人保局三嚴三實專題教育實施方案
時間:2022-08-25 09:39:52
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為切實開展好“三嚴三實”專題教育,根據(jù)《中共市區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)〈在全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案〉的通知》文件精神,結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際,制定如下實施方案。
一、教育主題
以學(xué)習(xí)“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”為主題,按照中央“三個著力”、省委“六個著力”的要求,深入查找、切實解決全區(qū)干部隊伍中存在的“不嚴不實”問題。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委從嚴治黨的部署要求,對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結(jié)合起來,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部切實把握“三嚴三實”的基本內(nèi)涵和實踐要求,進一步堅定理想信念,帶頭踐行社會主義核心價值觀、堅守共產(chǎn)黨人精神高地,進一步強化黨性原則,增強紀律意識、規(guī)矩意識,進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為,自覺把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,爭做“三嚴三實”的好干部,為實現(xiàn)區(qū)委“一二三四”發(fā)展思路和工作目標,加快建設(shè)“五個”提供堅強的思想政治保證和組織保證。
二、參加對象
全局科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部;同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部。
三、總體要求
(一)貫徹從嚴要求。把認真精神、從嚴要求貫穿專題教育的全過程。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,以嚴促深入、以嚴求實效,堅決克服厭戰(zhàn)懈怠的情緒和消極應(yīng)付的心理,堅決防止放松要求、降格以求,真正把各項工作做扎實做細致做到位,確保專題教育質(zhì)量。
(二)強化問題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為專題教育的出發(fā)點和落腳點。緊緊盯住“不嚴不實”問題及其具體表現(xiàn),逐項梳理分析,明確性質(zhì)、找準癥結(jié)、對癥下藥,從具體事情抓起改起,以解決問題的成果來檢驗專題教育的成效。
(三)堅持以上率下。把領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作為推動專題教育開展的基本方法。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,上級為下級樹標桿,班長為班子成員作表率,形成上級做給下級看、上級帶著下級干、層層示范帶動的良好局面。
(四)注重講求實效。把講實際、求實效作為開展專題教育的重要遵循。緊密聯(lián)系實際,堅決防止形式主義,努力在解決具體問題上有進展、有突破,在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
四、方法措施
“三嚴三實”專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),不是一次活動,要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志,要立足承上啟下、為政一方,同群眾聯(lián)系更直接、更緊密的實際開展專題教育,從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,努力當好對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當?shù)臉藯U,要立足本職崗位開展專題教育,真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴起來、實起來,把“三嚴三實”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。
(一)以領(lǐng)導(dǎo)干部講“三嚴三實”專題黨課開局。黨工委書記帶頭,黨工委其他成員全員參與,以“三嚴三實”為主題,講一次黨課。領(lǐng)導(dǎo)干部要親自動手撰寫講稿,深入思考,聯(lián)系實際,剖析根源,講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴不實”的具體表現(xiàn)、嚴重危害和問題根源,講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求,切實發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,使講黨課的過程成為統(tǒng)一思想的過程,成為深化認識的過程,成為激發(fā)自覺的過程。
