導(dǎo)語：衛(wèi)生事業(yè)單位工作方案7篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇:十三五規(guī)劃編制工作方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足全縣“一主四輔”發(fā)展規(guī)劃和衛(wèi)生工作實(shí)際，深入貫徹國家及省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，科學(xué)謀劃“十三五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和任務(wù)，通過進(jìn)一步明確功能定位，優(yōu)化資源配置，完善體系架構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升服務(wù)能力，確保到“十三五”規(guī)劃末期，建立起均衡的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，基本適應(yīng)人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，全面提高人民群眾健康素質(zhì)。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合

規(guī)劃編制工作由政府主導(dǎo)，提高規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度，充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚民心、集中民智、匯集民力、科學(xué)決策，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和社會(huì)的認(rèn)可度。

（二）統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合

確保規(guī)劃編制工作整體推進(jìn)，統(tǒng)籌衛(wèi)生事業(yè)各方面工作，結(jié)合階段性特征，集中研究關(guān)系老百姓切身利益、事關(guān)衛(wèi)生發(fā)展全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在解決突出問題上有所突破。

（三）因地制宜和相互協(xié)調(diào)相結(jié)合

遵循下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的原則，因地制宜，突出特色和亮點(diǎn)，彰顯個(gè)性，加強(qiáng)銜接，確保定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（四）宏觀規(guī)劃與實(shí)際操作相結(jié)合

把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、政策措施等具體詳實(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，保障規(guī)劃的順利實(shí)施。

（五）改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)相結(jié)合

全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，改革創(chuàng)新，體現(xiàn)“擴(kuò)量提質(zhì)，升級(jí)增效”的要求，從實(shí)際出發(fā)，深入分析客觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)支撐，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作

“十二五”規(guī)劃實(shí)施評(píng)估的時(shí)點(diǎn)為2011年至2014年底的完成實(shí)績(jī)及2015年預(yù)計(jì)完成情況。突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)圍繞“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的總目標(biāo)、重點(diǎn)衛(wèi)生工作、主要建設(shè)項(xiàng)目、重要保障措施等方面開展評(píng)估。評(píng)估應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容：

1．目標(biāo)或工作任務(wù)完成的實(shí)績(jī)。包括約束性指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、采取的工作措施、目前工作進(jìn)展、出臺(tái)的政策、經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益、工作在省市范圍內(nèi)先進(jìn)性評(píng)價(jià)等。

2．存在的問題和困難分析。包括未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或任務(wù)的領(lǐng)域及具體指標(biāo)數(shù)據(jù)、已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)但下步發(fā)展受限的領(lǐng)域及具體數(shù)據(jù)、相關(guān)的原因及由此總結(jié)出來的下五年重點(diǎn)突破目標(biāo)和工作措施。

評(píng)估工作分工詳見附件2。

（二）積極研究“十三五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求

1．整理上級(jí)新出臺(tái)各項(xiàng)衛(wèi)生政策（法規(guī)），研究、提出“十三五”期間各項(xiàng)工作的目標(biāo)要求。

2．根據(jù)職能范圍，研究、分析當(dāng)前社會(huì)上突出的涉及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的新需求、新矛盾、新問題。

（三）明確“十三五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目

在對(duì)“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃全面評(píng)估的同時(shí)，根據(jù)國務(wù)院和省、市、縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，立足我縣實(shí)際，緊緊圍繞推進(jìn)國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、深化公立醫(yī)院改革、推進(jìn)分級(jí)診療試點(diǎn)、促進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)等五個(gè)方面重點(diǎn)，扎實(shí)開展醫(yī)療資源配置、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生科研及人才隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生信息化等各個(gè)專項(xiàng)研究，分塊明確“十三五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，形成任務(wù)與需求相結(jié)合、目標(biāo)與要求相對(duì)應(yīng)的“十三五”衛(wèi)生規(guī)劃體系?？h直各單位、局機(jī)關(guān)各科室要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取規(guī)劃能與省市規(guī)劃相銜接，項(xiàng)目能納入省市規(guī)劃的總盤子。

具體工作分工詳見附件3。

四、時(shí)間安排

按照我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展編制總體安排和衛(wèi)生工作實(shí)際，編制“十三五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要分為三個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備部署階段（2015年7月31日前）

1．制定《縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作方案》。

2．成立全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3．下達(dá)工作任務(wù)交辦單，明確任務(wù)、時(shí)間、要求。

（二）前期研究階段（2015年8月1日—8月30日）

1．各科室分塊做好“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作。

2．各科室分塊研究“十三五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，形成書面材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審閱后報(bào)局辦公室。

3．局辦公室起草形成全縣“十三五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。

（三）規(guī)劃編制階段（2015年9月1日--2015年年底）

1．局領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議對(duì)全縣“十三五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿進(jìn)行交流論證、修改完善。

2．召開相關(guān)座談會(huì)，聽取意見建議，加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)和銜接，做好規(guī)劃涉及內(nèi)容的調(diào)整，提高政策建議、改革措施和重大項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3．按照程序報(bào)縣發(fā)改委和縣政府辦審定，修改完善后形成全縣“十三五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)市衛(wèi)生局備案。

五、保障措施

編制“十三五”規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、開拓性的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。各單位、各科室要以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好規(guī)劃的編制工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“十三五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局其他班子成員為副組長(zhǎng)、各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)?？h鎮(zhèn)各單位“一把手”要親自負(fù)責(zé)，親自參與，親自把關(guān)。

（二）創(chuàng)新工作方法。各科室要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生工作的需求，緊緊圍繞醫(yī)改目標(biāo)要求，創(chuàng)新方法、借力借腦、上下對(duì)接、科學(xué)編制，采用多種方式方法，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性、可行性和實(shí)用性。

（三）確保按時(shí)完成。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)局機(jī)關(guān)各科室要求，積極支持配合，及時(shí)完成各科室下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。各科室要按照各自職責(zé)分工，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格按照要求完成線上規(guī)劃并及時(shí)報(bào)送局辦公室，確?！笆濉毙l(wèi)生規(guī)劃編制工作的順利完成。

第二篇:麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作方案

2015年我縣被確定為省麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目縣，為順利開展并如期完成麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)，建立與完善我縣麻風(fēng)病預(yù)警工作機(jī)制，現(xiàn)根據(jù)《2015年省麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目工作方案》要求，制定本工作方案。

一、目的

進(jìn)一步推進(jìn)全縣麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作機(jī)制建設(shè)，早期發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)病人，提高麻風(fēng)病防治工作質(zhì)量。

二、指標(biāo)

（一）各鎮(zhèn)年度報(bào)告麻風(fēng)病疑似病例不少于常住人口的1/萬；縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院本年度報(bào)告麻風(fēng)病疑似病例分別不少于2例。

（二）各醫(yī)療單位建立和實(shí)行麻風(fēng)疑似病例登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診制度；縣疾控中心做好麻風(fēng)疑似病例復(fù)核和督導(dǎo)等制度的落實(shí)，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)“四個(gè)”制度100%。

（三）縣、鎮(zhèn)、村醫(yī)療單位至少有一名醫(yī)生接受麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作方案培訓(xùn)。

（四）縣疾控中心明確1名具備查菌、診斷技能的專業(yè)防治人員。

（五）新（復(fù)）發(fā)診斷及嚴(yán)重不良麻風(fēng)反應(yīng)的正確處置率100%。

（六）縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的皮膚科、神經(jīng)科、各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院外科、內(nèi)科等重點(diǎn)科室至少在顯著位置張貼一份《麻風(fēng)病早知道》健康宣傳材料；村級(jí)衛(wèi)生室《麻風(fēng)病早知道》使用張貼率100%。

