住建局黨務(wù)公開(kāi)工作方案
時(shí)間:2022-05-13 10:47:21
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為切實(shí)推進(jìn)本單位2015的黨務(wù)公開(kāi)工作,根據(jù)上級(jí)黨委、政府的相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆四、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決定,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,保障黨員的民主權(quán)利,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,推進(jìn)黨支部組織建設(shè)和黨內(nèi)民主建設(shè),努力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力保證。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。堅(jiān)持服從服務(wù)于全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn),圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)黨組織黨務(wù)公開(kāi),努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
2、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,全員參與的原則。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,以落實(shí)黨員、干部、職工的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,努力營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外,既勇于實(shí)踐、大膽探索,又慎重穩(wěn)妥、講求實(shí)效,力避形式主義和“一陣風(fēng)”。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)方式應(yīng)多樣、便捷,保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,力求創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、局務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái),資源共享、內(nèi)容鏈接,相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開(kāi)制度,豐富公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方式。
二、公開(kāi)的內(nèi)容和范圍
(一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況;本部門(mén)重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí),黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。
3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),年度考核評(píng)價(jià)等情況。
5、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng),排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)以及涉及安全生產(chǎn)群眾反映的情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
7、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。根據(jù)黨員、群眾要求,認(rèn)為有必要公開(kāi)的事項(xiàng),或上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)等。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的范圍
在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下,公開(kāi)的對(duì)象包括所屬全體黨員、本單位干部群眾以及社會(huì)各界人士等層面。
三、公開(kāi)的程序、方式和時(shí)限
(一)黨務(wù)公開(kāi)的程序
1、制定目錄。參照縣制定的黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄,結(jié)合本局實(shí)際情況,制定黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)目錄,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開(kāi)。黨務(wù)公開(kāi)依照公開(kāi)目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),制定相關(guān)工作方案,報(bào)經(jīng)局黨組審核同意后予以公開(kāi)。
3、收集反饋?;顒?dòng)中,注重認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理和整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔,并做好管理利用工作。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的方式
黨務(wù)公開(kāi)方式應(yīng)本著簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、勤儉節(jié)約、便于監(jiān)督的原則,根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍確定公開(kāi)方式。在公開(kāi)方式上,采用會(huì)議、文件、信息公開(kāi)平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開(kāi)。
1、適合在本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開(kāi)的內(nèi)容,一般采用會(huì)議、文件傳閱等方式進(jìn)行公開(kāi)。
2、適合向全體黨員公開(kāi)的內(nèi)容,通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開(kāi);適合向部分黨員公開(kāi)的內(nèi)容,按規(guī)定程序向相關(guān)黨員公開(kāi)。
3、適合向全社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容,通過(guò)黨建網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))、信息公開(kāi)平臺(tái)、博客等形式進(jìn)行公開(kāi)。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限
黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)。
1、長(zhǎng)期公開(kāi)。對(duì)黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)。主要包括:黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求;黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、年度黨建主題活動(dòng)安排情況;領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工;領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾對(duì)象等情況;黨組織和黨員為民服務(wù)承諾內(nèi)容;黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員聯(lián)系方式等。
2、定期公開(kāi)。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)。定期公開(kāi)一般可視情況每季度或半年公開(kāi)一次。主要包括:領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、履行“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等情況;黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;黨費(fèi)收繳情況等。
3、即時(shí)公開(kāi)。對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性、臨時(shí)性、緊急性的工作應(yīng)即時(shí)公開(kāi)。主要包括:黨組織重大事項(xiàng)決策以及黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲等情況;黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)評(píng)比表彰情況;查處違紀(jì)違法黨員干部情況;民主評(píng)議黨員情況;黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況;對(duì)黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議整改落實(shí)情況等。
四、方法步驟
(一)明確責(zé)任主體。建立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)主體責(zé)任。黨組書(shū)記為黨務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人,各支部書(shū)記及單位負(fù)責(zé)人為相關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)的主要責(zé)任人,明確黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作措施,保證工作落實(shí)。
(二)制定公開(kāi)目錄。在局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,結(jié)合我局際,制定公開(kāi)目錄,進(jìn)一步明確公開(kāi)的類(lèi)別、內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等項(xiàng)目。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實(shí)際情況,研究制定黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)。
(三)完善工作制度。建立健全黨務(wù)公開(kāi)制度,特別要建立和完善宣傳教育制度、例行公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、監(jiān)督檢查制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度,將黨務(wù)公開(kāi)工作納入我局黨組織的日常工作內(nèi)容,進(jìn)一步健全完善黨務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,確定公開(kāi)內(nèi)容、明確公開(kāi)方式、建立公開(kāi)載體,推黨務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將黨務(wù)公開(kāi)工作與黨的建設(shè)其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查,創(chuàng)新工作思路和方法,推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展,確保我局黨務(wù)公開(kāi)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
五、工作措施和要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),保障有力。將黨務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程,為加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),單位負(fù)責(zé)同志為成員的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),分級(jí)負(fù)責(zé)。黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定本局黨務(wù)公開(kāi)工作方案和各項(xiàng)配套制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位黨務(wù)公開(kāi)的具體工作,加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)查研究、分類(lèi)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹中央和省、市、縣有關(guān)文件精神,利用各種形式廣泛宣傳實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作的重要意義、公開(kāi)的內(nèi)容、方式和方法步驟,積極營(yíng)造推行黨務(wù)公開(kāi)工作的良好輿論氛圍。
(三)積極創(chuàng)新,確保成效。要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把握工作規(guī)律,拓寬工作思路,不斷把黨務(wù)公開(kāi)工作推向深入。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)工作中存在的困難和問(wèn)題,在實(shí)踐中不斷完善提高,拓展深化。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作水平,建立相對(duì)規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行、日常工作和內(nèi)部管理機(jī)制,使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作效率明顯提高,勤政廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)。