1.根據(jù)區(qū)委要求,6月初,局黨工委書記緊扣“三嚴三實”要求,聯(lián)系本單位實際,聯(lián)系黨員、干部思想、工作和作風(fēng)實際,講一次“三嚴三實”專題黨課。
2.根據(jù)區(qū)委要求,6月底前,班子其他成員根據(jù)工作分工到聯(lián)系社區(qū)或聯(lián)系點講一次“三嚴三實”專題黨課。
(二)堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。采取集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與研究工作相結(jié)合的方式,根據(jù)自身實際和工作要求,有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容,重點圍繞學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章、黨史和黨的紀律規(guī)定,重點研讀《談治國理政》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》,學(xué)習(xí)貫徹省委、市委從嚴治黨《決定》和“兩個意見”、省委《嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》(以下簡稱省委《十項規(guī)定》)及市委《關(guān)于貫徹落實〈嚴守政治紀律嚴明政治規(guī)矩,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定〉的實施意見》(以下簡稱市委《實施意見》),對重點篇目,要精研細讀、反復(fù)鉆研,做到全面理解、融會貫通。組織開展正反兩方面典型學(xué)習(xí)反思,認真學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉、畢世祥等典型的先進事跡,學(xué)習(xí)改革發(fā)展主戰(zhàn)場和維護穩(wěn)定第一線涌現(xiàn)出的身邊先進典型;對近年來全省、全市、全區(qū)和本單位重大腐敗案件進行檢視反思,剖析根源、汲取教訓(xùn)、正本清源。
6月初,結(jié)合全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作有關(guān)安排,以“講政治、守紀律、守規(guī)矩”為主題,召開黨工委中心組專題學(xué)習(xí)反思會。
(三)高質(zhì)量開展“三嚴三實”專題學(xué)習(xí)研討。在個人自學(xué)基礎(chǔ)上,重點分3個專題開展學(xué)習(xí)研討,大體上每兩個月1個專題。專題學(xué)習(xí)研討要緊扣問題,交流互動,用好正反兩面鏡子,把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把實際思想和工作擺進去,見人見事、觸及問題,追本溯源、深化認識。
專題一(5月至6月):嚴以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,擰緊思想和行動的“總開關(guān)”。重點學(xué)習(xí)研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強道路自信、理論自信、制度自信,堅決防止思想滑坡、信仰迷失,不問蒼生問鬼神、不信馬列信金錢的問題;如何站穩(wěn)黨和人民立場,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀,學(xué)黨史、知黨情、跟黨走,忠于黨、忠于國家、忠于人民,堅決糾正黨性觀念弱化和背離宗旨、脫離群眾的問題;如何堅持黨性原則,嚴肅黨內(nèi)政治生活,營造清清爽爽的人際關(guān)系,堅決防止庸俗化隨意化平淡化的問題;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自覺遠離低級趣味,樹立良好家風(fēng),堅守共產(chǎn)黨人精神家園,堅決抵制腐朽思想侵蝕的問題。
專題二(7月至8月):嚴以律己,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,自覺做到崇廉尚實、遵紀守法。重點學(xué)習(xí)研討如何嚴格遵守《黨章》,落實在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求,貫徹省委《十項規(guī)定》和市委《實施意見》的問題;如何嚴明政治紀律,堅決維護中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以為總書記的黨中央保持高度一致,堅決防止口無遮攔、亂發(fā)議論,甚至妄議中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署的問題;如何嚴明組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,接受組織安排,自覺維護班子團結(jié),堅決抵制“袍哥文化”“勾兌文化”,堅決防止違紀違法,貫徹落實中央“八項規(guī)定”措施不力,陽奉陰違、自行其是,討價還價、欺瞞對抗,有令不行、有禁不止,執(zhí)行上級政策搞變通,團團伙伙、拉幫結(jié)派的問題;如何嚴明財經(jīng)紀律,不搞利益輸送,不插手市場經(jīng)濟活動,不謀取非法利益,管好親屬和身邊工作人員,堅決抵制反腐“過頭論”“自黑論”“影響發(fā)展論”等錯誤論調(diào),堅決防止不收斂不收手,進行曲線型、封閉式利益交換的問題。