（七）年內(nèi)在省、市疾控網(wǎng)站或《省疾控信息》至少刊用麻風(fēng)防治信息一篇。

三、項(xiàng)目覆蓋范圍

全縣11個(gè)鎮(zhèn)。

四、麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)病例定義

（一）診斷原則根據(jù)病史、臨床表現(xiàn)，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室檢查（皮膚涂片檢查AFB和組織活檢的麻風(fēng)病特異性病理改變）等進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確及時(shí)地做出診斷。

（二）診斷要點(diǎn)

1．臨床表現(xiàn)

（1）淺色斑、紅斑、丘疹、斑塊、結(jié)節(jié)或彌漫浸潤等皮損，病程大多慢性，同時(shí)不具備其他皮膚病的特點(diǎn)；

（2）皮損或受累神經(jīng)支配區(qū)，有明確的淺感覺障礙（減退或喪失）或閉汗；

（3）明確的周圍淺神經(jīng)粗大。

2．實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

（1）皮膚切刮液涂片檢查AFB陽性；

（2）損害活檢組織學(xué)檢查有麻風(fēng)病特異性病理改變或AFB陽性，有下述變化之一者：①組織細(xì)胞、泡沫細(xì)胞肉芽腫病變中查到典型的AFB；②神經(jīng)組織內(nèi)查到AFB；③非特異性浸潤內(nèi)查到典型的AFB；④神經(jīng)內(nèi)有結(jié)核樣肉芽腫；⑤神經(jīng)內(nèi)有非特異性炎癥，而切片其他部分有結(jié)核樣肉芽腫變化；⑥組織病理的免疫組化（S-100蛋白）染色，在損害中查到破壞的神經(jīng)組織。

（三）病例分類

1．疑似病例符合臨床表現(xiàn)三項(xiàng)任何一項(xiàng)者或?qū)嶒?yàn)室檢測(cè)皮膚切刮液涂片檢查AFB陽性者；

2．臨床診斷病例符合臨床表現(xiàn)三項(xiàng)中任何兩項(xiàng)者。

3．確診病例

（1）符合臨床表現(xiàn)三項(xiàng)任何一項(xiàng)同時(shí)符合皮膚涂片檢查AFB陽性者；

（2）疑似病例同時(shí)符合損害活檢組織學(xué)檢查有麻風(fēng)病特異性病理改變之一者。

4．麻風(fēng)病復(fù)發(fā)病例完成正規(guī)抗麻風(fēng)病治療的規(guī)定療程，顯示正常療效的患者，在停藥監(jiān)測(cè)期或達(dá)到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn)（參見全國消除麻風(fēng)病危害規(guī)劃實(shí)施工作指南，2012年版）后出現(xiàn)臨床、細(xì)菌或組織病理學(xué)上疾病再活動(dòng)的證據(jù)。麻風(fēng)復(fù)發(fā)病例診斷標(biāo)準(zhǔn)詳見《麻風(fēng)病診斷標(biāo)準(zhǔn)》（WS291-2008）之規(guī)定。

5．麻風(fēng)病現(xiàn)癥病例指具有活動(dòng)性體征或查菌陽性，尚未達(dá)到臨床治愈標(biāo)準(zhǔn)的病例。

6．早期病例皮損較少，病期較短（一般指2年以內(nèi)）且尚未發(fā)生可見畸形或損傷的新病例。

7．晚期病例病期長(zhǎng)（一般超過2年），皮損廣泛或已發(fā)生可見畸形或損傷的新病例。

五、工作程序和內(nèi)容

（一）建立和完善縣級(jí)麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，落實(shí)工作責(zé)任

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建立由衛(wèi)生局、疾控中心、縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及村衛(wèi)生室組成的麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

1．縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定并下發(fā)全縣麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作方案，將麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作列為對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)；組織開展全縣麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作。

2．疾控中心配備適應(yīng)工作任務(wù)的人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備。根據(jù)本實(shí)施工作方案的要求，逐項(xiàng)落實(shí)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容；接受上級(jí)疾控中心的培訓(xùn)與指導(dǎo)，規(guī)范各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作；為醫(yī)療單位提供《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》、《省麻風(fēng)疑似病例報(bào)告卡》及監(jiān)測(cè)相關(guān)表格；在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)復(fù)核接到報(bào)告的麻風(fēng)病疑似病例，落實(shí)現(xiàn)癥病人的密切接觸者體檢和停藥監(jiān)測(cè)現(xiàn)癥病人的隨訪；對(duì)高度疑似病例，經(jīng)征求上級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)意見后，可轉(zhuǎn)診至當(dāng)?shù)厥≥犑新轱L(fēng)病診治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治；督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療單位的麻風(fēng)疑似病例的登記、上報(bào)、轉(zhuǎn)診工作；安排專人定期收集、整理、匯總和上報(bào)、分析、反饋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；定期對(duì)本地的麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)；對(duì)原始記錄、技術(shù)資料檔案及原始報(bào)告卡進(jìn)行長(zhǎng)期保存和管理；麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作列入年度麻風(fēng)病防治工作總結(jié)。

3．縣、鎮(zhèn)醫(yī)療單位負(fù)責(zé)將就診的麻風(fēng)病疑似病例、麻風(fēng)病例進(jìn)行登記，并向縣疾控中心進(jìn)行報(bào)告和轉(zhuǎn)診；協(xié)助縣疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作督導(dǎo)；對(duì)單位的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行麻風(fēng)防治知識(shí)及傳染病防治法培訓(xùn)。

4．村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)將發(fā)現(xiàn)的麻風(fēng)病疑似病例進(jìn)行登記，并轉(zhuǎn)診、上報(bào)至鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院；協(xié)助縣疾控中心進(jìn)行麻風(fēng)病流行病學(xué)調(diào)查；向群眾開展麻風(fēng)防治宣傳工作。

（二）組織動(dòng)員，落實(shí)麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作任務(wù)

1．衛(wèi)生行政部門組織當(dāng)?shù)丶部刂行?、縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所等單位和部門召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，與各相關(guān)單位簽訂責(zé)任書；成立以縣衛(wèi)生主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2．制定獎(jiǎng)懲制度。對(duì)監(jiān)測(cè)工作取得成效的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生因漏診、誤診或未登記、未報(bào)告、未轉(zhuǎn)診而延誤麻風(fēng)疑似病例診斷或造成病人殘疾的單位和個(gè)人將予以追究責(zé)任。

3．各級(jí)醫(yī)療單位將《省麻風(fēng)疑似病例篩檢流程圖》（附件1）制圖上墻。

（三）分級(jí)培訓(xùn)，提高麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作能力和水平

由衛(wèi)生行政部門組織縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等縣級(jí)醫(yī)療單位的皮膚、神經(jīng)、中醫(yī)以及預(yù)防保健科的醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的皮膚科或外科醫(yī)生，鄉(xiāng)防保所醫(yī)生進(jìn)行麻風(fēng)病防治知識(shí)、本工作方案、麻風(fēng)疑似病例登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度等知識(shí)培訓(xùn)，并給予考核；縣疾控中心（麻風(fēng)病防治機(jī)構(gòu)）協(xié)助，鄉(xiāng)醫(yī)院（防保所）組織，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的各村衛(wèi)生室的主要村醫(yī)進(jìn)行麻風(fēng)防治知識(shí)、麻風(fēng)疑似病例登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診制度以及《省麻風(fēng)疑似病例報(bào)告卡》填寫等知識(shí)培訓(xùn)。

