiàn)3G、4G信號(hào)城鄉(xiāng)全覆蓋和電信、廣電、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,為貧困村、貧困戶脫貧提供信息服務(wù)支撐。(責(zé)任單位:市工信委、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)公司)

(二)推進(jìn)貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)

繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,加快“教育云”項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)教育信息服務(wù)向貧困地區(qū)覆蓋。重點(diǎn)擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等村鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)域的覆蓋面,全面解決義務(wù)教育學(xué)校和普通高中、職業(yè)學(xué)校的寬帶接入問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)校信息化設(shè)施的支持,加快校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”,推動(dòng)城鎮(zhèn)名優(yōu)學(xué)校向貧困地區(qū)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,縮小城鄉(xiāng)教學(xué)差距。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,提高農(nóng)村學(xué)校教師信息化素養(yǎng)。(責(zé)任單位:市教育局、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司)

(三)提升貧困地區(qū)公共服務(wù)信息化水平

依托96333群眾信息服務(wù)平臺(tái),充分利用扶貧和移民網(wǎng)、農(nóng)業(yè)和糧食網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)等現(xiàn)有資源,建立市扶貧信息服務(wù)系統(tǒng),把全市貧困村、貧困戶和市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)幫扶單位、幫扶干部對(duì)口聯(lián)系的詳細(xì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)聯(lián)絡(luò)服務(wù)信息全覆蓋;同時(shí)把貧困戶、貧困村的貧困信息、需求信息與社會(huì)各界的扶貧資源、幫扶意愿等進(jìn)行對(duì)接共享,為社會(huì)力量扶貧和貧困戶提供幫扶通道、政策咨詢、答疑解惑、專業(yè)技術(shù)查詢等服務(wù)。整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)價(jià)格等涉農(nóng)信息資源,為農(nóng)民提供適用的信息服務(wù),切實(shí)解決貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活遇到的問(wèn)題。加強(qiáng)貧困村農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)和信息員隊(duì)伍建設(shè),拓展信息服務(wù)站點(diǎn)“村務(wù)公開(kāi)”、“便民服務(wù)”、“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”等功能,提升信息服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)水平。推廣普及農(nóng)技寶等手機(jī)應(yīng)用,在線向農(nóng)業(yè)專家咨詢相關(guān)問(wèn)題,及時(shí)接收農(nóng)事提醒,實(shí)時(shí)查詢農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,線上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品買賣,通過(guò)信息技術(shù)幫助脫貧致富。(責(zé)任單位:市扶貧辦、市工信委、市“三送辦”、市委農(nóng)工部、市農(nóng)糧局、市果業(yè)局、市科技局、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司)

(四)積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村

加快培育一批電子商務(wù)示范村、示范店和示范龍頭企業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購(gòu)、銷售渠道,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式,擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)貧困村郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持郵政利用農(nóng)村電商平臺(tái)(“農(nóng)村e(cuò)郵”)做好農(nóng)村電商配送工作,在農(nóng)村養(yǎng)老院、農(nóng)民新區(qū)等建立便民服務(wù)站,依托已有電商平臺(tái),幫助農(nóng)民把土特產(chǎn)品賣出去,使農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)改變生活、發(fā)家致富。多渠道培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)人員,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村殘疾人員、貧困農(nóng)民開(kāi)展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開(kāi)店及技巧、網(wǎng)購(gòu)操作等技能培訓(xùn),提高他們運(yùn)用電子商務(wù)的能力,并鼓勵(lì)電商企業(yè)聘用該類人員。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市郵政分公司、各縣(市、區(qū))政府)

(五)開(kāi)展貧困地區(qū)信息化培訓(xùn)活動(dòng)

加大對(duì)貧困村農(nóng)民信息技能培訓(xùn)力度。市、縣二級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、人社部門(mén)、商業(yè)部門(mén)、通信運(yùn)營(yíng)公司等單位要根據(jù)各自的職能,充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)項(xiàng)目,在貧困地區(qū)開(kāi)展多渠道、多形式的信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。要以集中培訓(xùn)或遠(yuǎn)程教育的方式,培訓(xùn)各村農(nóng)業(yè)信息員,使他們學(xué)會(huì)電腦和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,掌握農(nóng)技寶、農(nóng)技通等手機(jī)應(yīng)用APP的信息采集、、查詢等功能。要組織志愿者深入貧困地區(qū)從事信息化知識(shí)和技能服務(wù),拓寬農(nóng)民信息化培訓(xùn)渠道。通過(guò)培訓(xùn),切實(shí)提高村干部、農(nóng)村中青年等人員的信息化意識(shí)和操作水平,提高信息獲取能力,有效帶動(dòng)貧困村農(nóng)民信息就業(yè)、信息創(chuàng)業(yè),走上信息致富道路。(市委農(nóng)工部、市農(nóng)糧局、市人社局、市商務(wù)局、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司)

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣(市、區(qū))、市各責(zé)任單位要把貧困村信息化工作擺上重要日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備專職人員,認(rèn)真組織實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣二級(jí)信息化扶貧建設(shè)的各項(xiàng)工作。

(二)加大資源投入

各縣(市、區(qū))、市直、駐市各單位要逐步加大對(duì)幫扶貧困村信息化建設(shè)的資金扶持力度,確保各項(xiàng)建設(shè)有效落實(shí)。電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)施的部署與升級(jí)改造,加快貧困地區(qū)寬帶及通信信號(hào)的覆蓋。鼓勵(lì)和引導(dǎo)軟硬件制造商、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、科研院校、社會(huì)組織等社會(huì)化力量共同參與幫扶貧困村信息化建設(shè)。

(三)提供優(yōu)惠政策

各縣(市、區(qū))和市有關(guān)單位要在農(nóng)村信息化政策制定及落實(shí)方面,加大對(duì)貧困地區(qū)的傾斜支持,制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。針對(duì)農(nóng)村貧困戶,可通過(guò)政府補(bǔ)貼一部分,通信公司優(yōu)惠一部分的模式,以公益為先、自主選擇、不增加困難戶負(fù)擔(dān)為原則,制定專項(xiàng)通信業(yè)務(wù)營(yíng)銷政策,鼓勵(lì)貧困農(nóng)民使用信息化設(shè)備和服務(wù)。

(四)注重實(shí)施效果

結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要,推廣農(nóng)民用得了、用得起、用得好的信息化服務(wù)產(chǎn)品。注重信息服務(wù)的可行性和實(shí)效性,確保各項(xiàng)建設(shè)保質(zhì)保量完成。