電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)方案

時(shí)間:2022-08-02 10:32:50

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電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)方案

為保障電梯安全,進(jìn)一步服務(wù)和保障民生,根據(jù)省局《省電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作方案》與市局《2015年市電梯維保單位專項(xiàng)整治工作方案》要求,決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn),特制定2015年區(qū)電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作方案。

一、工作目標(biāo)

開展全面排查和集中整治,全面掌握我區(qū)在用電梯安全狀況,著力推動“無物管、無維保、無維修資金”電梯以及老舊電梯更新改造等“老大難”問題的綜合治理,消除事故隱患和風(fēng)險(xiǎn);進(jìn)一步落實(shí)電梯維保單位的安全主體責(zé)任,提高電梯安裝維修和日常維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量,縮短電梯困人救援時(shí)間,預(yù)防電梯事故,降低電梯故障率;推動建立電梯大修改造更新資金籌措、維修資金簡便使用、老舊電梯更新改造、安全責(zé)任保險(xiǎn)等機(jī)制,構(gòu)建“企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會廣泛參與”的多元共治格局,形成“監(jiān)管機(jī)制完善、安全措施到位、應(yīng)急救援及時(shí)、矛盾糾紛化解有效”的電梯安全保障體系。

二、組織機(jī)構(gòu)

在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮區(qū)特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。我局按照市局要求成立電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員是特種設(shè)備安全監(jiān)察科、稽查大隊(duì)全體成員,辦公室設(shè)在特種設(shè)備安全監(jiān)察科。

三、工作內(nèi)容

(一)全面開展電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查。督促電梯使用管理和維保單位對在用電梯逐臺進(jìn)行隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查,對“問題電梯”進(jìn)行逐一評估,組織力量集中攻堅(jiān)、消除風(fēng)險(xiǎn)。對發(fā)現(xiàn)問題的電梯逐臺制訂整改方案,落實(shí)整改措施。

(二)開展“三無”(無物業(yè)管理、無維保單位、無維修資金)電梯專項(xiàng)整治。根據(jù)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)大排查情況,摸清“三無”電梯的底數(shù)和每臺電梯的具體情況,制定“三無”電梯具體情況一覽表,提出解決問題的具體建議措施,請示當(dāng)?shù)卣?lián)合相關(guān)部門,對電梯安全問題綜合治理,調(diào)動各方力量,推動建立“三無”電梯的安全監(jiān)管機(jī)制。

(三)推動老舊電梯的更新、改造和維修工作。摸清老舊電梯底數(shù),加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?;推動建立老舊住宅電梯更新改造維修資金籌措、維修資金簡便使用機(jī)制。

(四)實(shí)施電梯維保質(zhì)量抽查和維保單位分類監(jiān)察。加大電梯維保質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督抽查力度,繼續(xù)開展維保單位違法違規(guī)行為綜合量化記分和分類監(jiān)察,及時(shí)通報(bào)分類結(jié)果,重點(diǎn)加強(qiáng)C、D類維保單位監(jiān)督檢查,不斷規(guī)范提升我區(qū)電梯維保水平。

(五)探索開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)工作。堅(jiān)持“政府鼓勵(lì)、商業(yè)運(yùn)作、中介實(shí)施、企業(yè)自愿”的基本原則,探索開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)。大力宣傳電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),采取自愿方式,鼓勵(lì)電梯使用單位落實(shí)安全責(zé)任保險(xiǎn)。

四、工作進(jìn)度

(一)第一階段(5月15日之前)制定方案,宣傳動員。

成立電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),集中部署大會戰(zhàn)工作。廣泛宣傳大會戰(zhàn)的目的意義,動員有關(guān)部門和電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)單位積極參加大會戰(zhàn)工作。

(二)第二階段(5月16日-6月10日)自查自糾,消除隱患。

督促電梯使用管理和維保單位對在用電梯逐臺進(jìn)行隱患和風(fēng)險(xiǎn)排查,對發(fā)現(xiàn)問題的逐臺制訂整改方案,并落實(shí)整改措施,盡快消除隱患和風(fēng)險(xiǎn)。對有投訴舉報(bào)、維保單位報(bào)告存在嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)責(zé)令使用管理和維保單位進(jìn)行針對性排查和整改,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。各電梯使用、維保單位于2015年5月20號前將附件1、2、3(由維保單位填寫、使用單位確認(rèn))上報(bào)我局特設(shè)科。各電梯維保單位于2015年6月10號前將附件4、5、8、9、10上報(bào)我局特設(shè)科。