（四）落實(shí)制度，規(guī)范有序開展麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作

1．落實(shí)麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作“四個(gè)”制度

（1）建立和實(shí)行麻風(fēng)疑似病例登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診制度。

1）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在首診麻風(fēng)疑似病例后，應(yīng)在《省麻風(fēng)疑似病例登記表》（附件2，即A3）中進(jìn)行登記，同時(shí)應(yīng)填寫《省麻風(fēng)疑似病例報(bào)告卡》。

2）除村衛(wèi)生室外，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在24小時(shí)內(nèi)，向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)電話報(bào)告并寄送報(bào)告卡，同時(shí)填寫《省麻風(fēng)疑似病例轉(zhuǎn)診單》（附件3，即A4），并盡可能將病人轉(zhuǎn)診于當(dāng)?shù)丶部刂行倪M(jìn)行檢查診斷；村衛(wèi)生室向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（防保所）報(bào)告并送交《省麻風(fēng)疑似病例登記表》和《省麻風(fēng)疑似病例報(bào)告卡》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（防保所）立即對(duì)報(bào)告的麻風(fēng)疑似病例進(jìn)行復(fù)核，對(duì)不能排除和確診麻風(fēng)病的疑似病例，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院（防保所）按照以上程序處置。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)如暫時(shí)無法轉(zhuǎn)診，則留取病人詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，告知病人留在住處，等候?qū)I(yè)人員復(fù)診。

3）如無麻風(fēng)疑似病例報(bào)告，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，須每月使用《省麻風(fēng)疑似病例月報(bào)表》（附件4，即D1）在下個(gè)月5日前向當(dāng)?shù)丶部刂行倪M(jìn)行零報(bào)告。

4）縣疾控中心按季度匯總，填寫《省麻風(fēng)疑似病例報(bào)告、篩查季報(bào)表》（附件5，即D2）分別上報(bào)市、省疾控中心。

（2）麻風(fēng)疑似病例復(fù)核制度?？h疾控中心在接到麻風(fēng)疑似病例報(bào)告一周內(nèi)，應(yīng)組織對(duì)麻風(fēng)疑似病例進(jìn)行檢查和診斷，如暫不能排除麻風(fēng)病診斷者要使用《省麻風(fēng)疑似病例隨訪觀察記錄表》（附件6）由專業(yè)麻風(fēng)防治人員進(jìn)行每月1的三個(gè)月的隨訪觀察，必要時(shí)延長(zhǎng)隨訪時(shí)間。為調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員的積極性，對(duì)所推薦的麻風(fēng)疑似病人符合麻風(fēng)病疑似病例標(biāo)準(zhǔn)的，縣疾控中心將對(duì)首位推薦者給予每例50元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作督導(dǎo)制度?？h疾控中心應(yīng)至少每季度1次，使用《省麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)綜合性醫(yī)院工作督導(dǎo)表》（附件7）主動(dòng)到縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院，調(diào)查核實(shí)各報(bào)告單位有關(guān)麻風(fēng)疑似病例的登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診制度的落實(shí)情況。

（4）新（復(fù)）麻風(fēng)病例獎(jiǎng)勵(lì)制度。凡報(bào)告麻風(fēng)疑似病例并最終經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)確診的醫(yī)護(hù)人員，縣疾控中心給予麻風(fēng)疑似病例首位報(bào)告人每例1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2．新（復(fù)）麻風(fēng)病例的登記、報(bào)告、復(fù)核與監(jiān)測(cè)

（1）縣疾控中心、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員在首診麻風(fēng)新（復(fù)）發(fā)病例后，應(yīng)立即登記和填寫《中華人民共和國傳染病報(bào)告卡》，在24小時(shí)內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

（2）全縣實(shí)行麻風(fēng)新（復(fù)）發(fā)病例復(fù)核診斷和季報(bào)制度。縣疾控中心接到麻風(fēng)病新（復(fù)）發(fā)現(xiàn)病例（含遷入病例）報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對(duì)病例進(jìn)行檢查確認(rèn)，填寫《省麻風(fēng)病新（復(fù)）發(fā)病人情況登記表》報(bào)市疾控中心審核后，由市疾控中心報(bào)省疾控中心；根據(jù)核查情況按季度逐級(jí)上報(bào)《省麻風(fēng)新（復(fù)）發(fā)病例季報(bào)表》（附件9），對(duì)確診的新（復(fù)）發(fā)麻風(fēng)病例進(jìn)行治療和管理。無麻風(fēng)新（復(fù)）發(fā)病例進(jìn)行零報(bào)告。

（3）流行病學(xué)調(diào)查：縣疾控中心在接到麻風(fēng)病新（復(fù)）發(fā)病例報(bào)告后1周內(nèi)，派人對(duì)報(bào)告病例開展流行病學(xué)調(diào)查，內(nèi)容包括病人籍貫、職業(yè)、居住地麻風(fēng)病流行情況、家庭內(nèi)成員麻風(fēng)病患病情況、病人臨床表現(xiàn)、診治經(jīng)過、麻風(fēng)反應(yīng)和畸殘情況、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況等，分析發(fā)病因素。

（4）密切接觸者調(diào)查：密切接觸者主要指病人的家庭成員，但也包括患者的周圍鄰居和朋友?？h疾控中心在進(jìn)行病例流行病學(xué)調(diào)查的同時(shí)，要對(duì)至少4名以上密切接觸者調(diào)查進(jìn)行麻風(fēng)病相關(guān)癥狀和體癥的詢問和檢查，填寫《省麻風(fēng)病例密切接觸者檢查登記表》（附件10），并注意定期隨訪檢查。

（5）疫點(diǎn)調(diào)查：對(duì)新（復(fù)）發(fā)病人所在的疫點(diǎn)（獨(dú)立自然村或村民小組、城鎮(zhèn)街道或廠礦、學(xué)校）的普通人群進(jìn)行麻風(fēng)病調(diào)查?；鶎俞t(yī)務(wù)人員經(jīng)過培訓(xùn)，在專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下，一同對(duì)疫點(diǎn)的全體居民進(jìn)行逐一體檢，篩查可能被傳染而發(fā)病的遺漏患者，詳細(xì)登記被查情況，由鄉(xiāng)村醫(yī)生填報(bào)《麻風(fēng)病線索調(diào)查情況登記表》（見附表11）。對(duì)拒查和漏查者，將其名單交由村診所醫(yī)生進(jìn)行補(bǔ)查。

3．流動(dòng)人口麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)

由各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院組織所轄村衛(wèi)生室定期對(duì)來自于麻風(fēng)高流行地區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行麻風(fēng)病線索排查（采用附表12縣外來人口皮膚病檢查登記表進(jìn)行登記），對(duì)發(fā)現(xiàn)的麻風(fēng)疑似病例按照麻風(fēng)疑似病例登記、報(bào)告和轉(zhuǎn)診程序處置。

4．麻風(fēng)現(xiàn)癥病例監(jiān)測(cè)

目前仍由疾控中心管理的現(xiàn)癥病例，縣疾控中心須在患者聯(lián)合化療期間每月1次進(jìn)行隨訪檢查，以后每6個(gè)月隨訪檢查1次；開始的6個(gè)月內(nèi)，每月1次，之后每3個(gè)月1次進(jìn)行麻風(fēng)周圍神經(jīng)功能的檢查；每年至少查菌1次；如病人發(fā)生神經(jīng)炎、麻風(fēng)反應(yīng)等，應(yīng)適當(dāng)增加隨訪頻率，檢查結(jié)果在患者麻風(fēng)病歷的病程記錄中予以記錄；每例現(xiàn)癥病人的密切接觸者每年須進(jìn)行1次麻風(fēng)病相關(guān)癥狀和體征的詢問和檢查，并登記《省麻風(fēng)病密切接觸者檢查登記表》（附件10）。以上所有檢查結(jié)果須及時(shí)錄入麻風(fēng)病防治管理信息系統(tǒng)（LEPMIS）。

