鄉(xiāng)鎮(zhèn)噪聲污染防治工作方案
時(shí)間:2022-12-11 10:00:18
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)廣大人民群眾合法利益為宗旨,充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門的服務(wù)和監(jiān)管作用,不斷強(qiáng)化噪聲排放源監(jiān)管,切實(shí)提高城鄉(xiāng)噪聲污染防治管理水平,改善和提高我鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境,保護(hù)居民身體健康,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施噪聲管理,建立起政府主導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管、多方聯(lián)動(dòng)、全民參與的監(jiān)督管理體系,使工礦企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲污染得到有效控制,噪聲擾民問(wèn)題有效緩解,城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、工作職責(zé)
(一)由鎮(zhèn)安辦牽頭負(fù)責(zé)場(chǎng)鎮(zhèn)噪聲的統(tǒng)一監(jiān)督管理,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門履行本實(shí)施方案確定的職責(zé),并具體負(fù)責(zé)工業(yè)噪音的監(jiān)管及各類噪聲源的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(二)由村建辦負(fù)責(zé)督促建筑施工企業(yè)落實(shí)噪聲污染防治措施,嚴(yán)格審批建筑工地夜間施工作業(yè),并配合環(huán)保部門查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自夜間施工的噪聲擾民行為。
(三)由中、小學(xué)校負(fù)責(zé)督促校園內(nèi)的禁噪工作,協(xié)助鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)整治辦等部門做好校園周邊環(huán)境禁噪整治,特別是中、高考期間的禁噪工作,同時(shí)負(fù)責(zé)在校園內(nèi)進(jìn)行噪聲污染防治的宣傳和教育工作。
(四)由鎮(zhèn)整治辦負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)噪聲的監(jiān)管。所有文件娛樂(lè)場(chǎng)所包括網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等必須建設(shè)噪聲污染防治設(shè)施,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁噪聲擾民,責(zé)成邊界噪聲達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行整改,對(duì)邊界噪聲超標(biāo)的新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所,不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所開(kāi)展壩壩舞等娛樂(lè)、集會(huì)的監(jiān)管,確保音響器材的使用不對(duì)周邊生活環(huán)境造成影響,嚴(yán)禁使用低音炮。
(五)由鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸噪聲的監(jiān)管。在場(chǎng)鎮(zhèn)行駛的機(jī)動(dòng)車輛必須按公安交警部門的規(guī)定使用喇叭等聲響裝置,在噪聲敏感區(qū)設(shè)置禁鳴標(biāo)志,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在場(chǎng)鎮(zhèn)違章鳴號(hào)。對(duì)夜間營(yíng)業(yè)的網(wǎng)吧、酒吧、歌廳等不按要求防噪,群眾反映突出的要按特種行業(yè)管理規(guī)定責(zé)成停業(yè),限期整改。
(六)由鎮(zhèn)整治辦負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲的監(jiān)管。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備如空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等可能產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)督促經(jīng)營(yíng)管理者采取相應(yīng)措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;禁止夜啤酒經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及顧客喧嘩產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常生活休息;加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事廢品回收、廢品拆解等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理。
(七)工商所負(fù)責(zé)對(duì)銷售不符合國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定噪聲標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的查處工作,按照政府對(duì)違法排放噪聲污染企業(yè)和單位下達(dá)的取締、關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法查處違法排放噪聲污染的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
(八)要落實(shí)轄區(qū)負(fù)責(zé)制,落實(shí)社區(qū)(居委會(huì))、村社干部加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段的巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)勸導(dǎo)、及時(shí)報(bào)告,并協(xié)助相關(guān)部門做好群眾工作、宣傳工作和執(zhí)法工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)縣上文件的要求,結(jié)合實(shí)際,經(jīng)黨政辦公會(huì)議研究決定,成立噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。分管主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要親自過(guò)問(wèn)、親自研究、親自部署,要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員抓好噪聲污染防治工作。
(二)強(qiáng)化輿論宣傳。要加大噪聲污染防治工作的宣傳力度,充分利用懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等宣傳方式,爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解支持。同時(shí),要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員、壩壩舞組織者和參與者等排放對(duì)象噪聲污染防治宣傳和教育,增強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人的自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各村(居)、鎮(zhèn)屬各部門要各司其職,細(xì)化分解責(zé)任,制定詳細(xì)的工作方案。要加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政,做到有組織、有人員、有措施、有成效,認(rèn)真抓好噪聲污染防治監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作。對(duì)因不履職、不盡責(zé),推諉扯皮,執(zhí)法不規(guī)范,工作不力,方法不妥等原因,引發(fā)群體性上訪或群體性事件的,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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