政社互動工作方案
時間:2022-08-07 10:21:10
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根據(jù)縣政府《關(guān)于在全縣推行“政社互動”促進(jìn)社會治理創(chuàng)新的實(shí)施意見》的要求,為切實(shí)做好我鎮(zhèn)“政社互動”工作,進(jìn)一步推進(jìn)基層群眾自治組織協(xié)助政府工作事項(xiàng)的落實(shí),加快政府行政管理模式的轉(zhuǎn)變,規(guī)范政府行政行為,促進(jìn)政府依法行政,保障基層民主權(quán)利,加強(qiáng)基層群眾自治組織建設(shè),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、動員部署階段
1.建立工作班子和工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際,建立以鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)綜治辦等組成的工作班子以及鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門人員組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),落實(shí)工作人員。
2.確定工作方案。研究確定開展“政社互動”工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和主要工作內(nèi)容、實(shí)施時間等。
3.進(jìn)行工作部署。召開全鎮(zhèn)“政社互動”工作動員會議,對工作進(jìn)行動員部署,落實(shí)工作任務(wù)。
4.進(jìn)行骨干培訓(xùn)。組織開展針對鎮(zhèn)政府相關(guān)部門人員以及村(居)書記、主任等骨干的“政社互動”專業(yè)培訓(xùn)工作,幫助基層群眾提高自治能力。
二、委托協(xié)議擬定階段
1.確定需要委托給基層群眾自治組織管理的具體項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府與縣政府有關(guān)部門研究確定需要委托給基層群眾自治組織管理的具體項(xiàng)目,并對委托管理項(xiàng)目做到三個明確:明確委托管理項(xiàng)目的目標(biāo)要求;明確年度履約評估方法;明確政府提供的必要條件、委托管理經(jīng)費(fèi)和支付方式。
2.擬定委托協(xié)議書文本。根據(jù)鎮(zhèn)政府與有關(guān)部門協(xié)商的情況,實(shí)行“一攬子契約”方式,擬定委托管理協(xié)議書文本。協(xié)議書明確委托事項(xiàng)名稱和具體目標(biāo)要求、年度履約評估方法、政府提供的條件和經(jīng)費(fèi)支付方式、違約責(zé)任、協(xié)議產(chǎn)生爭議的解決方式等。
3.對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。由鎮(zhèn)政府與基層群眾自治組織對協(xié)議書內(nèi)容進(jìn)行專門協(xié)商,基層群眾自治組織可以通過召開村(居)民代表會議征求意見。召開村(居)主任、各相關(guān)部門和各條線分管領(lǐng)導(dǎo)等三個層級專題座談會商討協(xié)議內(nèi)容。
三、簽訂委托協(xié)議階段
舉行委托協(xié)議簽訂儀式,組織委托管理協(xié)議書集中簽約,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各村(居)委會主任進(jìn)行協(xié)議簽訂。
四、落實(shí)責(zé)任階段
建立政府與基層群眾自治組織的雙向責(zé)任機(jī)制,提高雙方履職能力,確保協(xié)助政府工作事項(xiàng)和依法履行職責(zé)事項(xiàng)的落實(shí)和完成。各級黨組織對政府和基層群眾自治組織履職情況進(jìn)行監(jiān)督,對雙方在履職過程中存在的問題及時提出整改意見,并組織整改。
1.落實(shí)政府責(zé)任,提高依法行政能力,保障自治權(quán)利,并遵循“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則,按照協(xié)議書規(guī)定的要求,為基層群眾自治組織在工作上創(chuàng)造條件,方法上積極指導(dǎo),經(jīng)費(fèi)上予以保障。
2.落實(shí)基層群眾自治組織責(zé)任,提高承接能力,增強(qiáng)自治功能,確保按照協(xié)議要求,完成協(xié)助政府工作任務(wù)。
五、履職評估階段
1.成立多元化評估主體。根據(jù)協(xié)議確定的履職評估方法,成立以鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關(guān)部門人員、村(居)干部、群眾代表等組成的多元化評估主體。
2.評估主體對政府和基層群眾自治組織雙方履約情況進(jìn)行全方位評估。評估結(jié)果向社會進(jìn)行公示。
3.根據(jù)評估結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)和實(shí)施獎懲。根據(jù)最后評估結(jié)果兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)和進(jìn)行違約責(zé)任追究。對工作實(shí)績好、群眾滿意度高、積極協(xié)助政府開展的基層群眾自治組織,評為先進(jìn)并給予獎勵。
六、總結(jié)提高階段
我鎮(zhèn)對“政社互動”工作開展情況進(jìn)行全面回顧,總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn),分析遇到的困難和存在的問題,提出下一步改進(jìn)措施和方法。
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