5．麻風(fēng)治愈者隨訪及家屬健康檢查

對(duì)歷史登記的麻風(fēng)病人情況進(jìn)行調(diào)查，了解病人的死亡、外遷、失訪等情況，掌握現(xiàn)有存活治愈麻風(fēng)病人基本情況；對(duì)存活治愈麻風(fēng)病人的家屬進(jìn)行登記和檢查，填寫《縣麻風(fēng)病治愈存活者及家屬登記檢查表》及匯總表（附件13及附表14）。如發(fā)現(xiàn)麻風(fēng)疑似病例或新病人，進(jìn)入麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作程序。

六、保障措施

一是組織到位。縣衛(wèi)生局成立麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及技術(shù)指導(dǎo)小組，承擔(dān)全縣麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)支持。把該工作納入我縣疾病預(yù)防控制的日常工作進(jìn)行考核和管理，確保完成監(jiān)測(cè)點(diǎn)麻風(fēng)疑似病例報(bào)告、麻風(fēng)病例密切接觸者檢查任務(wù)數(shù)。組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行日常督導(dǎo)和評(píng)估，及時(shí)解決工作中存在的問題。對(duì)實(shí)施麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作取得成效的單位和個(gè)人予以表彰。

二是措施到位?？h疾控中心明確具體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，業(yè)務(wù)科室指定專業(yè)技術(shù)人員具體實(shí)施監(jiān)測(cè)工作；做好監(jiān)測(cè)系統(tǒng)組成單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)；保證監(jiān)測(cè)所需的各種物資和技術(shù)支持；定期主動(dòng)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督導(dǎo)，解決存在的問題；按規(guī)定收集、整理、分析、總結(jié)、上報(bào)各類工作資料。

三是協(xié)作到位。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定責(zé)任科室和人員負(fù)責(zé)麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)資料的收集和上報(bào)工作；協(xié)助疾病控制機(jī)構(gòu)做好麻風(fēng)疑似病例的復(fù)核和工作督導(dǎo)。

七、實(shí)施步驟

（一）2015年7月下旬。召開麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議，并對(duì)全縣各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院防保所長(zhǎng)、麻風(fēng)病防治醫(yī)生和縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院的防?？啤⑵つw科、神經(jīng)科醫(yī)生進(jìn)行麻風(fēng)病防治業(yè)務(wù)及項(xiàng)目工作內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）2015年7月30日前。各單位完善實(shí)施“縣麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合自身實(shí)際，制定工作計(jì)劃。

（三）2015年8月1日至10日。各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院組織對(duì)轄區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)務(wù)人員麻風(fēng)病及項(xiàng)目的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并開展麻風(fēng)病知識(shí)宣傳。

（四）2015年8月10日至20日。各醫(yī)療單位對(duì)單位內(nèi)相關(guān)科室《省麻風(fēng)疑似病例篩檢流程圖》進(jìn)行核查，沒有或已損壞了流程圖應(yīng)及時(shí)更新并制作上墻，并確保各相關(guān)科室和每個(gè)村衛(wèi)生室顯著位置有《麻風(fēng)病早知道》張貼畫。

（五）2015年8月到10月中旬。各醫(yī)療單位組織落實(shí)“縣麻風(fēng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)項(xiàng)目”工作，各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院防保所于7月底前完成麻風(fēng)治愈者隨訪及家屬健康檢查工作，并將檢查匯總表格上報(bào)給縣疾控中心慢性傳染病防制科?？h疾控中心慢性傳染病防制科8月組織人員對(duì)麻風(fēng)病疑似病例進(jìn)行復(fù)核排查，10月底前進(jìn)行項(xiàng)目資料整理、歸檔和匯總，并做好迎接省市有關(guān)部門考核驗(yàn)收工作。

第三篇:基本公共衛(wèi)生服務(wù)方案

一、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容

1.服務(wù)對(duì)象

在全縣城鄉(xiāng)范圍內(nèi)，對(duì)常住居民提供各項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)。

2.服務(wù)內(nèi)容

國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由去年的11大類43項(xiàng)調(diào)整為12大類45項(xiàng)，包括：城鄉(xiāng)居民健康檔案建立與管理，健康教育，預(yù)防接種，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理，高血壓患者、II糖尿病患者健康管理，重性精神病患者管理，0-6歲兒童健康管理，孕產(chǎn)婦健康管理，老年人健康管理，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管，中醫(yī)藥健康管理以及新增加的結(jié)核病患者健康管理。（中醫(yī)藥健康管理包括：0-3歲兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)以及65歲以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)）

二、主要工作任務(wù)

2015年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高至40元。項(xiàng)目調(diào)整主要是鞏固現(xiàn)有項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平；同時(shí)突出重點(diǎn)，適當(dāng)增加新項(xiàng)目，預(yù)防和控制重大疾病。

1.提高健康檔案使用率

以慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人群等為重點(diǎn)，擴(kuò)大健康檔案覆蓋面，2015年居民健康檔案電子建檔率要達(dá)到80%以上，重點(diǎn)人群的健康檔案動(dòng)態(tài)使用率達(dá)95%以上。要進(jìn)一步規(guī)范健康檔案信息采集，加大檢查力度，保證檔案信息真實(shí)完整。促進(jìn)健康檔案與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有效銜接，建立居民健康檔案動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，提高健康檔案使用率。發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用，基層醫(yī)生接診就診患者的時(shí)候，首先查閱患者的健康檔案，對(duì)患者的健康信息進(jìn)行更新并錄入其就診信息。

2.豐富健康教育內(nèi)容和形式

樹立健康優(yōu)先、健康教育先行理念，將健康教育融入各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中。豐富健康教育內(nèi)容和形式，提高健康教育工作科學(xué)性和適用性，注重發(fā)揮中醫(yī)藥健康教育作用。結(jié)合愛國衛(wèi)生工作和各種衛(wèi)生主題宣傳日，進(jìn)一步利用講座、媒體宣傳等形式，開展面向公眾的健康教育。加強(qiáng)個(gè)體化健康指導(dǎo)，為重點(diǎn)人群制訂適宜的健康教育方案，提高服務(wù)對(duì)象參與度和依從性。居民健康素養(yǎng)以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率達(dá)到90%以上。

3.鞏固和加強(qiáng)預(yù)防接種工作

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，適齡兒童（包括流動(dòng)人口）國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在98%以上。要進(jìn)一步改善接種服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化安全注射，有效處置疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。加大流動(dòng)人口預(yù)防接種力度，定期開展漏種排查并及時(shí)補(bǔ)種。

4.提高兒童健康管理水平

接產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)匯總本地新生兒出生信息并轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)衛(wèi)生院，方便其開展新生兒家庭訪視。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范（2011年版）》要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，為轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童免費(fèi)提供體格檢查、血常規(guī)檢測(cè)、生長(zhǎng)發(fā)育和心理行為評(píng)估、健康指導(dǎo)等服務(wù)。新生兒訪視率≥95%，0-6歲兒童健康管理率≥95%。

5.加強(qiáng)孕產(chǎn)婦健康管理

各婦幼保健機(jī)構(gòu)按規(guī)范要求為孕產(chǎn)婦提供保健服務(wù)，保證孕產(chǎn)婦至少接受5次產(chǎn)前檢查和2次產(chǎn)后訪視服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率≥95%。