專題三(9月至10月):嚴以用權(quán),實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,做到敢于擔(dān)當、奮發(fā)有為。重點學(xué)習(xí)研討如何堅持用權(quán)為民、依法辦事,自覺遵守憲法法律和黨的紀律,按規(guī)則、按制度、按法律想問題、作決策、用權(quán)力,敬法畏紀,為政清廉,堅決防止置身法外搞特權(quán),甚至以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的問題;如何堅持民主集中制,自覺接受監(jiān)督,堅決反對大權(quán)獨攬、獨斷專行,搞家長制、“一言堂”的問題;如何堅持做老實人、說老實話、做老實事,從實際出發(fā)謀劃事業(yè)、推進工作,適應(yīng)新常態(tài)、養(yǎng)成新習(xí)慣、展現(xiàn)新作為,以嚴的精神、實的作風(fēng)推動各項工作,堅決防止對黨不忠、欺上瞞下,精神不振、為官不為,拈輕怕重、不敢擔(dān)責(zé),驕傲自滿、固步自封,玩“花架子”、干“表面活”,搞“形象工程”,片面追求考核排名,重大決策不科學(xué),民生解決不力的問題。
1.全局處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合日常調(diào)研、“走基層”“雙聯(lián)”“四進”等工作,圍繞“三個專題”廣泛征求意見,查找“不嚴不實”突出問題和具體表現(xiàn),制定臺賬,為深入學(xué)習(xí)研討打牢基礎(chǔ)。
2.采取中心組學(xué)習(xí)和黨工委會議等形式,就“三個專題”分別進行集中學(xué)習(xí)研討。每個專題期間,黨工委至少組織1次集中學(xué)習(xí)研討會。參會領(lǐng)導(dǎo)干部要充分準備,擬定發(fā)言提綱,會上,逐一發(fā)言后進行交流討論,每次會議都要有方案、有記錄。
(四)高質(zhì)量召開專題民主生活會和組織生活會。今年年底,參加專題教育的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會和組織生活會,要以踐行“三嚴三實”為主題進行。
1.結(jié)合征求意見和學(xué)習(xí)研討情況,形成本單位“不嚴不實”問題的具體表現(xiàn)。
2.認真對照檢查。充分運用前期學(xué)習(xí)研討、征求意見的成果,以“三嚴三實”為鏡,對照《黨章》等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,對照指出的“七個有之”“五個必須”,對照省委“三個不可低估”重大判斷,對照省委書記王東明同志指出的“十類問題現(xiàn)象”和省委常委、市委書記黃新初同志指出的“五類突出問題”、區(qū)委書記巫敏同志指出的“十三類重點問題”,對照省委《十項規(guī)定》及市委《實施意見》,對照正反典型,對照本單位“不嚴不實”問題具體表現(xiàn),聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況,深入查擺“不嚴不實”問題,深刻進行黨性分析。重點開展“六檢查六反思”:檢查修身嚴不嚴,反思信念是否堅定、政治是否過硬;檢查律己嚴不嚴,反思紀律是否嚴肅、規(guī)矩是否堅守;檢查用權(quán)嚴不嚴,反思宗旨是否堅守、用權(quán)是否為民;檢查謀事實不實,反思決策是否科學(xué)、原則是否堅持;檢查創(chuàng)業(yè)實不實,反思在位是否謀政、為官是否有為;檢查做人實不實,反思從政是否廉潔、防線是否牢固。黨工委班子及成員要在深入對照檢查的基礎(chǔ)上,形成剖析材料。
3.深入談心談話。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要安排充足時間,逐一開展談心談話,既要主動把自己擺進去,多從自身找問題,又要勇于指出對方的問題,敞開心扉、坦誠相見,真正把問題談開談透、找準找實。
4.12月底前,召開專題民主生活會。堅持整風(fēng)精神,嚴肅認真開展批評和自我批評,以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題,達到堅持真理、修正錯誤、統(tǒng)一意志、增進團結(jié)的目的。
5.12月底前,召開專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會,并在會上進行點評。會上,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭檢查自己,實事求是地開展批評和自我批評,并參加民主評議。
