藥監(jiān)局三抓一順工作方案

時(shí)間:2022-01-08 03:23:41

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藥監(jiān)局三抓一順工作方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央八項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的不滿意問題進(jìn)行整改,激勵(lì)全縣系統(tǒng)廣大干部進(jìn)一步樹立依法行政理念,提升思想境界、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效率,按照市局統(tǒng)一安排部署,決定在全縣系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“三抓一順(抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)、抓治理,順民心),轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和中央、省、市、縣關(guān)于密切聯(lián)系群眾、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣系統(tǒng)依法行政建設(shè)、行風(fēng)作風(fēng)和服務(wù)效能建設(shè),著力整治政策落實(shí)不到位、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作不實(shí)、紀(jì)律松散、效能低下、行政及執(zhí)法行為不規(guī)范、權(quán)力運(yùn)行不透明、服務(wù)水平不高、執(zhí)法不嚴(yán)、食品藥品違法行為高發(fā)頻發(fā)等問題,實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政及執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、工作效率進(jìn)一步提高、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、食品藥品安全環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的目標(biāo),確保人民群眾飲食用藥和監(jiān)管隊(duì)伍兩個(gè)安全。

二、任務(wù)目標(biāo)

(一)抓隊(duì)伍素質(zhì)提升,提高依法行政能力

1、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、廉潔勤政等方面的培訓(xùn)教育,提高整體素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,依法行政。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題,努力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

3、加強(qiáng)基層食品藥品安全協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn),充分發(fā)揮協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)的作用。

(二)抓作風(fēng)改進(jìn),提升食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍形象

1、嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家的方針政策,各級(jí)黨委、政府的決策部署和局黨組工作安排。堅(jiān)決杜絕執(zhí)行上級(jí)要求推諉扯皮和有令不行、有禁不止現(xiàn)象。

2、堅(jiān)持民主集中制,健全科學(xué)民主和依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。堅(jiān)決杜絕隨意決策和一言堂現(xiàn)象。

3、強(qiáng)化信息公開工作措施,嚴(yán)格履行信息公開義務(wù)。及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政務(wù)信息,切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取信息的權(quán)利,提高行政審批和執(zhí)法檢查工作的透明度,促進(jìn)依法行政。

4、健全完善行政審批工作程序,強(qiáng)化行政審批監(jiān)督檢查。堅(jiān)決杜絕隨意增設(shè)行政審批事項(xiàng)與行政審批條件以及亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

5、嚴(yán)格行政檢查與行政處罰工作程序,完善投訴舉報(bào)調(diào)查處理制度,規(guī)范行政自由裁量權(quán)。堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等失職瀆職行為和亂罰款等違法行為。

6、嚴(yán)格機(jī)關(guān)工作人員日常管理,強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政事務(wù)與后勤服務(wù)管理。嚴(yán)厲查處違反工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、廉政規(guī)定及奢侈浪費(fèi)等行為。

(三)抓治理整頓,著力解決食品藥品突出問題

開展食品特別是兒童食品、學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、保健食品非法添加等專項(xiàng)整治;深化藥品虛假違法廣告、網(wǎng)上非法售藥和信息等專項(xiàng)整治;開展以打擊虛假注冊(cè)申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳、使用無證產(chǎn)品等行為為重點(diǎn)的醫(yī)療器械和“三無”、假冒偽劣食品藥品等專項(xiàng)整治,依法從嚴(yán)從重查處群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全違法犯罪行為,為全縣人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好安全的飲食用藥環(huán)境。

三、方法步驟

(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(2014年11月3日—2014年11月20日)

通過印發(fā)實(shí)施方案和計(jì)劃安排等形式,對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)講話和要求部署,切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的緊迫感和責(zé)任感。

(二)查擺整改階段(2014年11月21日—2015年4月2日)

1、廣泛聽取意見。通過設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱、征求意見箱、發(fā)放征求意見表、開展問卷調(diào)查、主動(dòng)上門到有關(guān)單位聽取意見、召開座談會(huì)等形式,多渠道、多層面、多形式廣泛征求意見。