6.進(jìn)一步規(guī)范老年人健康管理

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)轄區(qū)65歲以上老年人數(shù)量和身體狀況，制訂年度計(jì)劃，合理安排醫(yī)務(wù)人員和工作時(shí)間，采取多種形式，有序做好老年人健康體檢工作。要保證老年人必要的體格檢查和實(shí)驗(yàn)室檢查項(xiàng)目，并做好檢查結(jié)果反饋工作，切實(shí)發(fā)揮體檢在疾病篩查和健康指導(dǎo)中的作用，提高老年人健康保健意識(shí)。65歲以上老年人健康管理率≥75%，健康體檢表填寫完整率達(dá)到100%。

7.提高慢性病管理率和控制率

通過日常門診、健康體檢、建立健康檔案等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，準(zhǔn)確掌握患病情況，提高知曉率。要及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并規(guī)范提供服務(wù)，高血壓和糖尿病患者健康管理率要分別達(dá)到55%以上。要將慢性病隨訪工作與鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)患者病情，加強(qiáng)生活方式和用藥指導(dǎo)，提高患者依從性，血壓控制率達(dá)45%以上、血糖控制率達(dá)40%以上。

8.加強(qiáng)重性精神疾病患者管理

要加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)聯(lián)系，建立日常篩查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重性精神疾病患者。為新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案并及時(shí)更新，加強(qiáng)分類管理，根據(jù)患者病情相應(yīng)增加隨訪次數(shù)，指導(dǎo)患者科學(xué)用藥，提高病情穩(wěn)定率。按照“應(yīng)管盡管”原則，將發(fā)現(xiàn)并登記在冊(cè)的居家治療重性精神疾病患者在知情同意的基礎(chǔ)上全部納入管理。全年隨訪至少4次，免費(fèi)檢查1次，對(duì)基本穩(wěn)定和不穩(wěn)定的重性精神疾病（嚴(yán)重精神障礙）患者增加4次隨訪。另外要加強(qiáng)精神病?？漆t(yī)護(hù)人員的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重性精神病防治能力和管理水平。

9.做好傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理工作

各單位要按照規(guī)范要求，加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)排查，做好發(fā)現(xiàn)、登記等工作，并按照相關(guān)時(shí)限及時(shí)上報(bào)。積極協(xié)助有關(guān)部門做好病人醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、疫點(diǎn)疫區(qū)處理、應(yīng)急接種和預(yù)防性服藥等工作。法定傳染病報(bào)告率100%，報(bào)告及時(shí)率100%，傳染病報(bào)告準(zhǔn)確率100%，重點(diǎn)傳染病個(gè)案調(diào)查率100%，暴發(fā)疫情調(diào)查處理率達(dá)100%。

10.完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)

完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程，認(rèn)真開展巡查、信息收集和報(bào)告等工作。對(duì)轄區(qū)協(xié)管對(duì)象進(jìn)行摸底登記，定期上報(bào)變動(dòng)情況，做好巡查、信息報(bào)告等工作記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范。

11.積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、預(yù)防、保健中的作用，老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率要達(dá)到40%以上。

12.加強(qiáng)結(jié)核病患者健康管理

加強(qiáng)對(duì)可疑患者推介就診和轉(zhuǎn)診工作，完成病人發(fā)現(xiàn)指標(biāo)，按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施工作指南》要求，對(duì)結(jié)核病患者（包括耐多藥患者）進(jìn)行規(guī)范管理。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，科學(xué)分工

實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措，也是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)居民的民生工程。項(xiàng)目實(shí)施單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，科學(xué)分工，切實(shí)做好2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。

1．縣疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所等機(jī)構(gòu)作為業(yè)務(wù)管理單位，在縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織下，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳教育、健康咨詢、督導(dǎo)檢查等業(yè)務(wù)，每季度不少于一次。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為具體實(shí)施單位，主要負(fù)責(zé)提供各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)工作，考核其工作進(jìn)展情況，每2個(gè)月至少一次督導(dǎo)檢查村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生工作。

3．村衛(wèi)生室協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展項(xiàng)目工作，并合理承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。

4．鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合健康團(tuán)隊(duì)和簽約服務(wù)，實(shí)行劃片包干，簽約服務(wù)，定期深入村衛(wèi)生室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

5．針對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能開展的服務(wù)內(nèi)容，由縣衛(wèi)生局根據(jù)實(shí)際情況另行確定實(shí)施單位，撥付服務(wù)資金。

（二）合理分配、使用和管理項(xiàng)目資金

項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照規(guī)定項(xiàng)目免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)，經(jīng)績(jī)效考核后獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，納入單位經(jīng)常性收入統(tǒng)籌使用。調(diào)動(dòng)村醫(yī)積極性，將村醫(yī)能夠承擔(dān)的項(xiàng)目工作盡量交由其承擔(dān)，根據(jù)蘇政辦發(fā)〔2015〕38號(hào)文件要求村衛(wèi)生室項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)人均22元。項(xiàng)目資金只能用于項(xiàng)目開展的人員、耗材及公用支出，不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作以及國家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用；不得用于基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)；不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、投資等支出。

（三）加強(qiáng)績(jī)效考核和宣傳創(chuàng)新工作

各單位合理分解各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理和督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范開展和工作任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)的上報(bào)和管理，建立數(shù)據(jù)季報(bào)制度，并以適當(dāng)形式公布。要堅(jiān)決制止虛報(bào)浮夸行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要通過通報(bào)批評(píng)、取消服務(wù)資格、扣減經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式予以嚴(yán)肅處理。各項(xiàng)目實(shí)施單位要健全績(jī)效考核機(jī)制，完善考核方案，細(xì)化考核內(nèi)容，認(rèn)真開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核，并將考核結(jié)果與人員管理和資金分配掛鉤。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過報(bào)紙、廣播、電視等，宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高居民知曉率。項(xiàng)目實(shí)施單位要在轄區(qū)顯著位置以適當(dāng)形式公示基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)政策、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)數(shù)量和服務(wù)方式等，接受居民和媒體監(jiān)督。要根據(jù)國家和省相關(guān)的要求做好項(xiàng)目的創(chuàng)新工作。

第四篇:高、中考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作方案

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

高、中考衛(wèi)生保障工作由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣120急救站按各自職責(zé)具體承擔(dān)保障任務(wù)。

二、工作內(nèi)容

（一）衛(wèi)生監(jiān)督

在考前及考試期間，縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)對(duì)中考考生入住賓館開展內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、消毒設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查，及時(shí)排除衛(wèi)生隱患?？忌胱≠e館名單見附件一。

（二）疾病預(yù)防控制

縣疾控預(yù)防控制中心要廣泛開展衛(wèi)生宣教工作，讓考生及家長(zhǎng)了解和掌握有關(guān)傳染病防治基本知識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，提高自身防護(hù)能力。在考試期間要嚴(yán)格落實(shí)公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)管理規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要立即響應(yīng)、規(guī)范處置、嚴(yán)防擴(kuò)散。

（三）醫(yī)療救護(hù)

1.考試期間，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院各安排急救車輛進(jìn)駐考點(diǎn)進(jìn)行全程醫(yī)療保障，每部急救車要至少安排醫(yī)護(hù)人員各1名隨車保障，配齊急救藥品及器械。具體日程及考點(diǎn)安排見附件二。

2.縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院急診科等相關(guān)重點(diǎn)科室要安排經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)護(hù)人員值班，保持急診急救綠色通道，確?？荚嚻陂g考生、工作人員和家長(zhǎng)及時(shí)就診。