(三)第三階段(6月11日-10月30日)重點(diǎn)督查,集中攻堅(jiān)。

在電梯使用管理和維保單位逐臺自查基礎(chǔ)上,組織安全監(jiān)察、檢驗(yàn)檢測、稽查執(zhí)法等人員,結(jié)合電梯定期檢驗(yàn)、維保質(zhì)量抽查等工作,以使用時(shí)間長(15年以上),使用強(qiáng)度大(車站等人員密集場所),管理力量弱(無物管、無維保、無維修資金),以及自查發(fā)現(xiàn)問題尚未完成整改的、群眾投訴舉報(bào)的、維保單位報(bào)告存在嚴(yán)重事故隱患的電梯為重點(diǎn),組織對轄區(qū)在用電梯進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患和風(fēng)險(xiǎn),要責(zé)令使用管理和維保單位盡快落實(shí)整改。加大行政執(zhí)法力度,對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。對還未完成整改的電梯,集中攻堅(jiān),采取綜合治理的措施,完成整治工作。對于“三無電梯”(無物管、無維保、無維修資金),要報(bào)請地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,重點(diǎn)要落實(shí)電梯使用管理責(zé)任單位、落實(shí)維保單位、落實(shí)維修資金的籌措。對于存在嚴(yán)重事故隱患、無法落實(shí)整改的電梯,要依法予以封停,同時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,提請作為重大隱患掛牌督辦。涉及有關(guān)部門職責(zé)的,要及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào),提出工作建議。發(fā)揮社會監(jiān)督作用,客觀向社會公開電梯安全狀況及整改的建議,推動隱患盡快整改。

(四)第四階段(11月1日-11月30日)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善機(jī)制。

總結(jié)大會戰(zhàn)中好的經(jīng)驗(yàn),建立和完善電梯安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

五、工作要求

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加強(qiáng)督查檢查。要充分認(rèn)識電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)的重要意義,組織制定工作方案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi),力求實(shí)效,按時(shí)完成。

(二)落實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揮社會監(jiān)督。生產(chǎn)、使用單位是保障電梯安全的責(zé)任主體,要落實(shí)使用管理和生產(chǎn)單位對電梯進(jìn)行隱患排查整治的主體責(zé)任。要明確在用電梯使用管理責(zé)任單位,落實(shí)其安全首負(fù)責(zé)任,督促其落實(shí)隱患整改措施,提高電梯安全管理水平。落實(shí)電梯制造單位保障電梯質(zhì)量安全,以及維保單位保障電梯安全性能的責(zé)任,以其為主力開展隱患排查整治工作。要推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn),并將責(zé)任保險(xiǎn)與電梯安全排查相結(jié)合,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制事故防范作用。暢通群眾投訴舉報(bào)的渠道,調(diào)動業(yè)委會、居委會等群眾組織的積極性,發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

(三)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)動各方力量。電梯安全工作涉及方方面面和多個(gè)部門,需要當(dāng)?shù)卣叨戎匾暫椭С?,以及住建、?cái)政、安監(jiān)等有關(guān)部門的支持參與,這是取得大會戰(zhàn)成功的關(guān)鍵。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實(shí)相關(guān)行業(yè)、業(yè)務(wù)主管部門的責(zé)任,加強(qiáng)與電梯安全相關(guān)部門合作,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,多元共治,齊抓共管。要積極發(fā)揮特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)隱患排查整治的技術(shù)支持。安全監(jiān)察和稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)要密切合作,依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,推動電梯隱患整治工作的進(jìn)展。

(四)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制。注意總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)存在問題,改進(jìn)工作方法,提高大會戰(zhàn)的有效性。及時(shí)統(tǒng)計(jì)隱患排查、整改情況等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和階段性成果及工作總結(jié)。要系統(tǒng)總結(jié)大會戰(zhàn)安全隱患排查機(jī)制、多部門綜合治理機(jī)制等方面的好經(jīng)驗(yàn),建立完善電梯安全監(jiān)管的長效機(jī)制。