(五)高質(zhì)量抓好整改落實。堅持立說立行、邊學(xué)邊改,對查找梳理的“不嚴不實”問題,主要負責(zé)同志帶頭,列出問題清單,建立整改臺賬,一項一項整改,做到思想問題和實際問題一起改,大問題和小問題都不放過。要持續(xù)深入開展專項整治,落實好教育實踐活動的重點整治任務(wù),深化庸懶散浮拖專項整治,重點抓好為官不嚴、為官不實、為官不為等問題的整改。要落實責(zé)任、上下聯(lián)動,把整改措施落到實處。要建立整改跟蹤督查機制,對整改不力的約談提醒,對態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴肅批評。
1.按照區(qū)委部署安排,適時在全局范圍內(nèi)開展一次教育實踐活動重點整改任務(wù)落實情況集中督查。
2.按照“邊學(xué)邊查邊改”的要求,及時將查擺出的“不嚴不實”問題納入本單位問題清單,實行臺賬管理,落實整改責(zé)任、明確措施時限,持續(xù)推動整改。
3.結(jié)合我局查找出的“不嚴不實”突出問題,適時調(diào)整專項整治項目。將基本整改到位的轉(zhuǎn)為常態(tài)推進,將群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題納入專項整治內(nèi)容。
(六)高質(zhì)量抓好立規(guī)執(zhí)紀。針對“不嚴不實”問題,建制度、立規(guī)矩,重點是圍繞貫徹省委、市委、區(qū)委從嚴治黨《決定》、“兩個意見”和省委《十項規(guī)定》、市委《實施意見》,結(jié)合我局實際研究制定配套制度和辦法,推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
6月底前,根據(jù)區(qū)委組織部制定的全區(qū)黨員干部行為規(guī)范,細化制定我局黨員干部行為規(guī)范,把好黨員、好干部的標準樹立起來。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
局機關(guān)各科室、局屬各單位、各支部要把“三嚴三實”專題教育作為當前一項重大的政治任務(wù),切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,強化責(zé)任落實,扎實有效推進。
(一)落實工作責(zé)任。全局“三嚴三實”專題教育在局黨工委領(lǐng)導(dǎo)下進行,由黨總支牽頭組織實施。黨工委主要負責(zé)同志及各分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要投入足夠的時間和精力,對專題教育進行具體指導(dǎo),始終把責(zé)任扛在肩上,抓好主體責(zé)任。黨總支要切實履行牽頭組織實施的責(zé)任,局機關(guān)各科室、局屬各單位要密切配合、協(xié)同推進,確保中央和省委、市委、區(qū)委部署要求落地見效。
(二)加強督促指導(dǎo)。黨工委主要負責(zé)同志及各分管領(lǐng)導(dǎo)要以“從嚴從實作風(fēng)”開展專題教育,加強工作指導(dǎo)、分析研判和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,組織研究制定切實可行的措施。不能搞形式主義、走過場,不能簡單以做了多少筆記、寫了多少文章、修改了多少遍發(fā)言稿來評判教育的成效,要督促做到真學(xué)真懂、真信真用。紀檢監(jiān)察室要采取隨機抽查等多種形式,加強督促檢查。要把抓好專題教育將作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù),納入黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
(三)注重宣傳引導(dǎo)。充分運用新聞媒體,宣傳中央和省委、市委、區(qū)委的部署要求,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣好經(jīng)驗好做法,充分反映專題教育的進展和成效。政策法規(guī)科要注意加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,增強宣傳引導(dǎo)的針對性和影響力,為踐行“三嚴三實”營造良好輿論氛圍。
(四)抓好統(tǒng)籌結(jié)合。開展“三嚴三實”專題教育的最終目的是為了更好推動經(jīng)濟社會的發(fā)展,要與全面貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委治蜀興川總體部署和深入推進市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略部署、實施區(qū)委“一二三四”發(fā)展思路和工作目標結(jié)合起來,與黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化結(jié)合起來,與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,與開展“走基層”活動結(jié)合起來,與服務(wù)改革推動發(fā)展、做好當前工作結(jié)合起來,做到專題教育與日常工作特別是推動經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進,兩手抓、兩不誤。
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