3.遇考生在考試期間突發(fā)不適及疾病時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)保障醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)考生情況及時(shí)作出相應(yīng)處理，必要時(shí)由專用車輛送醫(yī)院進(jìn)行救治。

4.縣120急救站要安排一輛高、中考專用救護(hù)車待命。在接到考生或相關(guān)人員發(fā)出醫(yī)療救護(hù)信息后，要立即按照有關(guān)急救原則及時(shí)啟動(dòng)急救綠色通道進(jìn)行急救。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備

各單位按照各自職責(zé)，做好急救人員、車輛、設(shè)備、儀器、藥品的準(zhǔn)備工作，制定院內(nèi)外應(yīng)急預(yù)案，確保對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件及時(shí)、有效處置。

三、有關(guān)要求

1.考試期間醫(yī)療保障工作由醫(yī)政科負(fù)責(zé)安排、協(xié)調(diào)，公共場(chǎng)所衛(wèi)生保障工作由法監(jiān)科負(fù)責(zé)安排、協(xié)調(diào)。局醫(yī)政科聯(lián)系人及電話：；局法監(jiān)科聯(lián)系人及電話：。

2.各相關(guān)單位要高度重視2015年高、中考醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，協(xié)調(diào)解決重大問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確保保障工作順利進(jìn)行。

3.全體工作人員必須做到嚴(yán)格認(rèn)真、熱情服務(wù)。對(duì)考生及有關(guān)人員要做到態(tài)度溫和，耐心做好溝通解釋工作，避免造成不必要的緊張。

4．參加保障的全體工作人員必須服從考務(wù)部門的統(tǒng)一指揮，保持通訊暢通。

5.對(duì)于高、中考期間發(fā)生的突發(fā)情況，由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)核實(shí)并及時(shí)上報(bào)。

第五篇:平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)全縣政法工作會(huì)議精神及縣綜治委相關(guān)文件要求，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞平安建設(shè)的任務(wù)要求，以構(gòu)建和諧醫(yī)院為目標(biāo)，以服務(wù)人民健康為宗旨，以改善醫(yī)患關(guān)系為主線，堅(jiān)持以我為主，善于作為，強(qiáng)化責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，著力營造一個(gè)安全、文明、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患，增強(qiáng)醫(yī)院治安防控能力，完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，使醫(yī)患關(guān)系更加和諧，努力形成平安醫(yī)院建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康和生命安全。

三、主要內(nèi)容

（一）改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

1.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療法律法規(guī)、規(guī)章制度教育，樹立全心全意為病人服務(wù)的思想，堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

2.創(chuàng)新服務(wù)流程，優(yōu)化診療環(huán)境，為患者提供及時(shí)、方便和人性化的醫(yī)療服務(wù)。

3.廣泛開展“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”、“志愿者醫(yī)院服務(wù)”等活動(dòng)。

4.開展臨床醫(yī)路管理，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，健全醫(yī)療安全管理組織，落實(shí)各項(xiàng)核心醫(yī)療工作制度和安全措施，保證醫(yī)療儀器設(shè)備合法、合理、安全使用，避免發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和事故。

5.大力扶持農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入開展對(duì)口支援，努力提高基層醫(yī)療技術(shù)水平。

（二）妥善處置醫(yī)患糾紛

1.按照及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效處置的原則，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防處置、情況評(píng)估研判機(jī)制，切實(shí)落實(shí)相關(guān)防控措施。

2.加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，努力把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，減少越級(jí)上訪事件，避免因醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安案件和群體性事件。

3.加強(qiáng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)管理及人民調(diào)解專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，完善調(diào)解程序，建立醫(yī)患糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)調(diào)保結(jié)合，提升調(diào)節(jié)水平，更好的發(fā)揮第三方醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織作用。

4.繼續(xù)積極探索建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)能力。積極加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司之間協(xié)調(diào)溝通，研究制定更加合理的醫(yī)責(zé)險(xiǎn)條款、費(fèi)率、險(xiǎn)種、理賠程序，并把醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)與醫(yī)患糾紛調(diào)處有機(jī)結(jié)合起來，化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

5.進(jìn)一步完善快速反應(yīng)機(jī)制，按照優(yōu)先出警、優(yōu)先受理、優(yōu)先查處的原則依法妥善處理醫(yī)患糾紛事件，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”。

（三）強(qiáng)化安全防范管理

1.定期組織重點(diǎn)崗位及特種設(shè)備工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，持證上崗率100%；落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)措施、安全責(zé)任制和毒、麻、精神、放射性藥品的管理制度。

2.強(qiáng)化重要部位和重點(diǎn)科室的安全管理，重點(diǎn)要害部位技防設(shè)施安裝到位，定期檢查維護(hù)，注重日常安全事故隱患的排查治理，及時(shí)消除內(nèi)部安全隱患。

3.制定和完善防恐怖、防破壞、防災(zāi)害事故、防群體性事件等應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。

4.加強(qiáng)與基層社區(qū)組織、公安派出機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。

（四）打擊涉醫(yī)違法行為

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，深入扎實(shí)的開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。采取集中整治行動(dòng)和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療美容、推拿按摩和違法違規(guī)醫(yī)療廣告以及超范圍執(zhí)業(yè)等進(jìn)行執(zhí)法檢查。

2.按照整頓與建設(shè)并舉的管理模式，將打擊非法行醫(yī)工作與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高行政審批人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的守法意識(shí)，為平安醫(yī)院創(chuàng)建創(chuàng)造優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境。

3.針對(duì)醫(yī)院周邊環(huán)境中的突出問題，開展聯(lián)合集中整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療廣告、非法印刷品、違章攤點(diǎn)。

(五)營造平安創(chuàng)建氛圍

1.強(qiáng)化政務(wù)公開和院務(wù)公開意識(shí)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)最新的政務(wù)信息和醫(yī)療服務(wù)信息，滿足患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

2.采取多種有效形式大力宣傳平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者為維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全作出的不懈努力和無私奉獻(xiàn)精神，營造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)醫(yī)患之間的信任感。

3.注重生命科學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的特殊性、高科技性和高風(fēng)險(xiǎn)性的宣傳，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療損害糾紛。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)工作的指導(dǎo)，局成立以一把手為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)平安創(chuàng)建的組織、督查和協(xié)調(diào)等日常工作。各單位均要成立平安醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)人，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

五、具體步驟

（一）安排部署，宣傳發(fā)動(dòng)（4月底前）

縣局制定下發(fā)有關(guān)文件，明確創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)、主要任務(wù)、職責(zé)及工作要求，召開全縣創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，安排部署平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。各單位深入宣傳平安醫(yī)院創(chuàng)建方面的相關(guān)規(guī)章制度、法律、法規(guī)。按照實(shí)施方案主要措施，結(jié)合各醫(yī)療單位實(shí)際情況，制定創(chuàng)建計(jì)劃，將任務(wù)逐一分解，做到任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。

（二）全面推動(dòng)，督促指導(dǎo)（5月至12月）

單位根據(jù)創(chuàng)建工作方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施。要按照“十有”（有健全的組織網(wǎng)絡(luò)和保障體系、有部署、有考核、有獎(jiǎng)懲辦法、有表彰、有責(zé)任追究、有過硬的典型、有系統(tǒng)的相關(guān)制度、有群眾認(rèn)可的工作效果和特色、有完備的工作臺(tái)帳）的要求，扎實(shí)開展活動(dòng)。每季度至少集中力量，對(duì)重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行一次全面排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，并按照長(zhǎng)效管理要求，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)格管理，全面提高?？h衛(wèi)生局每季度隨機(jī)抽查，每半年全面檢查一次，通報(bào)檢查結(jié)果。同時(shí)，我局將平安醫(yī)院創(chuàng)建年度考評(píng)結(jié)果與各單位年度工作績(jī)效考核結(jié)合。