2、查擺問題。全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員都要對(duì)照本方案指出的問題,落實(shí)“五查五看”:一是查工作紀(jì)律,看工作人員的工作狀態(tài)是否積極向上,有無人在心不在,在崗不履職現(xiàn)象;二是查工作責(zé)任和服務(wù)態(tài)度,看工作人員的工作態(tài)度是否熱情端正,是否存在冷橫硬現(xiàn)象;三是查辦事效率,看工作人員辦事能做到立接立辦,有無推諉扯皮、不作為或慢作為現(xiàn)象;四是查違紀(jì)違法,看工作人員是否清正廉潔,有無吃拿卡要現(xiàn)象;五是查“八小時(shí)”外干部行為,看工作人員生活情趣是否健康高尚,是否存在崗上崗下兩張皮現(xiàn)象。要通過召開座談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是管理相對(duì)人對(duì)本地本部門及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。要通過召開專題會(huì)議、剖析典型案例等形式,組織干部互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、找全。

3、整改落實(shí)。各股室隊(duì)、監(jiān)管所結(jié)合各自職責(zé),針對(duì)自我查擺問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,認(rèn)真研究制定明確、具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改方案,切實(shí)做到即知即改、邊整邊改,一項(xiàng)一項(xiàng)整改,一件一件落實(shí)并作出公開承諾。將整改方案、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過單位網(wǎng)站、媒體等向社會(huì)公開,接受基層群眾、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。

4、著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù),達(dá)到順民心之目的。圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),大幅提升行政審批效能。大力提高依法行政水平;大力推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)措施;建立協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化科室、單位之間的聯(lián)系溝通,提高協(xié)作效率;圍繞樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制;圍繞創(chuàng)造群眾飲食用藥安全環(huán)境,嚴(yán)厲打擊擾亂食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序、損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的違法行為。嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營中違法犯罪行為,提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識(shí)和道德法律水平,提高人民群眾對(duì)食品藥品安全的信任度,提高人民群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管的滿意度。

(三)建章立制階段(2015年4月3日—2015年5月4日)

1、規(guī)范監(jiān)管制度。在集中解決突出問題的同時(shí),著力深化改革,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系。重點(diǎn)是優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率;完善依法行政服務(wù)體系,提升公共服務(wù)質(zhì)量;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政管理,健全督查問責(zé)機(jī)制,完善績效考評(píng)體系等。注重將活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長效機(jī)制。

2、嚴(yán)格依法執(zhí)法。嚴(yán)格程序,提高辦案質(zhì)量,做到公平、公正、公開執(zhí)法。

3、健全監(jiān)督制約機(jī)制。充分接受人大、政協(xié)、新聞媒體、服務(wù)對(duì)象等的監(jiān)督,積極探索建立接受外部監(jiān)督的有效途徑和機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互制約,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

4、全面總結(jié)。對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化內(nèi)在規(guī)律的形成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、督查等工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管科室、監(jiān)管所的指導(dǎo);各科室、監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,結(jié)合各自工作重點(diǎn),建立相關(guān)工作規(guī)章制度,認(rèn)真研究制定具體方案,精心組織實(shí)施,確?;顒?dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)真正落實(shí)到位??h食品藥品監(jiān)管局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施。

(二)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要廣泛宣傳改進(jìn)作風(fēng)的重要意義,認(rèn)真總結(jié)推廣成功做法和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)對(duì)有關(guān)案例進(jìn)行曝光。要通過強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的自覺性、主動(dòng)性,營造濃厚的氛圍,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過定期不定期檢查、明察暗訪、受理投訴舉報(bào)等形式,及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)于圖形式、走過場(chǎng)、應(yīng)付了事的單位及個(gè)人要通報(bào)批評(píng);對(duì)自查問題不徹底的,及時(shí)指出并責(zé)令補(bǔ)課;對(duì)整改問題不到位的,蹲點(diǎn)督辦,責(zé)令重新制定整改措施并落實(shí)整改;對(duì)于發(fā)現(xiàn)影響全縣系統(tǒng)形象、損害群眾利益的現(xiàn)象,要堅(jiān)決予以糾正和嚴(yán)肅處理。

(四)統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)效。要處理好開展活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系,與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,科學(xué)安排時(shí)間和精力,以活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí),以各項(xiàng)工作的實(shí)績來檢驗(yàn)活動(dòng)的成果,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。