（三）考核評(píng)比，總結(jié)表彰（11月至12月）

局平安醫(yī)院創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)意見和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織開展考評(píng)工作，對(duì)創(chuàng)建不力的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)存在嚴(yán)重安全問題的實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)創(chuàng)建先進(jìn)單位報(bào)縣綜治委予以表彰。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真制定本單位開展平安醫(yī)院（單位）創(chuàng)建活動(dòng)的年度計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，把平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)作為本單位社會(huì)治安綜合治理、建設(shè)平安的重要內(nèi)容。健全平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，職能科室具體抓的創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）加大宣傳教育力度。各單位要充分利用會(huì)議、專欄、板報(bào)及網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種形式對(duì)平安醫(yī)院創(chuàng)建的目的、任務(wù)、成效、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí)。同時(shí)也要加強(qiáng)涉醫(yī)宣傳工作,溝通、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)新聞媒體把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，大力宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者中好人好事，宣傳臨床醫(yī)學(xué)的特殊性，加強(qiáng)對(duì)患者依法處置醫(yī)患糾紛的引導(dǎo)，掌握好對(duì)醫(yī)患糾紛宣傳報(bào)道的尺度。強(qiáng)化信息公開意識(shí)，推進(jìn)政務(wù)公開和醫(yī)院院務(wù)公開，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息通報(bào)機(jī)制。

（三）認(rèn)真履行創(chuàng)建職責(zé)。各單位要根據(jù)創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，把平安醫(yī)院（單位）創(chuàng)建作為改善醫(yī)療服務(wù)、提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全、加強(qiáng)醫(yī)院治安、樹立行業(yè)形象等各項(xiàng)工作的重要抓手。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中的矛盾和問題。要建立平安醫(yī)院（單位）創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要把創(chuàng)建活動(dòng)與單位的其他工作緊密結(jié)合起來，互相促進(jìn)，互相提高。要做好經(jīng)常性和基礎(chǔ)性工作，在創(chuàng)建活動(dòng)中要完善創(chuàng)建活動(dòng)的各種檔案、臺(tái)帳和資料，努力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的制度化、規(guī)范化建設(shè)。

第六篇:醫(yī)務(wù)室監(jiān)督檢查工作方案

為進(jìn)一步凈化醫(yī)療市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，決定在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步開展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，認(rèn)真開展個(gè)體診所專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高醫(yī)療質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。通過專項(xiàng)行動(dòng)使醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)更加規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改進(jìn)，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提高，通過整頓與規(guī)范相結(jié)合，使我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)沿著法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化道路健康發(fā)展。

二、執(zhí)法檢查對(duì)象

各個(gè)體診所、各企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室。

三、執(zhí)法檢查內(nèi)容

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)

1.有無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；

2.有無超范圍執(zhí)業(yè)；

3.有無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。

（二）醫(yī)院感染及醫(yī)療廢物處置情況

1.有無感染管理、醫(yī)療廢物管理組織及相關(guān)科室規(guī)章制度；

2.是否建立醫(yī)療廢物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記制度；

3.醫(yī)療廢物是否分類包裝、包裝袋（或容器）是否符合規(guī)定。

（三）傳染病防治

1.傳染病疫情報(bào)告情況；

2.傳染病疫情登記情況；

（四）藥品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查

1.藥品和醫(yī)療器械購進(jìn)渠道是否正規(guī)；

2.藥品貯存條件是否符合藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的貯存需求；

3.是否存在過期藥械及其他質(zhì)量問題。

（五）醫(yī)療質(zhì)量情況

1.是否落實(shí)醫(yī)療核心制度；

2.是否按規(guī)范書寫門診病歷、處方；

3.是否進(jìn)行合理檢查、合理用藥、合理治療;

4.是否落實(shí)抗菌藥物管理相關(guān)規(guī)定。

四、工作步驟

（一）開展摸底調(diào)查（5月25—29日）。由衛(wèi)生局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全縣各個(gè)體診所、醫(yī)務(wù)室的數(shù)量、工作環(huán)境、廢棄物處置、藥品來源、門診處方、醫(yī)護(hù)人員從業(yè)資格等進(jìn)行全面的摸底調(diào)查。

（二）組織培訓(xùn)、完善制度（5月30日-6月2日）。在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，由衛(wèi)生局牽頭聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局，制定完善個(gè)體診所《崗位職責(zé)》、《藥品質(zhì)量監(jiān)制管理制度》、《醫(yī)療廢棄物處置程序》等管理制度，并組織一次診所負(fù)責(zé)人醫(yī)療質(zhì)量等相關(guān)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）集中治理階段（6月3日—12日）。衛(wèi)生局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每個(gè)診所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)不符合法律法規(guī)的要求限期整改，對(duì)逾期不改，視情節(jié)輕重進(jìn)行警告、處罰或吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。由衛(wèi)生局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，就專業(yè)知識(shí)、綜合服務(wù)素質(zhì)等定期培訓(xùn)，對(duì)個(gè)體診所進(jìn)行量化分級(jí)管理，并按省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記分，與醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證年檢掛鉤，同時(shí)限制和杜絕低水平重復(fù)建設(shè)的診所審批。

五、工作要求

（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)第一責(zé)任人，要進(jìn)一步強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，完善醫(yī)療管理措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格管理制度，杜絕各種非法行醫(yī)行為及防止醫(yī)源性感染發(fā)生，確保醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

（二）要切實(shí)履行法律賦予對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)依法監(jiān)管的職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)，控制并減少醫(yī)源性感染，保障人民群眾就醫(yī)安全。

（三）對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

第七篇:為官亂為為官不為整治方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以問責(zé)、問效為抓手，嚴(yán)肅懲治“亂作為”，嚴(yán)厲問責(zé)“不作為”，消除“中梗阻”，追責(zé)“太平官”、“逍遙官”，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為全力保障新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、整治目標(biāo)

通過集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”：銳意進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)，精神面貌明顯改觀；敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)；心系百姓、執(zhí)政為民，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，辦事效率明顯提高；干部清正、從政清廉，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

三、整治范圍

全縣衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)及所屬單位全體工作人員。

四、整治內(nèi)容

（一）“為官亂為”整治內(nèi)容

1.違規(guī)決策。對(duì)“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用）以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)、民主決策；制定、與法律法規(guī)、上級(jí)政策相違背的文件、規(guī)定。

2.錯(cuò)誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級(jí)的決定、決議、命令；錯(cuò)誤處理和報(bào)告職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題；違反行業(yè)禁令；超越職責(zé)權(quán)限、違反規(guī)定程序或者違反自由裁量權(quán)分檔量化等規(guī)定作出行政決定。

3.以權(quán)謀私。工作中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；利用職權(quán)和職務(wù)便利，暗示、要求，甚至強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程（項(xiàng)目）謀取不正當(dāng)利益；擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)。

4.濫用職權(quán)。違規(guī)設(shè)定審批項(xiàng)目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件；違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；實(shí)施或者強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)、政策的行為；干擾、阻撓、對(duì)抗執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)；粗暴執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法；違法取證、辦案，辦關(guān)系案、人情案、金錢案；以罰代法、以罰代刑。

（二）“為官不為”整治內(nèi)容

1.敷衍塞責(zé)。對(duì)上級(jí)重大決策部署、重要工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)不貫徹不落實(shí)；在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)決策決定而不決策決定；對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)和企業(yè)及群眾的合理訴求不查不糾、搪塞應(yīng)付；以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作只部署，不落實(shí)、不督查，當(dāng)“甩手掌柜”。

2.推諉扯皮。職責(zé)邊界不清、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，上下之間、單位之間、部門之間、單位部門內(nèi)部相互推諉，玩太極、踢皮球；對(duì)待群眾態(tài)度生硬、消極應(yīng)付，讓群眾辦事來回跑，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。

3.庸懶散拖。不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制等工作制度；工作紀(jì)律松弛，遲到早退、擅自離崗、在崗不在位；上班時(shí)間打摜蛋、嗑瓜子、玩手機(jī)、逛淘寶等；精神不振、渾渾噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天鐘；業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)、效率低下、辦事拖拉。

4.監(jiān)管不力。對(duì)分管的工作和人員不敢抓、不敢管、不愿擔(dān)當(dāng)，怕得罪人，當(dāng)“老好人”；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)疏于管理、監(jiān)督不力，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為不查不報(bào)。

五、整治措施

（一）科學(xué)界定權(quán)責(zé)。

1.建立行政權(quán)力清單。清理各單位、各部門行政權(quán)力，編制權(quán)力清單，并向社會(huì)公開，進(jìn)一步明晰權(quán)力事項(xiàng)，做到“法無授權(quán)不可為”。（牽頭科室：衛(wèi)生局監(jiān)察室、法監(jiān)科，4月底前完成。）

2.建立職責(zé)清單。梳理各部門工作職責(zé)，進(jìn)一步明晰部門職能和崗位職責(zé)，編制職責(zé)清單，并向社會(huì)公開，厘清部門職能界限，解決部門職能交叉等問題，做到“法定職責(zé)必須為”。（牽頭科室：衛(wèi)生局辦公室、人事科，4月底前完成。）

3.推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。放寬社會(huì)組織登記，著力培育社會(huì)組織，推進(jìn)政府購買服務(wù)制度，深化衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。（牽頭科室：衛(wèi)生局法監(jiān)科，12月底前完成。）

（二）推動(dòng)陽光行權(quán)。進(jìn)一步完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行政機(jī)關(guān)、行政權(quán)力、電子監(jiān)察網(wǎng)上全覆蓋，切實(shí)做到全上網(wǎng)、真上網(wǎng)，打造權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦理網(wǎng)絡(luò)化、信息公開化、監(jiān)督實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行過程可檢查、結(jié)果可知曉、責(zé)任可追溯。（牽頭科室：衛(wèi)生局信息科，12月底前完成。）

（三）完善服務(wù)機(jī)制。一是三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)“縣、鎮(zhèn)、村（居）”三級(jí)貫通的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善政務(wù)服務(wù)的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制。二是效能提升工作機(jī)制。規(guī)范行政審批服務(wù)行為，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)等制度。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位“兩為”整治工作的監(jiān)督，公布舉報(bào)投訴電話，通過多種渠道，采取多種形式強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。二是充分利用新聞媒體等宣傳平臺(tái)，暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。三是邀請(qǐng)“兩代表一委員”視察“兩為”整治工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督。四是組織企業(yè)和群眾等服務(wù)對(duì)象開展質(zhì)詢和評(píng)議活動(dòng)，提高監(jiān)督質(zhì)效。五是開展“兩為”整治面對(duì)面公開問政，增強(qiáng)監(jiān)督震懾力。六是實(shí)施部門雙月巡查、監(jiān)督員不定期暗訪巡查、紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)巡查“三方巡查”制度，使監(jiān)督無處不在，無時(shí)不有。（牽頭單位：衛(wèi)生局紀(jì)委，12月底前完成。）

（五）完善考核機(jī)制。建立完善績(jī)效考核制度，科學(xué)量化指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)部門及其工作人員多層次、多維度的考核評(píng)估，著力構(gòu)建組織考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)議相結(jié)合的考核機(jī)制，科學(xué)研判干部的“顯績(jī)”與“潛績(jī)”、客觀條件與主觀努力，并將研判結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，建立能者上、庸者讓、懶者下的獎(jiǎng)懲機(jī)制。（牽頭單位：衛(wèi)生局人事科，12月底前完成。）

（六）嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)“兩為”問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追究一起，綜合運(yùn)用黨政紀(jì)、組織處理等手段，不僅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，還要追究所在單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的典型案例堅(jiān)決予以公開曝光。強(qiáng)化問責(zé)結(jié)果運(yùn)用，做到“四個(gè)一律”：?jiǎn)栘?zé)決定書一律存入檔案，問責(zé)結(jié)果一律公開，被問責(zé)人當(dāng)年度一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，被問責(zé)人在影響期內(nèi)一律不得提拔使用。（牽頭單位：衛(wèi)生局紀(jì)委，12月底前完成。）

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生局紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“兩為”專項(xiàng)整治工作。各單位是“兩為”整治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的責(zé)任，負(fù)總責(zé)；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的整治工作，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施?！皟蔀椤闭喂ぷ鞣中麄靼l(fā)動(dòng)、自查自糾、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)階段推進(jìn)。宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前完成）：全縣衛(wèi)生系統(tǒng)所屬各單位要迅速對(duì)“兩為”整治進(jìn)行動(dòng)員部署，研究細(xì)化“兩為”整治方案，整治方案3月底前書面報(bào)衛(wèi)生局紀(jì)委監(jiān)察室。要加強(qiáng)宣傳教育，開展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)和宗旨教育，把干部職工思想統(tǒng)一到“兩為”整治的要求上來，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。自查自糾階段（6月底前完成）：全縣衛(wèi)生系統(tǒng)所屬各單位要對(duì)照權(quán)力清單和職責(zé)清單，通過走訪企業(yè)和群眾，廣泛征求意見和建議，主動(dòng)查找、及時(shí)糾正“兩為”方面的突出表現(xiàn)和主要問題。整改落實(shí)階段（10月底前完成）：針對(duì)存在的問題，深入剖析，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改的目的、措施、進(jìn)度和要求，確保整改各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。建章立制階段（12月底前完成）：在自查自糾、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，修訂完善相關(guān)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)所屬各單位、各科室修訂完善的制度報(bào)縣衛(wèi)生局紀(jì)委監(jiān)察室匯總后向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。12月中旬，衛(wèi)生局將對(duì)各單位整治工作開展檢查驗(yàn)收。

（三）務(wù)求工作實(shí)效?！皟蔀椤闭喂ぷ髅鎻V量大，各相關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，相互配合，形成合力。衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大督查問責(zé)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“兩為”專項(xiàng)整治工作深入有效開展。衛(wèi)生局人事科要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理，推進(jìn)實(shí)績(jī)公示，建立科學(xué)有效的考核機(jī)制，樹立“憑實(shí)績(jī)用干部”的鮮明導(dǎo)向。各單位要積極爭(zhēng)取新聞媒體宣傳報(bào)道“兩為”整治開展情況，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)營造大力整治“兩為”的強(qiáng)烈氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察部門要審核把關(guān)職責(zé)清單，衛(wèi)生局法監(jiān)科要深化簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，衛(wèi)生局人事科要強(qiáng)化績(jī)效管理，完善績(jī)效考核。監(jiān)察室、法監(jiān)科要審核把關(guān)行政權(quán)力清單，監(jiān)督行政執(zhí)法行為，及時(shí)糾正違法違規(guī)問題。各單位要拓展深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，要結(jié)合“兩為”整治，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高履職能力。行政執(zhí)法、監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，及時(shí)制止、糾正、查處違法違規(guī)問題。各單位要深化服務(wù)機(jī)制和體系建設(shè)，開展服務(wù)品牌創(chuàng)建和服務(wù)標(biāo)兵競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力和水平，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。